Развернуть
Аппарат акима города Жезказган
Официальный сайт государственного учреждения

Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

Опубликовано: 18 сентября 2016 . Обновлено: 21 сентября 2016

Утверждена решением сессии Жезказганского городского маслихата от 25.12.2015 года, № 38/345 

  1. Паспорт программы

 

Наименование

Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 17 июня 2014 года, №840 «О внесении изменений в Указы Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года, №827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»  и от 4 марта 2010 года, № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

Основные характеристики города

 

Территория города составляет 1,8 тыс. кв. км.

Город Жезказган расположен в пустынно-степной зоне Центрального Казахстана на правом берегу Кенгирского водохранилища, образован 20 декабря 1954 года.

Город Жезказган является третьим по численности городом в области с населением на 01.01.2015 года  89438 человек, из них 58,7% экономически активное население.

Расстояние от областного центра (г.Караганда) составляет 520 км, от столицы Казахстана (г.Астана) – 770 км.

Городу Жезказган административно подчинены три сельских округа - Кенгирский, Талапский и Сарыкенгирский.

Город имеет социально развитую инфраструктуру.

Экономику города Жезказгана определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата.

Направления

-       экономика;

-       социальная сфера;

-       общественная безопасность и правопорядок;

-       инфраструктура;

-       экология и земельные ресурсы;

-       государственные услуги.

Цели

Программы

 

 

Экономика

  - диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности;

  - рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

 -   создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 - создание благоприятных условий для развития внутренней торговли;

 - инвестиционная привлекательность региона.

Социальная сфера

-                обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охран прав и защиты законных интересов детей;

-         - улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития;

-       эффективная система социальной защиты граждан;

-                повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства;

-                развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений;

-       развитие туристской отрасли города;

-                дальнейшее  укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;

-                укрепление государственного языка и развитие трехъязычия;

 - обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики;

-                предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общественная безопасность и правопорядок

- охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и в общественных местах;

- профилактика правонарушений, в т.ч. в сфере семейно-бытовых отношений, среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц. Противодействие наркомании и наркобизнесу.

Инфраструктура

-       обеспечение роста строительства;

-                  повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций;

-        - обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта;

  - обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

Экология и земельные ресурсы

-   улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам;

-       снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды;

-       проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства.

Государственные услуги

-  повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами.

 

  1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

 

Экономика

Развитие Жезказганского региона, в первую очередь, связано с разработкой полезных ископаемых и их последующей переработкой. Промышленность г.Жезказган представлена предприятиями горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, распределение электроэнергии, газа и воды.

В целом экономику города определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата. Важнейшими отраслями промышленности города, определяющими рыночную специализацию является отрасль металлургического комплекса и электроэнергетика.

За период с 2013 по 2014 годы объемы промышленного производства снизились со 175,7 до 168,8 млрд. тенге или на 4%. При этом наблюдается снижение ИФО с 83,6% в 2013 году до 66,6% в 2014 году.

Основная доля промышленного производства в объеме 82% приходится на  градообразующее предприятие ТОО «Корпорация Казахмыс».

Снижение объема промышленной продукции в стоимостном выражении связано, прежде всего, со снижением объема производства рафинированной меди на 41,9% в связи с плановой остановкой печи РТП-2 на медеплавильном заводе, с 1 сентября 2013 года в целях проведения реконструкции медеплавильного завода по технологии гидрометаллургической переработки черного медного концентрата. С данного периода был приостановлен выпуск  рафинированной меди, аффинированного золота, аффинированного серебра, серной кислоты и медной катанки.

А также причиной отрицательных явлений стало снижение мировых цен, вызванных финансово-экономическим кризисом.

Также, одной из причин снижения объема по предприятию является снижение плановых показателей по добычи руды для продления добывающей деятельности рудников.

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь

2015 года

Объём промышленного производства, млн.тенге

179 459,3

175 740,1

168 812,1

152 363,8

Индекс физического объема промышленной продукции, %

96,5

83,6

66,6

227,6

Удельный вес выпуска продукции в областном объеме,%

13,4

13,3

11,7

14,1

Списочная численность работников в среднем за год, человек

13 376

11 940

11 271

12 028*

* данные за январь-сентябрь 2015 года

За анализируемый период численность занятого населения в промышленности снизилась с 11940 человек в 2013 году до 11271 человек в 2014 году или на 5,6 процентных пункта.

В октябре 2014 года был запущен Жезказганский медеплавильный завод, за период ноябрь-декабрь 2014 года выпуск рафинированной меди составил 12444 тонн.

Объем промышленной продукции за 10 месяцев 2015 года составил                         152,4 млрд. тенге, к соответствующему периоду прошлого года это составило 111,7% (10 месяцев 2014 года –136 млрд. 387,9 млн. тенге), ИФО – 227,6%.

Динамика изменения объема производства товарной продукции в промышленности за 2012-2015 годы (прирост к предыдущему году, %)

Горнодобывающая промышленность

Одним из предприятий данной отрасли является градообразующее предприятие ПО «Жезказганцветмет».

 

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь

2015 года

Объём производства горнодобывающей промышленности, млн.тенге

306,6

36 354,9

106 137,2

1 821,7

Индекс физического объема горнодобывающей промышленности, %

95,1

в 3,1 раза

99,6

108,7

Удельный вес горнодобывающей отрасли в общем объеме промышленного производства, %

0,2

20,7

62,9

1,2

 

Численность занятых в горнодобывающей отрасли увеличилась с 208 человек в 2013 году до 420 человек в 2014 году.

Объем горнодобывающей промышленности за 10 месяцев 2015 года составил 1,8 млрд. тенге, ИФО – 108,7%.

 

Обрабатывающая промышленность

Крупными предприятиями отрасли являются: ПО «Жезказганцветмет»,                         ТОО «Казахмыс Энерджи», ТОО «Казахмыс Смэлтинг». Средними:                                            РГП «Жезказганредмет», ТОО «Ютария ЛТД», АО «ЖезРЭК», АО «ПТВС» и более 40 малыми предприятиями.

 

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь

2015 года

Объём производства обрабатывающей промышленности, млн. тенге

167 508,3

118 135,5

40 073,3

132 918,2

Индекс физического объема обрабатывающей промышленности, %

97,5

68,3

29,6

1050,9

Удельный вес обрабатывающей промышленности отрасли в общем объеме промышленного производства, %

93,3

67,2

23,7

87,2

Списочная численность работников, чел.

13 065

11 117

10 250

10 820

 

За период 2013-2014 гг. объём производства в обрабатывающей промышленности снизился с 118135,5 млн.тенге в 2013 году до 40073,3 млн. тенге в 2014 году или на 66,1%. На рынке труда за счет оптимизации в структуре ТОО «Корпорация «Казахмыс» отмечена динамика в сторону уменьшения работников с 13065 до 10250 человек или на 21,5%.

Снижение объема производства объясняется приостановкой деятельности Жезказганского медеплавильного завода с 1 сентября 2013 года.

 

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь

2015 года

Мука из культур зерновых и растительная; смеси из них тонкого помола, тонн

13 814

22 188

21 131

2 137,8

Кислота серная в моногидрате, тонн

96 523

67 343

18 283

94 360

Сталь нерафинированная, тонн

5 903

5 521

5 626

4 543

Серебро аффинированное, кг

140 575

135 730

-

130 710

Медь рафинированная необработанная, нелегированная, тонн

111 478

76 270

12 444

89 174

Проволока медная, тонн

23 925

12 065

10 894

5 783

 

Легкая промышленность города представлена предприятием ТОО «Ютария LTD», деятельностью индивидуальных предпринимателей, занимающиеся индивидуальным пошивом. Данным предприятием осуществляется выпуск верхней трикотажной мужской и женской одежды, а также пошив специализированной одежды.

На сегодняшний день ТОО «Ютария LTD» является ведущим предприятием отрасли, который включен в региональную Карту индустриализации Карагандинской области на 2010-2014 годы. На данном предприятии внедрена новая технология производства. Продукция поставляется на предприятиях горно-металлургического комплекса, энергетической отрасли, в железнодорожном транспорте.

Химическая промышленность представлена предприятием ТОО «Казахмыс Смэлтинг» в виде серной кислоты в моногидрате.

В целом в химической промышленности за 2014 год было произведено продукции на сумму 1145,9 млн. тенге, что на 32% меньше в сравнении с 2013 годом (1678 млн. тенге).

Снижение объема производства допущено в связи с приостановкой деятельности Жезказганского медеплавильного завода с 1 сентября 2013 года в целях проведения реконструкции медеплавильного завода по технологии гидрометаллургической переработки черного медного концентрата. С данного периода был приостановлен выпуск рафинированной меди, аффинированного золота, аффинированного серебра, серной кислоты и медной катанки.

По итогам 10 месяцев 2015 года объем химической промышленности составил           2933,6 млн. тенге, что в сравнении с 2014 годом возросло в 4,7 раза (624,2 млн. тенге).

Машиностроительная отрасль представлена следующими предприятиями:     ТОО «КазТехФильтр», ТОО «Жезказганавтотранссигнал», ТОО «GRP-Азия».

В 2014 году объем производства машиностроения увеличился в 7,2 раза по сравнению с 2013 годом и составил 3061,5 млн.тенге. Основную долю в общем объеме производства данной отрасли занимают предприятия, оказывающие услуги по ремонту и установке машин и оборудований для горношахтных предприятий ТОО «Корпорация Казахмыс».

За 10 месяцев 2015 года объем в отрасли машиностроения составил 2234,9 млн.тенге.

 

         Информация о проводимой работе по увеличению местного содержания

В регионе продолжается работа по увеличению казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг системообразующими  предприятиями, национальными компаниями у товаропроизводителей Карагандинской области, укреплению связей с национальными производителями и поддержке отечественных производителей продолжается.

Ежеквартальный мониторинг закупок товаров, работ и услуг проводится                                         по 5 крупным и средним (РГП «Жезказганредмет», АО «ЖезРЭК», АО «ПТВС», ТОО «Жезказган Сут и К», АО «Хлебопродукты») предприятиям города.

За 2013 год уровень казахстанского содержания в закупках предприятий города составил 96,4%. Общий объем закупок товаров, работ и услуг за 2013 год 3829,8 млн. тенге.

По итогам 2014 года общий объем закупок по предприятиям города составил 4144,5 млн. тенге, доля казахстанского содержания – 97,3%.

За 9 месяцев 2015 года общий объем закупок товаров, работ и услуг данных предприятий составил 3 млрд. 126,4 млн. тенге, в т.ч. объем закупок у отечественных производителей составил  3 млрд. 021,5 млн. тенге или 96,7%. Из них:

- объем закупок товаров 2 млрд. 342,5 млн. тенге, казахстанское содержание 2 млрд. 237,8 млн. тенге или 95,5%;

- объем закупок работ –  418,4 млн. тенге, казахстанское содержание 238,7 млн. тенге или 100%;

- объем закупок услуг – 365,5 млн. тенге, казахстанское содержание 391,4 млн. тенге или 100%.

В целях развития казахстанского содержания проводится работа по поддержке  и содействию новым бизнес инициативам и проектам в приоритетных секторах экономики, проведением выставок-ярмарок демонстрируемых достижения местных товаропроизводителей и поставщиков услуг, вовлечением  предприятий города на мероприятия, проводимые на республиканском и областном уровнях (форумы, выставки, семинары и т.д.).

По инициативе градообразующего предприятия ТОО «Корпорация Казахмыс» в целях поддержки малого предпринимательства и развития сети местных поставщиков вокруг градообразующего предприятия создана и работает «Ассоциация предпринимателей и промышленников Жезказганского региона» (далее – Ассоциация). Участниками Ассоциации являются 55 предприятий, в том числе предприятия-производители составляет 19, предприятия - поставщики услуг, работ и товаров – 36.

Ежегодно ТОО «Корпорация Казахмыс» в рамках развития казахстанского содержания и поддержки отечественных товаропроизводителей проводит Форум «Создаем казахстанское».

15 апреля 2014 года в г.Астана состоялся ІV форум «Создаем Казахстанское», где около 20 предприятии города Жезказган приняли участие, а на выставке свою продукцию выставили – ТОО «ПИК «Ютария LTD», ТОО  «Novator», ТОО «Жезды Эл», ТОО «Дузен», ТОО «Самға», ТОО «КазТехФильтр», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN».

ТОО «Novator» был награжден дипломом  по номинации «Надежный партнер».

Предприятия-производители города также ежегодно активно участвуют в региональной конкурс–выставке «Лучший товар Казахстана», проводимый в г.Караганде.

28 июня 2014 года в г.Караганда в региональной конкурс–выставке «Лучший товар Казахстана» участвовали: ТОО «Ютария ЛТД», ТОО «Казтехфильтр», ТОО «Mustang Service 2030», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN», ТОО «Жезды-Эл», по итогам которого ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN» стал обладателем диплома I степени в номинации «Лучшие продовольственные товары», ТОО «Казтехфильтр» стал обладателем диплома  IІІ степени в номинации «Лучшие товары производственного назначения».

8 августа 2015 года в г.Караганда была проведена очередная региональная конкурс-выставка «Лучший товар Казахстана», где участвовали: ТОО «Ютария ЛТД», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN», ИП «Глушков».

SWOT-анализ достижения роста выпуска промышленности

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1)   благоприятное геоэкономическое положение (единое экономическое пространство, трудовые ресурсы, транспортные магистрали);

2)   высокая доля обрабатывающей промышленности (более 80%), наличие конкурентоспособных средних и малых предприятий в  отраслях металлургии, машиностроения и строительных материалов;

3)   имеется предпринимательский потенциал и квалификационная подготовка для реализации инновационных проектов

Слабые стороны:

1)   недостаточный темп обновления основных фондов;

2)   низкий уровень конкуренции в обрабатывающей промышленности;

3)   довольно высокие индексы цен на электроэнергию;

4)   низкая доступность человеческих ресурсов требуемого уровня квалификации

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1)    диверсификация промышленности города за счет реализации бизнес-проектов;

2)    эффективная государственная  поддержки отрасли путем реализации государственных и отраслевых программ;

3)    развитие импортозамещения в ряде отраслей обрабатывающей промышллености;

4)    налаживание межрегиональных связей;

5)    рост свободы предпринимательской деятельности;

6)    доступ к рынку Таможенного союза

Угрозы

1)      негативное влияние глобальных и региональных кризисных явлений на развитие экономики и промышленности

2)      изменяющаяся конъюнктура на мировых сырьевых рынках;

3)      усиливающаяся конкуренция со стороны компаний из стран Таможенного союза на внутреннем рынке Казахстана;

4)      рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО по ряду видов продукции.

       Актуальные проблемы промышленности:

-значительный износ основных фондов и низкий уровень конкурентоспособности продукции;

- низкая доля экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

- незначительная доля потребления отечественной отраслевой продукции;

 

          Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство города Жезказгана представлено тремя сельскими округами, административно подчиненными городу: Кенгирский, Талапский, Сарыкенгирский. По состоянию на 1 января 2015 года структура сельского хозяйства состоит из 3 сельскохозяйственных предприятий, 210 сельскохозяйственных формирований, из них 205 крестьянских и фермерских хозяйств, более 5 тысяч личных подсобных хозяйств. Наблюдается увеличение количества крестьянских хозяйств  на 12 единиц или на 10,8% (2011г. –203 ед.)

 Валовый выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства в 2014 году составил 1926,1 млн. тенге (101,5% к уровню прошлого года), в том числе растениеводства – 953,8 млн.тенге (95%), животноводства – 972,4 млн. тенге (112,1%).

Растениеводство города представлено производством картофеля и овощей. Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2014 году составила 0,52 тыс. га, в том числе картофель занимает 0,31 тыс. га, овощи – 0,21 тыс. га.

В 2014 году произведено 6,6 тыс. тонн картофеля,
5,1 тыс. тонн овощных культур, 1,2 тыс. тонн мяса (на убой в живом весе),                                          4 тыс. тонн молока, 8620,1 тыс. штук яиц.

Объем валовой продукции по животноводству в стоимостном выражении во всех категориях хозяйств за исследуемый период вырос на 1,5%, составив 1926,2 млн. тенге. В 2014 году по сравнению с 2011 годом производство мяса выросло на 17,1%  и составило 1286,9 тонн, выросло производство яиц  на 14,2 раз больше и составило 8620,1 тыс. штук, производство молока выросло на 6,4% и составило 4013,7 тонн.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2015 года составило 7,2 тыс. голов, овец и коз – 28,0 тыс. голов, свиней – 0,3 тыс. голов, лошадей –
4,6 тыс. голов, птицы – 29,6 тыс. голов.

Развитие отрасли связано со строительством и реконструкцией инвестиционных проектов:

- «Создание племенного центра промышленного птицеводства»                                ТОО «Племптицеторг» с проектной мощностью 18,0 млн. штук инкубационных яиц в год.  Проект введен в действие 30 декабря 2013 года.                                              - «Создание тепличного хозяйства с овощехранилищем»  СПК «Улытау Флора» - по выращиванию овощей и организацией овощехранилищ объемом в 800- 1000 тонн. Проект введен 10 ноября 2014 года.

SWOT-анализ достижения роста выпуска продукции АПК

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 положительная динамика роста поддержки со стороны государства в развитие АПК;

2)                 выделение земельных участков дает возможность расширению производства сельскохозяйственной продукции (огурцы, помидоры);

Слабые стороны:

1)                 отрасль животноводства Казахстана имеет значительный, но не полностью используемый потенциал для развития;

2)                 низкий уровень заинтересованных лиц в занятии животноводством, в связи с трудоемкостью стойлового содержания сельхоз животных;

 

 

3)      увеличение поголовья скота;

4)                 в городе функционируют теплицы производящие и реализующие свежие помидоры и огурцы.

 

3)   в городе низкая доля инвестиционных вложений в сельское хозяйство;

4)   отсутствие пастбищ для сельхозживотных;

5)   из-за дороговизны кормовых культур сокращается поголовье мелкорогатого скота.

Внешняя среда

Возможности

1)              государственная поддержка путем реализации государственных и отраслевых программ;

2)              положительная динамика роста показателей сельского хозяйства (растениеводства) за 9 месяцев т.г., кроме поголовья мелкоргатого скота.

Угрозы

1) отсутствие рынков сбыта готовой продукции- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на продукцию отрасли;

2) дороговизна современной сельскохозяйственной техники;

3) в связи с индустриальным развитием города отсутствие пастбищ для выпаса скота.

      Актуальные проблемы сельского хозяйства:

- в связи с тем что, город Жезказган является индустриально-промышленным регионом, в городе ежегодно сокращается поголовье скота и птицы, отсутствуют пастбища и дорожают корма для сельхозживотных. В особенности, активное развитие промышленного комплекса и расширение застройки территории на содержание сельхозживотных влияет негативно, так как стойловое содержание животного стало трудоемким и нерентабельным занятием в условиях современного развития. Кроме того, потенциал сельского хозяйства не позволяет обеспечить продовольственную безопасность, что является основной проблемой сельского хозяйства города;

- недостаток животноводческих помещений (мелкие и средние хозяйства не имеют возможности в строительстве и реконструкции скотопомещений из-за отсутствия финансовых средств);

  • нежелание финансовых институтов вкладывать деньги в сельхозпроекты;
  • слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности участия в проектах.

      

         Малый и средний бизнес

 

В 2012-2014 годы количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства увеличился от 4840 единиц до 5013 единиц. 

На 1 января 2015 года количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составило 5013 единицы, что на 0,2% больше соответствующего периода прошлого года (4999 ед.), из них юридические лица   1115 ед., индивидуальные предприниматели 3898 ед.

Количество активных  субъектов малого предпринимательства за 2014 год  составило 4225 ед. (100,3 % к уровню  2013 года – 4212 ед.).

Объем произведенной продукции (оказанных работ и услуг)  субъектами малого предпринимательства за 2014 год составил 22705,9млн.тенге, к уровню соответствующего периода 2013 года (22700 млн. тенге) 100%.

На 1 октября 2015 года количество активных субъектов малого предпринимательства составило 4253 единиц, из них 402 юридические лица и                   3851 физические лица, к плану (4250 ед.) 100,1%,  к  2014 году (4224 ед.) 100,7%.

Объем произведенной продукции (работ, услуг) составил 14 млрд.                         311,4 млн.тенге, к плану 108,4 %, к 2014 году (12 млрд. 709,2 млн.тенге) 112,6 %.

С 2011-2014 годы финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам оказано: по Программе «ДКБ-2020» 13 проектам  на  общую сумму кредитов 1101,3 млн.тенге; по Программе развития моногородов в 2013-2014 годы 7 проектам на сумму кредитов 393,8 млн.тенге.

По предоставлению грантов на развитие новых производств в рамках Программе развития моногородов 2012-2020 годы. (2013-2014 гг) поддержано  12 проектов на сумму 33 млн.тенге с созданием 43 рабочих мест.

За 2013-2014 годы микрокредиты получили 22 человека из числа начинающих и действующих индивидуальных предпринимателей, полученные средства которых направлены на развитие животноводства и птицеводства, открытия пунктов бытового обслуживания, транспортных услуг и т.д.

На 2015 год сумма финансирования для субсидирования процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов в моногородах составляет 49 млн. 751 тыс.тенге (из них 20 млн. 895 тыс.тенге в соответствии с условиями Программы в феврале т.г. перечислен финансовому агентству ФРП «Даму»), на  предоставление грантов на создание новых производств - 15 млн.тенге и 25 млн. 166 тыс.тенге  на микрокредитование.

С начала т.г. поддержаны:

- по инструменту «субсидирование процентной ставки по кредитам банков» 16 проектов (заявок) на сумму кредитов 464,1 млн. тенге.

 

Количество профинансированных заявок в рамках государственных Программ (Программа развития моногородов 2012-2020 гг., «Дорожная карта бизнеса – 2020»)  в разрезе инструментов

Инструменты поддержки

ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

январь-сентябрь

2015 года

Субсидирование

ед.

3

1

6

15

Гарантирование

ед.

0

1

2

3

Гранты

ед.

0

6

6

0

Развитие производственной инфраструктуры

ед.

1

1

1

0

 

SWOT-анализ  развития малого и среднего бизнеса

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1)     увеличение числа активных предприятий за счет применения мер государственной поддержки;

2)     отсутствие отраслевых ограничений по Единой программе «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

3)                 наличие сервисной поддержки по всем направлениям для предпринимателей;

4)     рост инновационно-активных  средних и малых предприятий;

5) значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития.

Слабые стороны:

1)    слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями;

2)    отсутствие стартового капитала и ликвидного залогового  имущества;

3)   проблемы экспорта продукции на внешние рынки;

4)   недостаток квалифицированных инженерно-технических работников.

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1)      наличие широкого спектра мер государственной поддержки;

2)      подведение недостающей производственной инфраструктуры за счет бюджетных средств;

3)      дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4)       наличие свободных ниш для дальнейшего развития бизнеса;

5)      возможность повышения предпринимательского потенциала в обучающих программах за счет государственных программ;

6)      развитие малого бизнеса за счет активизации государственно-частного партнерства.

Угрозы

1)                 отсутствие стартового капитала для создания собственного дела  начинающим предпринимателям;

2)        снижение финансовой поддержки государства;

3)        трудности трансферта инновационных разработок научных организаций;

4)        повышенная чувствительность малого предпринимательства к экономическим изменениям;

5)        рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО.

 

 

     Актуальные проблемы развития малого и среднего бизнеса

- необходимо решение вопроса дополнительной финансовой поддержки в первый год работы предприятиям для пополнения оборотных средств;

- частый отказ банков второго уровня в кредитовании  проектов в обрабатывающей промышленности, отдавая предпочтение кредитованию проектов на приобретение недвижимости, транспорта, развития розничной торговли;

- заниженная стоимость оценки залогового имущества, что ограничивает доступ к кредитным ресурсам;

- необходимо решения вопроса по упрощению  процедуры получения сертификатов СТ-KZ;

- сложность выхода малых и средних предприятий на внешние рынки;

- проблемы научного обеспечения малого и среднего бизнеса.

Торговля

Торговля является одной из крупнейших сфер экономической деятельности.

В 2012-2014 годы розничный товарооборот 20718,3 млн.тенге увеличился до 25064,2 млн.тенге.  Основной объем  розничного товарооборота обеспечили физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и торгующие на рынках.

В текущем году за январь-сентябрь месяцы он составил 18 млрд.                              357,7 млн.тенге, в действующих ценах к соответствующему периоду 2014 года                     (17 млрд. 579,2 млн.тенге) темп роста составил 104,4 %. 77,1 % от общего объема приходится на долю физических лиц, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и торгующих на рынках. Индекс физического объема  101,2%.

За текущий год объем розничного товарооборота планируется в сумме                           25 млрд. 949 млн.тенге, в процентах к уровню 2014 года в сопоставимых ценах 101,5%.

По исполнению Пошагового Плана действий по обеспечению экономического роста Карагандинской области на 2014 году открыты 2 объекта с общим объемом инвестиций 145,8 млн.тенге, их товарооборот составил 4,8 млн.тенге:

- «Торговый дом «Bambino»  ИП «Шевченко» с объемом инвестиций                                   153 млн.тенге,  товарооборот составил 3,6 млн.тенге. При этом создано 9 рабочих мест;

- «Салон фото-видео услуг» ИП «Есенова» (проект реализован в рамках  Программы развития моногородов 2012-2020 гг.) с объемом инвестиций                                            1,8 млн.тенге,  товарооборот составил 1,2 млн.тенге, создано 3 рабочих мест.

За 9 месяцев текущего года открыты 6 объектов, из них 3 объекта, которые получили поддержку в рамках  программ («ДКБ-2020», «Программы развития моногородов 2012-2020 годы») с общим объемом инвестиций 30,3 млн.тенге  с планируемым объемом товарооборота  2,1 млн.тенге:

- зона отдыха ИП «Джилкайдаров» с объемом инвестиций  3,6 млн.тенге и созданием 2 рабочих мест, тренажерный зал ИП «Бекмаганбетова» с объемом инвестиций 3,6 млн.тенге,  создано 4 рабочих мест, строительство магазина по ул.Б.Момышулы, 23А ИП «Таштаев А.А.» 23,1 млн.тенге и созданием 6 рабочих мест.

За счет собственных средств функционируют 3 объекта с общим объемом инвестиций 34,5 млн.тенге с планируемым объемом товарооборота  1,9 млн.тенге:

- Строительство магазина по ул.Б.Момышулы, 18АИП «Рахметов Ш.Т.» с объемом инвестиций  20 млн.тенге и созданием 3 рабочих мест, строительство магазина по ул.Алашахана, 18А. ИП «Унгитбаев М.» с объемом инвестиций  6 млн.тенге и созданием 2 рабочих мест, строительство магазина по ул.Алашахана, 18В  ИП «Абаев Н.» с объемом инвестиций  8,5 млн.тенге и созданием 2 рабочих мест.

Показатели развития торговли

Показатели

ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

январь-сентябрь

2015 года

Объем розничной торговли всего, в том числе:

млрд.

тенге

20,7

22,7

25

18,3

-оборот рынков и ИП (уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

15,2

(73,4 %)

16,8

(74 %)

18,3

(73,2 %)

14,1

(77 %)

-оборот торгующих предприятий (юр.лиц)

(уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

5,5

(26,6 %)

5,9

(26 %)

6,7

(26,8 %)

4,2

(23 %)

SWOT-анализ достижения роста выпуска торговли

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя  среда

Сильные стороны:

1)    высокая предпринимательская активность;

2)   высокая интенсивность конкуренции;

3)   высокая насыщенность ассортимента реализуемой на рынке продукции;

4)    внедрение современных форм торговли.

Слабые стороны:

1)   недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура;

2)    недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия парковок и велопарковок;

3)    небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка, приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и т.д.).

Внешняя среда

Возможности:

1)      ЕП «Дорожная карта бизнеса 2020»;

2)    наблюдается развитие услуг торгового сервиса: современных технологий, форм и методов товарного обслуживания (развитие и совершенствование дистанционной и интернет-торговли);

3)      налаживание межрегиональных связей.

Угрозы

1)      дороговизна современного торгового оборудования;

2)    слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

3)    общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.

 

         Актуальные проблемы развития торговли 

- низкий уровень развития системы инфраструктуры внутренней торговли (отсутствие современных транспортно-логистических центров).

- неразвитость транспортной и торговой инфраструктуры (отсутствие складов, отвечающих современным требованиям, многоступенчатость оптового звена, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли).

 

 

 

          Инвестиционная деятельность

В 2014 году в экономику города инвестировано 16,1 млрд. тенге, что в сравнении с 2013 годом снизилось на 55,2%. В разрезе источников поступления инвестиций в основной капитал в 2014 году пришелся на собственные средства предприятий – 89,3%, бюджетные средства 9,2% и 1,4% - заемные средства.

 

Источники инвестиций в основной капитал

Источники инвестиций

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь 2015 года

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

Бюджетные средства

3

9,6

1,5

4,2

1,5

9,3

0,3

4,3

Собственные средства

28

89,2

11,5

32

14,6

90,7

6,7

95,7

Заемные средства

0,4

1,2

22,9

63,8

-

-

-

-

Всего

31,4

100

35,9

100

16,1

100

7

100

 

В общем объеме инвестиций в основной капитал приходится  основная доля за предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

В 2014 году общий объем внешних инвестиций по городу составил 8,9 млрд. тенге, внутренних – 7,2 млрд. тенге.

Главным экспортером в регионе является ТОО «Корпорация «Казахмыс», которая поставляет на внешний рынок рафинированную медь, медную катанку и медный концентрат. В структуре экспорта ведущее место занимает рафинированная медь.

По итогам 10 месяцев 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил 7 млрд. 040,1 млн. тенге или 59,8% к показателю 2014 года (2014 год – 11 млрд. 774,3 млн. тенге), 110,9% к плану 2015 года (план – 6 млрд. 349,2 млн. тенге), ИФО 58,1%.

 

Инвестиции в основной капитал по направлениям использования

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь 2015 года

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

промышленность

12316,9

39,2

8426,2

23,5

11196,8

69,7

5422,4

77

строительство

169,6

0,5

52,3

0,1

42,2

0,3

13,8

0,2

торговля

189,9

0,6

258,8

0,7

205,5

1,3

314,6

4,5

транспорт и складирование

15097,6

48,1

24946,6

69,6

1605

9,9

424,1

6

услуги по проживанию и питанию

35,1

0,1

258,8

 0,7

204

1,3

2,9

0,04

информация и связь

257,9

0,8

276,6

 

0,8

 

393,4

2,4

79,5

1,1

операции с недвижимым имуществом

969,4

3,1

869

2,4

1498,5

9,3

544,9

7,7

профессиональная, научная и техническая деятельность

214

0,7

182,4

0,5

78,8

0,5

0

0

деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

8,4

0,03

149,4

0,4

167,6

1

0

0

государственное управление

95,9

0,3

0

0

91,3

0,6

0

0

Образование

261,1

0,8

222,7

0,6

334,1

2,1

96,9

1,4

здравоохранение и социальные услуги

65,2

0,2

22,7

0,06

8,3

0,05

0

0

искусство, развлечение и отдых

53,4

0,2

0,2

0

5,1

0,03

12,6

0,2

прочие услуги

(включая сельское, лесное и рыбное хозяйство; финансовая и страховая деятельность)

1651,3

5,3

202,3

0,6

236,2

1,5

128,4

1,8

 

В 2014 году предприятиями города освоено 11,2 млрд. тенге инвестиций в промышленность, что на 133,3% больше к уровню 2013 года (2013 г. – 8,4 млрд. тенге).

За 10 месяцев 2015 года объем инвестиций в промышленность составил 5,4 млрд. тенге.

 

Наименование

2012 год

2013 год

2014 год

январь-октябрь

2015 года

Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге

31,4

35,9

16,1

7,0

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

2,6 раза

108,4

42,5

58,1

Доля внешних инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

-

10,7

55,1

41

Инвестиции в обрабатывающую промышленность, млрд. тенге

7,1

6,0

1,0

3,2

Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность, %

159,8

80,2

16,2

в 3,7 раза

 

            Инновации

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Для государства становление и развитие малого предпринимательства, и усиление их роли в производстве инноваций – жизненно важная задача в современных условиях индустриально-инновационного развития экономики Казахстана.

По итогам 2014 года на 123 предприятиях города Жезказган было проведено статистическое наблюдение инновационной деятельности. На наличие инноваций в 2014 году указали 4 предприятия (в 2013 году – из 117 обследуемых предприятий 4 предприятия, имеющие инновации).

Инновационная активность предприятий по продуктовым, процессным, организационным и маркетинговым инновациям составила 3,3% (областной показатель – 8,4%), по продуктовым и процессным инновациям – 3,3% (областной показатель – 4,0%).

Наиболее высокая активность по всем типам инноваций наблюдалась среди крупных предприятий – 11,8%. Из 17 отчитавшихся крупных предприятий 2 предприятия имели инновации в 2014 году.

Необходимо отметить, что по сферам экономической деятельности самая высокая инновационная активность в отчетном году отмечена в сфере обрабатывающей промышленности – 21,4%.

За 2014 год объем инновационной продукции составил 988,3 млн. тенге и увеличился на 28,8 процентных пункта по сравнению с 2013 годом (767,4 млн. тенге).

Ежегодно увеличивается объем внутренних затрат на исследования и разработки, что в сравнении с 2012 годом в 2014 году возрос  на 149% и составил 18,8 млн.тенге.

 

Индустриально-инновационное развитие

 

Карта Индустриализации

В региональную  Карту индустриализации Карагандинской области на 2015-2019 годы включены 3 проекта:

  1. «Строительство опытно-промышленного участка гидрометаллургической переработки чернового медного концентрата» ТОО «Корпорация «Казахмыс».

Справочно: Стоимость проекта 850 млн. тенге с созданием до 65 рабочих мест, период реализации 2014-2016 годы. В связи с внесением корректировки в технологическую схему  план график реализации проекта изменен (письмо ген.директора ТОО «Корпорация «Казахмыс» Б.Крыкпышева №01/26 от 08.01.15г.), где срок запуска проекта определен - декабрь 2016 года.

Ремонтно-восстановительные работы в бывших зданиях химводоподготовки, склада реагентов, серо-сжигающей установки и склада серы ЖМЗ, реконструируемых под Опытного гидрометаллургического завода, ведутся  согласно утверждённому графику ремонтно-восстановительных работ.

В здании серо-сжигающей установки завершен монтаж оборудования Универсальной гидрометаллургической установки на опытно-промышленном участке проектируемого Опытного гидрометаллургического завода.

Совместно со специалистами ТОО «КазГидроМедь» и НПК «Русредмет» на опытно-промышленном участке проведены пуско-наладочные работы и испытания по гидрометаллургической переработке чернового медного концентрата.

Универсальной гидрометаллургической установки признана прошедшей пусконаладочные работы и испытания с учетом всех изменений технологической схемы и принятых сотрудниками ТОО «Корпорация «Казахмыс» и ТОО «КазГидроМедь» технологических решений.

 

  1. «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN».

 Справочно:   Общая стоимость проекта 434,8 млн.тенге, создание рабочих мест  12 ед., сроки реализации 2014-2015 годы. Планируемый срок запуска проекта – декабрь месяц т.г.

По проекту на сегодняшний день завершено строительство здания (S 2140 кв. м), оборудование поставлено. Произведен монтаж и наладка оборудования специалистами  из КНР. Акт ввода объекта в эксплуатацию на стадии подписания.

 

  1. «Строительство кондитерского цеха с кафетерием и магазином»                                     ИП Ажиев Н.Т.

   Справочно:    Общая стоимость проекта 133,6 млн. тенге (в т.ч. 8,6 млн. тенге подведение недостающей инфраструктуры), создание рабочих мест – 20 ед., сроки реализации 2014-2016 годы. Проектная мощность: 30 тонн в год хлебобулочных и кондитерских изделий, выход на проектную мощность:  2017 год.

Проект в 2014 году получил государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки по кредитам банков по Программе «Развитие моногородов 2012-2020 годы» (сумма кредита 68 млн.тенге.) Кроме того, для полного и своевременного запуска проекта требуется подведение недостающей инфраструктуры (электроснабжение – 2,2 млн.тенге, телефонизация – 1 млн.тенге, водоснабжение с канализацией – 5,3 млн.тенге).

 

По проекту на отчетный период строительство 2-х этажного здания цеха  завершена, закуплено оборудование, по инженерным сетям разработана ПСД. Ведутся внутриотделочные работы.

 

SWOT-анализ инновационного и инвестиционного развития

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)    высокий уровень инновационной ак­тив­ности города;

2)    разнообразие природно-сырьевых ресурсов на территории (золото, серебро, медь и др. руды);

3)   ежегодный рост экспорта на 3-5%;

4)    рост числа рентабельных предприятий.

 

Слабые стороны:

1)    слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями и отсутствие собственной научно-исследовательской базы;

2)    отставание от развитых стран из-за низкого технического и технологического уровня производства, снижающее конкурентоспособность продукции;

3)    кратковременность пребывания инвестора в стране.

Внешняя среда

Возможности

1)    формирование саморазвивающейся и самофинансируемой научно-технологической системы;

2)    государственная поддержка в рамках программы  «Инвестор -2020»;

3)    реализация инвестиционных проектов в области развития горнодо­бы­ваю­щей и обрабатывающей промышлен­ности.

Угрозы

1)    дальнейшее ухудшение ситуации в связи с риском финансового кризиса;

2)    низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства.

 

 
         Актуальные проблемы инвестиционного и инновационного развития 
  • неготовность предприятий в полной мере к освоению инвестиций из-за низкого уровня управления. Типичными недостатками являются отсутствие необходимой и достаточной информационной поддержки предприятия, в частности, в финансовой и инвестиционной деятельности;
  • нежелание многих инвесторов вкладывать капитал в не реформированные предприятия по причине высоких рисков, а также из-за невозможности оценить сам уровень риска;
  • отсутствие достаточной информации о потенциальных рынках вложения инвестиций и способах выхода на эти рынки для казахстанских компаний.

 

Социальная сфера

Образование

         По состоянию на 1 октября 2015 года в городе функционируют 26 детских дошкольных учреждений, в том числе 14 государственных детских садов и 12 мини-центров в общеобразовательных школах.

Таблица

Динамика развития сети детских дошкольных учреждений

Годы

Количество детских дошкольных учреждений

Количество мини-центров

Охвачено детей детскими дошкольными учреждениями

Охвачено детей мини-центрами

Общий охват детей (%)

2012 год

14

12

3529

555

77,17

2013 год

14

12

3216

613

77,18

2014 год

14

12

3149

632

77,2

 9 мес.2015г.

14

12

3177

626

67,9

         Анализ показывает, что общий охват детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного воспитания и обучения снизился по итогам 9 месяцев 2015 года. Это связано с увеличением очередности мест по принципу «одного окна». На 1 октября т.г. зарегистрировано 3134 заявления на получение мест в дошкольных учреждениях.

         Мощность детских дошкольных учреждений составляет 3166 мест, в том числе: в мини-центрах – 401 мест, в детских дошкольных учреждениях – 2765 мест.

   Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением за период с 2012 по 2013 годы составила 98,4%, за 2014 год- 98,0%, за 9 месяцев 2015 года- 97,3%.

Таблица

Динамика развития сети организаций дополнительного образования в городе

Годы

Количество

Охвачено

Обший охват детей (%)

2012 год

2

5234

45

2013 год

2

5234

44

2014 год

2

5484

46

9 мес.2015г.

2

5659

46

 

 Увеличение охвата дошкольным воспитанием в городе решается за счет дополнительного открытия групп в действующих детских садах и  расширения сети организаций образования (строительство детских садов на 320 мест в городе Жезказгане, на 140 мест в селе Кенгир). В 2012 году за счет  трансфертов из республиканского бюджета введено 115 дополнительных мест в мини-центрах, в 2013 году- 100 мест.

В 2014-2015 годах продолжено финансирование за счет средств республиканского бюджета содержание детского сада «Балбобек» и  новых мест в мини-центрах (в 2014 году- 90,7 млн.тенге, в 2015 году- 508,8 млн. тенге).

  Открытие дополнительных групп в детских садах  и мини-центрах   привело к увеличению охвата дошкольным воспитанием и обучением  детей от 3 до 6 лет по сравнению с 2014 годом на 0,4 процентных пункта (2014 год-98,0%), от 2 до 6 лет на 77,2%.

          В дошкольных учреждениях образованиях работают 479 педагогов, из них с высшей и первой категориями  155 или 32,4% от общего количества педагогов дошкольного образования.

            В городе функционируют 20 государственных дневных общеобразовательных школ с общей численностью 12088 учащихся. Сокращения общего  числа дневных общеобразовательных школ в городе за 2011-2015годы не было.

Таблица

Динамика изменения сети государственных дневных общеобразовательных школ

2012 год

2013 год

2014 год

 9 мес. 2015 года

кол-во

(ед.)

контингент

(чел.)

кол-во

(ед.)

контингент

(чел.)

кол-во

(ед.)

контингент

(чел.)

кол-во

(ед.)

контингент

(чел.)

20

11758

20

11876

20

12088

20

12402

 

 

           Из общего количества школ 4 школы являются малокомплектными. Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы по естественно- математическим дисциплинам в 2014 году по сравнению с 2012 годом выросла на 1,9%, за 9 месяцев 2015года исполнение составило 61,4%.

           В городе насчитывается 620 детей в возрасте от 0 до 18 лет с ограниченными возможностями, обучаются на дому 90 детей - инвалидов на базе 13 общеобразовательных школ, на базе 5-ти школ  функционируют 23 класса коррекционно-развивающего обучения с охватом 144 детей.

          Отмечается увеличение охвата детей инклюзивным образованием от общего количества с ограниченными возможностями. Если в 2012-2013 годах- 89,5%, то в 2014 году- 92,9%, или на 3,4 процентных пункта, за 9 месяцев текущего года-94,6 %.

          В целях обеспечения доступности образовательных услуг детям с особыми потребностями в городе создана и действует комплексная система, которая позволяет качественно обучать детей-инвалидов с дошкольного возраста до получения среднего общего образования. В  инклюзивном детском саду №8 «Айсулу» охвачены дошкольным воспитанием и обучением 35 детей дошкольного возраста.

          Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования, от их общего количества составляет 95,2% (из 21организаций, имеют условия-20).

         Функционируют психолого-медико-педагогическая консультация (ПМПК), кабинеты психолого-педагогической коррекции в школах с классами коррекционно-развивающего обучения.  В связи с ростом количества детей-инвалидов и детей социальной запущенности  планируется в каждом микрорайоне на базе функционирующих школ открыть кабинеты коррекции и классы коррекционно-развивающего обучения.

         В городе  Жезказган дефицита ученических мест, трехсменности нет.

         Во всех школах обучение 2-х сменное, средняя наполняемость классов составляет 20 человек. 

            Во всех школах установлено интерактивное оборудование, подключение к сети Интернет- 100%, интерактивных досок-69, подиумов-15. Увеличивается компьютерный парк, наличие компьютерной техники составляет – 1128. Показатель обеспечения  составляет 10,8 учащихся на 1 компьютер, при областном показателе 5,8.

         Предметными кабинетами обеспечены все школы, но в связи с переходом на 12-летнее обучение  необходимо обеспечить школы области предметными кабинетами новой модификации. На сегодня кабинетами физики новой модификации обеспечены 47,4%, химии – 57,9%, биологии – 36,8%, лингафонно-мультимедийных кабинетов- 42,1% от общего количества школ. Общая обеспеченность составляет 46%, при областном уровне 58,4%.

            По программе развития моногородов за счет средств республиканского бюджета в 2013 году проведен капитальный ремонт средних общеобразовательных школ №№5, 21 на сумму 145,6 млн.тенге, в 2014 году - капитальный ремонт зданий СШ №3,№22 на сумму 211,8 млн.тенге, за счет средств местного бюджета на 16,7 млн.тенге произведена разработка проектно-сметной документации 4-х школ. В 2015 году производится капитальный ремонт 2-х школ (СШ №24,СШ №26) на сумму 154,4 млн. тенге. 

            Доля школ, расположенных в приспособленных помещениях от общего количества школ составляет 10% (2 сельские школы).              

          Продолжается работа по подготовке к переходу на 12-летнее образование, в рамках которой осуществляется экспериментальная деятельность в организациях образования:

  • эксперимент по введению 12-летнего образования в начальной и основной школе на базе гимназии №8;
  • введение профильного обучения в 10-11-х классах на базе 17 школ города.

            В целях повышения престижа профессии педагогов модернизирована система повышения квалификации педагогов. За 2014 год 58 педагогов (в 2013 году-51) прошли обучение на 3-х уровневых курсах, по итогам которого 121 педагог  получили сертификаты и надбавку к заработной плате, 6 руководителей школ прошли курсы менеджмента образования (8,8% от общего количества руководителей отдела образования). С начала года прошли 3-х уровневое повышение квалификации 23 педагога.

             Доля педагогов, имеющих высшую и первую категории составляет 60% от общего количества педагогов. Внедрение современных практико-ориентированных методов обучения требует подготовки учителей новой формации, владеющих новыми современными технологиями. 71% учителей владеют новыми педагогическими технологиями, из них 59% внедряют их на практике.

              На базе 14 организаций образования продолжается  экспериментальная работа. Образовательные потребности и интересы учащихся получают на курсах профильного обучения,  факультативных и элективных курсах, внеклассных занятиях по предметам.  В них задействовано  72% всего контингента  учащихся.

             Средний балл по ЕНТ  выпускников в 2014 году -77,3, в 2015 году составил  81,7%.                    

             Наблюдается увеличение охвата бесплатным питанием учащихся с 1 по 11 классы из числа многодетных и малообеспеченных семей   Если в 2012 году охвачено 1195 человек на 35,4 млн. тенге, то в 2013 году охвачено 1198  учащихся на сумму 49,3 млн.тенге, а в 2014 году  - 1440 учащихся  на сумму 46,3 млн.тенге, за 9 месяцев 2015 года – 1040 учащихся на сумму 32,3 млн.тенге.

              В текущем году организован подвоз 123 учащихся из пос.Геологический, на что из городского бюджета выделено 2,3 млн.тенге,  на организацию  льготного проезда для 1447 учащихся школ на общественном транспорте выделено 16,8 млн.тенге. В 2014 году в летний период функционировали  пришкольные оздоровительные лагеря для 996 детей из малообеспеченных семей и учащихся активистов выделено 10,4 млн.тенге, в 13 общеобразовательных школах были открыты летние лагеря для 1040 детей на сумму 10,7 млн.тенге.

            В городе насчитывается 248 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или  1,1 % от общего количества детей в возрасте от 0 года до 18 лет.  Из них 146 детей находятся под опекой и попечительством, 62 - воспитываются в 3–х государственных учреждениях системы образования, здравоохранения.

 

SWOT-анализ развития образования

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 расширение сети детских дошкольных учреждений за счет передачи 9 детских садов ТОО «Корпорация Казахмыс» в коммунальную собственность города;

2) открытие групп с инклюзивным обучением детей дошкольного возраста;

2)                 отсутствие трехсменного обучения;

3)                 доступность образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями и детям-инвалидам организаций образования;

4)                 стабильность качества образования, рост показателя оценки внешнего контроля (ЕНТ, ПГК);

5)                 создание благоприятных условий для выявления и развития одаренных детей;

6)                 сохранение стабильной тенденции семейного устройства детей;

7)                 рост доли педагогов, прошедших 3-х уровневые курсы повышения  квалификации по системе «Назарбаев интеллектуальные школы»;

9) рост доли педагогов с высшей и первой категориями.

Слабые стороны:

1)   высокая очередность мест в детских садах;

2) дефицит квалифицированных кадров в сельских школах и в школах с русским языком обучения;

3) нехватка учителей-предметников: математики, физики, химии, биологии, истории, начальных классов, физической культуры;

4 дефицит квалифицированных специалистов по охране прав детей;

5) низкий уровень материально-технической базы объектов среднего образования для полноценного освоения программного материала и повышения интеллектуального уровня учащихся общеобразовательных школ.

Внешняя среда

Возможности

1)                 стимулирование государственного частного партнерства с целью 100% охвата детей дошкольным образованием и укрепления материально-технической базы  дошкольных учреждений;

2) разработка системы мер по привлечению молодых специалистов в сферу дошкольного образования, в том числе в сельской местности с целью обеспечения условий для работы и проживания;

3) использование грантов международных организаций и проектов НПО, которые предоставляют услуги по подбору, подготовке и сопровождению семей потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей;

4) внедрение новых технологий электронного обучения.

Угрозы

1)                 недостаточное финансирование сферы дошкольного образования, что ограничивает возможности детей для качественной подготовки детей в школу;

2)                 отток педагогических кадров, имеющих высокую квалификацию и категорию из-за низкой оплаты руда;

3)                 отсутствие программы переподготовки кадров по обучению программам семейного жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения и сопровождения замещающих семей;

4)                 финансовый кризис и как следствие сокращение бюджета на образование.

            Актуальные проблемы развития образования

          - низкий охват детей дошкольным воспитанием и обучением, высокая очередность мест в детские дошкольные учреждения;

  • низкий уровень оснащенности кабинетами новой модификации;
  • отсутствие высококвалифицированных специалистов по электронному обучению учащихся общеобразовательных школ;
  • сокращение количества детей в интернатных учреждениях в связи с передачей воспитанников детских домов в опекунские семьи и семьи усыновителей;
  • низкий уровень притока молодых педагогов;
  • дефицит педагогов-предметников для осуществления полиязычного образования, учебно-методических пособий трехъязычных.

 

Здравоохранение

Медицинские услуги на территории города Жезказган оказывают 10 государственных объектов здравоохранения (823 коек круглосуточного, 92 коек дневного пребывания): 2 стационара, 1 поликлиника, 7 больничных учреждений, 11 частных объектов здравоохранения (340 коек круглосуточного, 70 коек дневного пребывания): 2 стационара, 7 центров семейного здоровья, 1 производственный кооператив «Каратал», прочие -2 («Малютка», стоматология «Асия»).

Наблюдается положительная тенденция в области здравоохранения.

Улучшились показатели по оказанию медицинских услуг.

Уровень смертности населения заметно стабилизировался. Если в 2012 году он составлял 10,2 случая на 1000 жителей, то в 2014 году – 9,67 случаев на 1000 человек населения. Уровень общей смертности по сравнению с 2013 годом снизился на 6,9% (с 10,39 до 9,67 случаев на 1000 человек населения).

Случаев материнской смертности за последние 3 года не зарегистрировано.

    Позитивная динамика отмечена по снижению заболеваемости туберкулезом на 30,1%, смертности от туберкулеза на 41,1%, младенческой смертности на 40,5% (с 14,44 до 8,59 промилле на 1000 родившихся живыми).

Уровень рождаемости вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,7% (с 23,83 на 1000 человек в 2013 году до 24,23 в 2014г).

Анализ динамики заболеваемости ВИЧ-инфекцией в возрастной группе от 15 до 49 лет показывает снижение заболевания с 0,024 случаев в 2012 году до 0,008 случаев на 100 тыс.населения. Случаев смертности по данному виду заболеваемости в городе не зарегистрировано.

Количество лиц, состоящих на наркологическом учете с пагубным употреблением и зависимостью от наркотиков снизился с 48,3 случаев на 100 тыс.населения до 5,6 случаев. За 9 месяцев текущего года составил 5,5.

Количество лиц, состоящих на диспансерном учете снижено с 443,7 случаев на 100 тыс.населения в 2012 году до 396,8 случаев в 2014 году, из них женщины – 40,4 случаев на 100 тыс.населения против 39,3 случаев в 2012 году. За 9 месяцев т.г. – 34,4 случаев, по несовершеннолетним, состоящим на Д учете за отчетный период и 9 месяцев т.г. не зарегистрировано. 

            За 9 месяцев текущего года уровень младенческой смертности остался на уровне соответствующего периода прошлого года (12,45 промилле на 1000 родившихся живыми), но выше среднеобластного показателя (по области 8,53 случаев).

    Уровень заболеваемости туберкулезом снизился на 10,4% (по области 51,2 случаев на 100 тыс.населения), смертности – на 2,9%.

    Однако, уровень рождаемости снижен на 7,1% и составил 22,78 случаев на 1000 человек. Вырос уровень общей смертности на 7,4%. Из общего количества умерших (608) большую часть 39% составляет смертность от системы кровообращения (в основном, ишемическая болезнь сердца – 51 случай против 38 в 2014 году), болезней органов дыхания -13,5% (82 в т.г. против 28 в 2014г), органов пищеварения – 9% (54 в т.г. против 39 в 2014г.), несчастных случаев – 10,5%(64 в т.г. против 62 в 2014г.), из них ДТП со смертельным исходом – 10 случаев.

       Выполнение профилактических скрининговых осмотров населения составило 85%, при нормативе 75%. Выявлено с различными патологиями около 3 тыс. человек, которым проводятся оздоровительные мероприятия.

       В целях сдерживания инфляционных процессов с октября текущего года в 2-х медицинских организациях (государственная поликлиника, центральная больница) открыты социальные аптеки, которые отпускают лекарственные средства населению по 200-х наименованиям с 5% надбавкой к оптовой цене.

Значительно улучшилась ситуация с укреплением материально-технической базы медицинских учреждений.

         В текущем году предусмотрено 19 млн. тенге, которые направлены на приобретение прозрачного рентген аппарата и гамма –ножа и впервые  в июне месяце т.г. проведены операции по новой технологии 12-ти больным с применением блокирующего интрамедуллярного остеосинтеза под экранным наблюдением, что позволило сократить время и ход операций и предотвратить послеоперационные осложнения.

         Улучшилось материально- техническое оснащение консультативно- диагностической поликлиники. В июне 2015 года приобретено 2 единицы санитарного автотранспорта для отделения скорой помощи.

         Обеспеченность санитарным автотранспортом составляет 100% ( 8 единиц при потребности 8). Обеспеченность оборудованием бригад скорой помощи составляет 86,4% (при среднем показателе среди городов области 75%).

  Оснащенность медицинской техникой и основного оборудования учреждений здравоохранения повысилась на 1,4 процентный пункт, составив на конец отчетного периода 79,4% при среднеобластном показателе – 65,7%.

  Численность медицинских работников в медицинских учреждениях города сохранилась на прежнем уровне, составив на конец 2014 года 338 врачей и 1068 среднего медицинского персонала. В целом обеспеченность врачебным и обслуживающим персоналом в медицинских учреждениях города за отчетный период увеличилась на 2,8%. В текущем году прибыло 15 молодых специалистов, из них 2 резидента.

   В рамках программы «ДКЗ - 2020» завершен  капитальный ремонт 1 объекта здравоохранения на сумму 49 млн. тенге (отделение скорой помощи г. Жезказган).

В I полугодии  2016 года  в рамках  государственного и частного партнерства планируется  приобретение ядерно-магнитно-резонансной томографии и ангиографа, что позволит улучшить качество медицинских  услуг в вопросах диагностики и лечения заболеваний.

По программе «Развитие регионов до 2020 года» в 2017 году планируется проведение капитального ремонта отделения патологии беременных «Перинатального центра г.Жезказган» на сумму 29 млн.тенге и КГКП «Соматический санаторий «Карлыгаш г.Жезказган» на 47992,4млн.тенге   по программе  моногородов  на 2012-2020годы.

 

SWOT-анализ развития здравоохранения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развитая сеть медицинских учреждений;

2) развитие современных технологий диагностики и лечения заболеваний, скрининговых программ, основанных на принципах доказательной медицины;

3) финансовая поддержка реализации международных

 программ, рекомендованных ВОЗ;

4) широкое применение международных протоколов

диагностики и лечения заболеваний, стандартов услуг.

5) улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост).

Слабые стороны:

1) дефицит врачебных кадров, особенно в сельских населенных пунктах;

2) низкий уровень материально-технической базы медицинских организаций (уровень оснащенности от минимального норматива 57%, при износе 80%);

3) большой рынок медицинских услуг как государственного, так и частного сектора здравоохранения;

4) недостаточное финансирование подъемных пособий прибывшим специалистам, решение вопроса выделения служебных квартир.

 

Внешняя среда

Возможности

1) улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост);

2)  удержание распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе от 15 до 49 лет;

3) снижение показателей лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете с длительностью ремиссии 2 и более лет.

Угрозы

1)  экологическая ситуация в городе;

2) тяжелые и вредные условия труда на предприятиях горнодобывающей промышленности;

3) слабый уровень подготовки медицинских кадров;

4) рост уровня младенческой смертности.

 

Актуальные проблемы здравоохранения

         - влияние неблагоприятных факторов экологической ситуации на состояние здоровья населения;

- дефицит медицинских работников и профильных специалистов, особенно в сельской местности;

- недостаточный уровень материально-технического оснащения лечебно-профилактических организаций, особенно в сельской местности, снижающий своевременное диагностирование заболеваний;

- низкий индекс здоровья женщин и детей;

- высокий уровень заболеваемости населения социально-значимыми заболеваниями.

 

Труд и социальная защита

            За последние 3 года в сфере социальной защиты населения сохраняется положительная динамика.

  За период с 2012 по 2014 год и 9 месяцев 2015 года в отдел занятости и социальных программ всего обратилось 8754 человек (2012г. – 2367 чел., 2013 г.-2127 чел., 2014 г.-2286 чел., 9 месяцев 2015 года – 1974 чел.).

Трудоустроено 6663 человек (2012г. – 1840 чел., 2013 г.-1731 чел., 2014г.- 1763 чел., 9 месяцев 2015 года – 1329 чел.), из них: 2998 - женщины (45% от общего числа трудоустроенных), 3361 молодых людей от 16 до 29 лет (50,4% от общего числа трудоустроенных). Доля трудоустроенных граждан составляет 76,1% от общего числа обратившихся граждан (2012г.-77,7%, 2013г.-81,4%, 2014г.-77,1%, 9 месяцев 2015 года – 67,3%). На снижение доли трудоустроенных влияет количество обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства.

 Трудоустроены на социальные рабочие места 107 чел. (2012г. – 30 чел., 2013 г.-10 чел., 2014 г.-24 чел., 9 месяцев 2015 года-43 чел.).

 Приняли участие в общественных работах 2163 человек (2012 г.-551 чел., 2013г.-528 чел., 2014г.-559 чел, 9 месяцев 2015 года-525 чел.), из них: 1720 женщин (79,5% от общего числа принявших участие),1100 молодых людей от 16 до 29 лет (50,9% от общего числа принявших участие).

Снижение численности безработных, направленных на общественные работы связано с уменьшением финансирования за счет местного бюджета.

 Направлены на обучение 507 человек (2012г.– 134 чел., 2013г.-116 чел., 2014г.-130 чел, 9 месяцев 2015 года-127 чел.), из них: 204 женщин (40,2% от числа направленных на обучение), 357 человек из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (70,4% от  числа направленных на обучение).

 В целях развития предпринимательских навыков с 2012 года по 2014 годы  45  безработным оказана материальная помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости.

    В результате активной политики на рынке труда уровень безработицы в целом по городу за 2014 год составил 4,8%.

  Таблица

Анализ по оказанию содействия занятости безработным гражданам

№ п/п

Показатели

2012 год

2013 год

2014 год

9 мес. 2015 года

Всего

1

Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства

 

2367

 

2127

 

2286

 

1974

 

8754

2

Трудоустроены, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет,

в том числе:

1840

741

1011

 

1731

823

847

1763

762

913

1329

672

590

6663

2998

3361

2.1

на социальные рабочие места

30

10

24

43

107

2.2

на молодежную практику

0

0

0

0

0

3

Приняли участие на общественных работах, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

551

 

430

274

528

 

440

296

559

 

431

270

525

 

419

260

2163

 

1720

1100

4

Направлены на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

 

134

 

50

80

 

116

 

45

84

 

130

 

61

93

 

127

 

48

100

 

507

 

204

357

5

Выдана материальная помощь на открытие собственного дела

30

0

15

0

 

 

45

За период с 2012 по 2014 годы создано 1965 новых рабочих мест, из них постоянных 1445 (2012г.-234, 2013г.-238, 2014г.- 823, 9 мес.2015г.-670).

  За отчетный период в отдел занятости и социальных программ обратилось 278 инвалидов трудоспособного возраста (2012г. –35 чел., 2013г.-70 чел., 2014 г.-68 чел, за 9 месяцев 2015 года-105 чел.), из них трудоустроено 147 инвалидов  (2012г. – 15  чел., 2013 г.-48 чел., 2014 г.-36 чел., 9 месяцев 2015 года-48 чел.) или 52,9%. 

№ п/п

Показатели

2012 г.

2013 г.

2014 г.

9 мес.  2015года

1

Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста

35

70

68

105

2

Из них трудоустроено

15

48

36

48

 

         Социальная помощь

  В соответствии с законодательством Республики Казахстан социально-уязвимым слоям населения оказывается следующие виды социальной помощи: денежные выплаты - это адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособия на детей до 18 лет, материальное обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому, социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан, предоставление инвалидам социальных услуг индивидуального помощника, обеспечение инвалидов компенсаторными (вспомогательными) средствами реабилитации;  обслуживание на дому престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета.

По состоянию на 1.01.2015 года  в городе на учете отделе занятости и социальных программ состояло  40 малообеспеченных семей, в них 148 человек, что меньше на 9,2% в сравнении с 2013 годом (на 01.01.2014 года 44 малообеспеченные семьи, в них 163 человека). По состоянию на 01.10.2015 г. на учёте состоит 37 малообеспеченных семей, в них 142 человека, что на 7,8% меньше по сравнению с аналогичной датой 2014 года (01.10.2014 г. - 41 семья, 154 чел).

Динамика численности малообеспеченных граждан и уровня бедности

Уровень регистрируемой бедности на 01.10.2015 года составил 0,2%, что остается на уровне по сравнению с данными на 01.01.2013 года.              

         Снижение численности малообеспеченных граждан в городе достигнуто в результате систематически проводимой работе по оказанию активных мер социальной защиты: вовлечение в активные меры занятости, выдача микрокредитов, выявление скрытых доходов населения,активный поиск работы и трудоустройство, повышению размеров пенсий, социальных выплат.

По состоянию на 01.01.2015 года в городе функционируют 7 отделений социальной помощи на дому по обслуживанию одиноких престарелых и инвалидов, детей с ограниченными возможностями, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, 1 дневной полустационар для детей с ограниченными возможностями.

         С начала года определены в дома интернаты общего типа 6 человек, в дома интернаты для психохроников– 5человека.

         В Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства с начала года прошли адаптацию 25 человек.

         Выплата государственной адресной социальной помощи в 2012 году осуществлена 189 человек на сумму 5468,4 тыс. тенге, в  2013 году  - 189 чел. на 5875,0 тыс. тенге, что на 7,4 % больше по сравнению с 2012 годом,  в 2014 году выплачено ГАСП 198 чел. на 6598,0 тыс. тенге, что на 12,3% больше по сравнению с 2013 годом.    

         Выплата государственных пособий семьям, имеющих детей до 18 лет за последние 3 года увеличилась на 22% за счет ежегодного увеличения размера месячного расчетного показателя, ростом рождаемости в городе и соответственно увеличением количества получателей из числа многодетных семей. В 2012 году выплачено 2362,2 тыс. тенге 207 детям, в  2013 году -183 детям на сумму 2476,6 тыс.тенге, что на 4,8% больше по сравнению с 2012 годом,  в 2014 году - 207 детям на сумму 2882,1 тыс. тенге, что на 16,4%  больше по сравнению с 2013 годом.

 

Динамика доли трудоспособного населения в составе получателей ГАСП по городу Жезказган

Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи в 2014 году составил 35,4%, что по сравнению с 2012 годом снижен на 2,7 процентных пункта.

Для уменьшения удельного веса трудоспособного населения в составе получателей ГАСП, отделом проводится работа по привлечению трудоспособных получателей и членов их семей к участию в активных мерах занятости (трудоустройство, общественные работы, обучение и переобучение) и участия в Программе «Дорожная карта занятости 2020», проводится разъяснительная работа с населением с выездами по сельским округам, через СМИ и непосредственно во время приема документов на назначение пособий.

         При обращении лиц трудоспособного возраста за назначением социальных пособий решаются вопросы по оказанию активных мер социальной защиты: трудоустройство, обучение, участие в общественных работах.

         В результате систематически проводимой работы показатель удельного веса трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи в городе имеет тенденцию к снижению.

По состоянию на 1 января 2015 года  на учете отдела занятости и социальных программ города состоит 4227 инвалидов, в том числе инвалиды 1 группы - 312 человек, инвалиды 2 группы-2123 человек,  инвалиды 3 группы-1473 человек,  дети- инвалиды -319 человек.

         В целях защиты прав и законных интересов инвалидов в 2015 году по сравнению с 2014 годом (2014г. -34 506 тыс.тенге, 2015г. – 38 275 тыс.тенге) увеличилось финансирование бюджетной программы, направленной на предоставление инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении и оказания социальных услуг индивидуального помощника, обеспечение нуждающихся инвалидов обязательными гигиеническими средствами, что позволило увеличить количество инвалидов, пользующихся социальными услугами.

         С 2013 года в городе предоставляются социальные услуги по перевозке инвалидов на спецавтотранспорте. За счет расширения категорий инвалидов, пользующихся данным видом социальных услуг в 2015 году по сравнению с 2014 годом финансирование увеличилось в 1,7 раз (2014 год -5 422,0 тыс.тенге, 2015 год – 9 321,3 тыс.тенге).  Предоставление социальных услуг по перевозке инвалидов позволило частично решить проблему доступа инвалидов к социальной, транспортной инфраструктуре.

          С 2012 до 2015 годы. паспортизовано 44 обьекта социальной инфраструктуры. Адаптированы 8 обьектов социальной инфраструктуры – КГУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов, медицинский центр «Samsung», КГУ №3,22,11,24, КГУ «Гимназия №26» и Управление по государственным доходам г.Жезказгана.

SWOT-анализ развития труда и социальной защиты

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) снижение численности малообеспеченных граждан;

2) повышение адресности и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

 

 

 

 

 

Слабые стороны:

1) несовершенная методика учета безработных;

2) рост доли трудоспособных в составе безработных.

 

Внешняя среда

Возможности

1) заключение трехстороннего партнерства: акимат, профсоюзы, работодатели с целью социальной защиты населения и предотвращения трудовых конфликтов;

2)  активное привлечение НПО к оказанию специальных социальных услуг безработным гражданам;

3) реализация мероприятий программы «Дорожная карта занятости 2020»

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие сокращение производства;

2) сокращение заработной платы;

3) тяжелые и вредные условия труда на предприятиях горнодобывающей промышленности

4) несоответствие профессий безработных предлагаемым вакансиям (особенно на селе).

 

Актуальные проблемы труда и социальной защиты

Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы  по профессиям и специальностям.

Высокие требования к качеству рабочей силы, ее профессионализму, высокому уровню квалификации специалистов.

Отсутствие специалистов высшего уровня квалификации, в основном это врачи, преподаватели, рабочие строительно-монтажных работ, операторы, слесари, водители всех категории, охранники.

 

Внутренняя политика

         Развитие внутренней политики нацелена на развитие сотрудничества государственных органов с институтами  гражданского общества, межэтнического и межконфессионального согласия, укрепление государственности, обеспечение общественно-политической стабильности, выявлению очагов социальной напряженности и широкой информационно-разъяснительной работы среди населения города. Сформирована многоуровневая система информирования населения города, направленная на формирование цельного, устойчивого образа государственной политики, стабильного и позитивного общественного мнения.

В городе действуют филиалы 3-х политических партий (городской филиал партии «Нур Отан», «Нур Отан» при ТОО «Корпорация Казахмыс», «Акжол»), 7 этнокультурных объединений, 12 профсоюзных организаций (8 из которых входят в федерацию профсоюзов Карагандинской области), 10 средств массовой информации,  10 религиозных объединений, 80 неправительственных организаций. По сравнению с 2012 годом количество зарегистрированных НПО выросло вдвое.

Проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию населения, пропаганде государственных символов.

 Для развития сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества используются различные «диалоговые площадки», среди которых традиционным является городской форум НПО.

Для реализации указанной программы в 2015 году были реализованы 7 проектов, в том числе проекты, ориентированные на пропаганду казахстанского патриотизма, межэтнического согласия, противодействие религиозному экстремизму, поддержка творческого потенциала, развитие гендерного равенства и формирование здорового образа жизни. Наиболее активными партнерами являются ОО «Центр поддержки детей, подростков и женщин «Томирис», ЖГФР ОО «Городской совет ветеранов», ОО «Ассоциация профсоюзов Жезказганского региона», ОО «Ұлы дала ұландары», ОО «Заман Жарғысы», ОО «Мейірімді жүрек», общественный  фонд информационно-пропагандистский  реабилитационный центр «Ақниет».

Организована работа по методическому обеспечению деятельности государственных органов по основным направлениям сферы внутренней политики.

На реализацию государственного социального заказа выделено в 2012-2013 годах по 6,5 млн.тенге, в 2014 г-12,3 млн. тенге, в 2015 г.- 11,6 млн.тенге.

Медиа-рынок города представлен 10 СМИ, основную часть которого составляют негосударственные средства массовой информации, 2 СМИ  являются государственными (ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка»).

Количество масс-медиа, привлеченных к выполнению госзаказа. Так, в 2015 году государственную информационную политику по линии управления выполняли 3 СМИ: ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка», редакция газеты «Жезказганский вестник».

Для расширения информационного пространства, обеспечения 100% охвата населения вещанием отечественных телепрограмм ведутся  мероприятия по повсеместному переходу на цифровое телерадиовещание.

На проведение государственной информационной политики  в 2012 году выделено 40,8 млн.тенге, в 2013 году – 59,1 млн.тенге, 2014 году -57,3 млн. тенге, 2015 году – 30,4 млн. тенге.

SWOT-анализ развития внутренней политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развернутая сеть СМИ;

2) проведение тематических форумов;

3)  активная помощь через средства массовой информации людям, пострадавшим от бытового насилия.

 

 

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров, нехватка управленческих кадров;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций и учреждений;

3) низкий уровень финансирования на проведение мероприятий в городе.

 

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие кризисного центра;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) наличие комплекса ресурсов для современного профессионального образования.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений;

2) недоверие населения к институтам гражданского общества;

3) снижение количества лиц, положительно оценивающих взаимоотношения институтов гражданского общества и государства.

 

 

Актуальные проблемы внутренней политики

  • совершенствование методологии проведения информационно-пропагандистской работы среди населения, создание методологической базы в области обеспечения деятельности «диалоговых площадок»;

         - несовершенство законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством;

  • совершенствование практики обеспечения неукоснительного соблюдения законодательства в сфере государственных символов;

          - в области формирования и размещения государственного социального заказа имеются проблемы законодательного, социально-экономического и организационно-методического характера.

  • недостаточно высокий уровень использования новых информационных технологий при проведении информационно-пропагандистской работы;
  • низкий уровень информированности общества и всех целевых групп населения об основных направлениях государственной политики, пропаганды межэтнического и межконфессионального согласия;

         - недостаточная конкурентоспособность отечественного информационного продукта;

- недостаточный уровень финансирования в рамках государственного информационного заказа для СМИ.

  • недостаточное развитие казахстанского сегмента сети Интернет.

 

Молодежная политика

 В городе проживает 22483 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет (24,8% от общей численности населения). Зарегистрировано 9 молодежных общественных объединений, которые играют определенную роль в деле социализации молодежи, решении молодежных проблем.

Взаимодействие государства с общественными объединениями осуществляет городской Совет по делам молодежи, наделенный статусом консультативно-совещательного органа.

На территории города созданы и действуют 10 детско-подростковых дворовых клубов, с охватом свыше 7000 подростков.

В городе издаются 2 молодежных СМИ: интернет сайт «Жезқазған жастары», «Жезказган сегодня», а также на постоянной основе по данной теме выходят видеоматериалы на телеканале «Дидар».

   В рамках реализации Закона РК «О государственной молодежной политике» с 2015 года функционирует КГУ « Молодежный ресурсный центр при отделе внутренней политики города Жезказгана». Большую помощь в реализации государственной молодежной политики также оказывают Совет по молодежной политике и патриотическому воспитанию при акиме города, молодежное крыло «ЖасОтан», общественные объединения «Союз молодежи города Жезказган», «Союз молодежи ТОО Корпорация Казахмыс»,  Совет ветеранов города Жезказган, «Дені сау ұрпақ», «Ұлытау қыздары», «Сау Заман», «Асыл қазына», «Союз КВН по Жезказганскому региону» и др.

   Одним из основных проблемных вопросов молодежи является – жилищное обеспечение. По городу Жезказган для получения жилья по программе «Доступное жилье -2020», подали заявление 192 молодых семей. Из них на сегодняшний день жильем обеспечены – 65 молодых семей. В очереди на получение жилья состоят 439 сирот. Из них с 2011 года по 2015 год жильем обеспечены 9 сирот.

  Справочно: по плану области ежегодно акимат города должен обеспечить жильем  30 сирот.

  С 2011 года в городе функционирует «Дом Юношества» на 62 мест, в котором проживают 56 выпускников детских домов в возрасте от 16 до 23 лет.

По трудоустройству молодежи за 2014 год и истекший период 2015 года  в качестве безработного были зарегистрированы  2286  человек из числа молодежи, из  них трудоустроены  1763  человек, на общественные работы направлены 559 человек, прошли обучение 121 человек.

В Центр занятости обратились 276 человек из числа молодёжи.  Из них  210 человек стали участниками программы «Дорожная карта занятости -2020», с которыми заключены социальные контракты. По первому направлению «Обеспечение занятости за счёт развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства» трудоустроены на временные работы всего 14 представителей молодёжи. В рамках второго направления программы «Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и развитие опорных сёл» 13 молодых людей получили микрокредиты,   из них 11 человек открыли собственное дело, 4 - прошли курсы обучения основам предпринимательства.  По программе «Дорожная карта занятости 2020» на социальные рабочие места направлены 13 человек.  Профессиональное обучение прошли 7 человек. На молодёжную практику направлены всего 20 человек, из них 5 человек трудоустроены на постоянные рабочие места.

В 2015 году были проведены 3 ярмарки-вакансии, в них участвовали 190 человек. Из них трудоустроены 54 человека.   

    Для трудоустройства студенческой молодежи в каникулярные летние месяцы активно реализуется программа «Жасыл ел». В 2014 году по этой программе трудоустроены 150 молодых людей (за аналогичный период  2014 года – 150). Из местного бюджета выделено 3 млн.180 тыс. тенге. Желающих участвовать в программе «Жасыл ел» с каждым годом увеличивается, поэтому при отборе участников особое внимание уделяется молодежи из числа социально незащищенной категории, из малообеспеченных семей – 80, воспитанники детских домов и интерната – 12, из многодетной семьи – 42.

     По исполнению комплексного плана по совершенствованию социальной поддержки молодежи Карагандинской области на 2014-2016 годы с участием КГУ «Молодежный ресурсный  центр при отделе внутренней политики  г.Жезказгана» в 2014 году  по патриотическому направлению были проведены 55 мероприятий, в котором охват молодежи составлял более 10 000 человек.

    За истекший период в городе с участием молодежи проведены более 60 мероприятий, с охватом 14350 молодежи (участвовали более 50% молодежи).        На городском уровне проведены: молодежная акция, патриотический форум, выставка народного творчества, конкурсы, региональный дебатный турнир на кубок акима города, автопробег и велопробег, молодежный  Флешмоб, ярмарка национальных блюд, научно-практическиеконференции, круглые столы, семинары.

      Для обеспечения досуга молодежи работают дворовый клуб «Болашақ», клубы по интересам «Олимп», «Бірлік», «Чемпион» с охватом до 600 человек.

     Формирование здорового образа жизни молодежи проводится не только через спортивно-массовые мероприятия, но и через лекции, беседы, круглые столы, акции.

     В городе с 2011 года действует Молодежный центр здоровья, в котором на бесплатной основе предоставляется услуги психолога, гинеколога, нарколога, дерматолога и социальных работников. За год посещаемость составляет 2500 человек.

     В целях пропаганды здорового образа жизни и повышения популярности туризма центром молодежных инициатив ежегодно в горах Улытау проводятся региональные соревнования по горному туризму.

В рамках реализации молодежной политики активно проводится работа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. Для этой цели созданы информационные группы. Анализ показывает, из числа последователей салафизма в лице тахфиризма, джихадизма и мадхализма 95% является молодежь.

За 9 месяцев текущего года через социальный заказ  проведено более 60 встреч с населением и 90 индивидуальных бесед с проблемной категорией молодежи, 12 – из них оказана благотворительная помощь. Для активного и созидательного участия молодежи в развитии города в марте 2015 года при центре молодежных инициатив создана организация «Жарқын болашақ», состоящий из 5000 студентов и учащихся. Лидеры молодежной организации «Жарқын болашақ» активно принимают участие в работе информационной группы по пропаганде Послания Президента РК Н.А.Назарбаева.  Целью всех этих мероприятий является формирование у молодежи патриотизма, нравственного и духовного развития, создание условий для реализации творческих потребностей, интеллектуального и физического развития. Ежегодно в конце года проводится патриотический форум «Менің Қазақстаным», в котором будут награждены самые лучшие представители молодежи по номинациям «Успешный молодой предприниматель», «Молодой ученый», «Лучший студент», «Золотой голос», «Молодой специалист в сфере здравоохранение», «Молодой рабочий», «Отличник года», «Лучший дебатер», «Лучший спортсмен», «Патриот года».

SWOT-анализ развития молодежной политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) проведение тематических мероприятий для молодежи;

2) помощь в трудоустройстве;

3) помощь молодежи с ограниченными возможностями.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров, нехватка управленческих кадров;

2) недостаточное финансирование для выездных мероприятий, проводимых на областном и республиканском уровнях;

3) низкий уровень финансирования на проведение мероприятий в городе.

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие молодежного кризисного центра;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) меры по поощрению активной молодежи.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений.

 

Актуальные проблемы молодежной политики

            - недостаточное количество проектов по работе с самозанятой и безработной молодежью, проблемы трудоустройства;

         - недостаточное жилищное обеспечение;

  • высокая стоимость получения высшего образования.

 

   Культура

Сеть организаций культуры города насчитывает 21 объект: 11 библиотек, 6 учреждений клубного типа, в том числе Дом дружбы и культуры народов, специализированный Дом культуры «Лира» для слабослышащих и глухих, 4 сельских клуба, историко-архелогический музей с выставочным залом, филармония им. Т.Калмагамбетова, театр им.С.Кожамкулова, КГУ «Учебно-методический центр «Тілтану».

В КГКП «Дом дружбы и культуры народов» функционируют 28 клубных формирований, в них работают 887 участников, из них 6 коллективов имеют звания «народный» и «образцовый».

За 9 месяцев 2015 года досуговыми объектами проведено 770 мероприятий (в 2014 году - 617), охвачено более 35 тысяч человек.

На территории города зарегистрировано 7 памятников истории и культуры местного значения.

Главной достопримечательностью города являются уникальные памятники истории и культуры, находящиеся на территории Сарыкенгирского сельского округа. Среди них Мавзолей Алашахана, Жошахана, Дом Баул, средневековые городища, имеющие республиканское значение. 

SWOT-анализ развития культуры

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост уровня посещаемости объектов культуры;

2) удовлетворенность населения качеством услуг сферы культуры.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров, низкий приток талантливой молодежи;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций сферы культуры  (уровень оснащенности от минимального норматива %, при износе %);

3) нехватка передвижных учреждений культуры, что не позволяет охватить культурным обслуживанием отдаленные сельские населенные пункты.

 

Внешняя среда

Возможности

1) развитие информационно-коммуникационных технологий;

2) развитие туризма;

3) развитие инфраструктуры в городе.

Угрозы

1)  низкий уровень финансирования на поддержку и обновление материально-технической базы учреждений культуры;

2) дефицит творческих лидеров и управленческих кадров по маркетингу и арт-менеджменту, специалистов узкого профиля;

3) недостаточное финансирование на повышение квалификации работников культуры и искусства.

 

Актуальные проблемы культуры

        - большая доля приспособленных помещений и сооружений, используемых в сфере культуры;

            - недостаточное финансирование на проведение капитальных и текущих ремонтов;

- низкий уровень финансирования на поддержку и обновление материально-технической базы учреждений культуры.

 

Развитие трехъязычия

         В рамках реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011 - 2020 годы в городе осуществляется систематическая работа по реализации государственной языковой политики и культурного проекта «Триединство языков».

В целях обучения государственных служащих и других категорий граждан, в городе функционирует центр обучения государственного языка КГУ «Тілтану оқу-әдістемелік орталығы».

         На курсах обучения государственному и английскому языкам охвачено в 2012 году – 72 человека, английскому языку - 57, в 2013 году – 95/79 человек, в 2014 году – 129/103 человек, за 9 месяцев текущего года – 134/91 человек.

За 2011-2015 учебные годы в центре по обучению государственному языку прошли обучение 506 слушателей, по обучению английскому языку количество слушателей составило  364 человека.

В 2015 году в городе Жезказгане проведена работа по системе «Казтест».  10 сотрудников прошли  тест на получение сертификата, 59  - диагностический тест. Итоги тестирования «Казтеста» показали следующие результаты: 24 сотрудника (40,7%) – А2- базовый уровень, 16 сотрудников - (27,1%) –В1- средний уровень, 17 сотрудников – (28,8%)-  В2 –выше среднего, 2 сотрудника – (3,4%) – С1- высший уровень.

         Пропаганда государственной языковой политики постоянно осуществляется и в печатных СМИ через публикуемые материалы. Казахский язык внедряется в медиа-пространство.

Ведётся работа по переходу делопроизводства на государственный язык. Проводится мониторинг по ведению входящей и исходящей корреспонденции на государственном языке в документообороте государственных органов. Анализ показывает, что в 2011-2015 годах число входящих документов по городу составляет 88060, их них на государственном языке – 56707 или 64,3%,  исходящих документов – 53291, на государственном языке – 48792 или 91,5 %.

SWOT-анализ развития языков

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 переход делопроизводства на государственный язык;

2) внедрение новых технологий в процесс обучения.

Слабые стороны:

1) отсутствие единых стандартов обучения государственному языку.

 

Внешняя среда

Возможности

1) реализация программ по развитию языков в Республике Казахстан до 2014-2016 годы;

2) государственная поддержка изучения языков.

Угрозы

1)  низкий уровень финансирования на поддержку и изучение государственного языка.

 

 

Актуальные проблемы развития языков

- дефицит педагогов-предметников для полиязычного образования.

 

Физическая культура и спорт

         В городе Жезказган функционируют 4 государственных учреждения спорта, в том числе «Отдел физической культуры и спорта города Жезказгана», 1 детско-юношеская спортивная школа, 1 специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва (СДЮШОР) по гребле на байдарках и каноэ, 1 «Спортивный оздоровительный комплекс» КГКП.

         Также действуют  4 спортивных клуба по интересам, членами которых являются 1308 человек разного возраста.  

         В городе имеются 95 спортивных сооружений различной формы собственности:

  • 1 стадион «Металлург» на 6000 посадочных мест;
  • 1 Дворец спорта «Улытау;
  • 3 спортивных комплекса («Металлург», «Спортивно оздоровительный комплекс» и СК ДЮСШ;
  • 2 плавательных бассейна (крытый бассейн в СК «Металлург» и открытый бассейн в культурно – развлекательном оздоровительно – спортивном сооружении – КРОСС;
  • 33 спортивных зала, из них: 5 во Дворцах спорта и комплексах, 18- в средних школах города, 7 - в средне-специальных учебных заведениях, 2 - в ВУЗе, 1 – во внешкольной организации.
  • 1 лыжная база;
  • 1 гребная база;
  • 4 стрелковых тира;
  • 4 теннисных кортов, из них 2 крытых;
  • 5 хоккейных кортов;
  • 40 плоскостных спортсооружений в микрорайонах города и учебных заведениях (спортплощадки, лукодром).

         В  2012 году в проведено 84 общегородских спортивных мероприятия, где приняли участие 13084 человека,  в 2013 году – на 2 мероприятия больше с участием 15108 тыс. человек. За  2014 год – 96 мероприятий и 18250 человек их участников. За 9 месяцев 2015 года – проведено 98 мероприятий с участием более 22 тысяч человек.

         В сфере спорта и физической культуры в городе работают 163 специалистов физкультуры и спорта, из них: 53 тренеров-преподавателей, 11 инструктора-методиста по спорту, в общеобразовательных школах  – 64 преподавателя по ФВ; в колледжах города - 20, в ВУЗах -6; работников аппаратов спортклубов, коллективов физкультуры, аппаратов советов ДСО и отдела физической культуры и спорта г. Караганды – 1 человек; 8 других работников (директора, методисты, завучи спортшкол, администрация фитнес-центров и тренажёрных залов).

Во всех общеобразовательных учреждениях города введены три обязательных урока физической культуры в неделю и 4-х часовые занятия по физической культуре в колледжах и ВУЗах.

           Увеличилось количество проводимых спортивно-массовых мероприятий с 84 в 2012 году до 96 в 2014 году. Количество населения, принявшего участие в городских спортивно-массовых мероприятиях всех возрастов населения города - с 13084 человек в 2012 году до 18250 человек в 2014 году.

         На 1,03 % или на 3 единицы выросло число спортивных объектов: с 88 единиц в 2012 году до 91 единиц в 2014 году, в 2015 год увеличение до 6 единиц или на 1,06%.          

          В 2014 году во дворах школы № 9 и № 133 хоккейные корты были отремонтированы и сданы в эксплуатацию, в школе №6 села Теректы построено футбольное поле с искусственным покрытием. 

           В марте 2015 года, в Парке Наурыз было установлено футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольные и волейбольные площадки, где увеличилось число занимающихся студентов колледжа ЖПТК и музыкального колледжа.           В 2014 году  из местного бюджета выделено 5 млн. тенге, на которые приобретены футбольные, баскетбольные и волейбольные мячи,  беговые лыжи и  другой спортивный инвентарь  для школ города.             Для проведения и участия в  городских и областных спортивных мероприятий в текущем году выделено 11 млн. тенге.       

  Среди предприятий и трудовых коллективов большая работа по физкультурно-оздоровительной работе проводится на предприятиях ТОО «Корпорация Казахмыс», в особенности на медеплавильном заводе корпорации и сотрудники УВД, среди учителей городских школ и работников  банка,  где ежегодно планово проводятся различные спортивные массовые мероприятия и соревнования. Активно участвуют они и в проводимых общегородских спортивно-массовых мероприятиях.

          Проводятся  текущие спортивные мероприятие: школьные и студенческие лиги, спортивные соревнования среди людей с ограниченными возможностями, соревнование по «қазақ күресі», по боксу, по вольной борьбе, по греко-римской борьбе, зимние Спартакиады и Спартакиады среди госслужащих, преподавателей, женских команд и  производственных предприятий.            В январе-феврале месяце текущего года проведена школьная лига по футболу, городское первенство по вольной борьбе среди юношей 1995-98 г.р., студенческая лига по волейболу, городское первенство по каратэ-до кекушинкай, школьная лига по волейболу, городское первенство по вольной борьбе среди юношей 2000-2003 г.р., по зимним видам Президентского теста, соревнование  «Лыжня – 2015», «Сани – 2015», кубок акима по хоккейному мячу среди учащихся школ; в март-апреле месяце т.г.: городское первенство по волейболу и баскетболу, городское первенство по дзюдо среди молодежи, городское первенство по шахмат среди студентов, городское первенство по волейболу среди взрослых, спортивные игры ко Дню празднования «Наурыз Мейрамы», городское первенство по национальному виду  «жекпе-жек» среди молодежи 1995-1998г.р., проведенные спортивные мероприятие в мае-июне т.г.: спортивные игры посвященные празднованию 1 и 9 Мая, открытое первенство по боксу на тему «Бокс - нашақорлыққа жол жоқ» среди юношей 2000-2001г.р.,  спортивный след среди преподаватели школ, городской кросс, 8 Чемпионат среди по туризму среди учащихся школ, кубок акима по футболу среди взрослых команд,   соревнование по веселому старту, армрестлинг, подтягивание каната, «казак куресі» и мини футбол ко дню защиты детей, городское первенство по гребле на байдарках ко Дню празднования 60 летия города Жезказгана и Дня защиты детей, по национальному виду спорта жекпе-жек, кубок акима города среди команд г.Алматы «Алаш Прайд» и  команда г.Жезказгана «Сарыарка Араландары», Спартакиада среди производственных предприятий, студенческие соревнования  по «асык ату»,  подтягивание каната, армрестлинг и гиревому спорту, Региональное первенство кубок акима по футболу среди юношей 2000-2001 г.р.   к 50-летию стадиона «Металлург».

         Для активизации физкультурно-оздоровительных занятий взрослого населения города школами заключены Меморандумы с предприятиями и учреждениями на предоставление спортивных баз школ для организации вечерних оздоровительных занятий. На сегодняшний день в 7 школах города занимаются вечерние оздоровительные группы из 15 предприятий и организаций города с охватом  219 человек.

           В городе культивируются 24 вида спорта, из них 11 – олимпийские виды, 6 – неолимпийские виды, 3 – национальные виды и 1 – инвалидный.

  Местом для занятий массовым спортом для жителей города являются: городские спортивные комплексы, детские площадки, спортивные школы и спортивные сооружения, это: Дворец спорта " Улытау ", стадион " Металлург ", КГКП "Спортивный оздоровительный комплекс", спортивный центр "Таеквондо", бассейн " Дельфин ", спортивный комплекс "Металлург", спортивные клубы по интересом  "Чемпион ", "Бірлік", " Теннис"  и " Олимп".

В детско – юношеской спортивной школе города Жезказган действует 5 видов спорта,  где занимаются  1027 детей до 18 лет. Количество штатных работников  (тренеров) составляет 27 человек.

В специализированной детско – юношеской школе олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ действует 1 вид спорта, где занимаются 371 детей до 18 лет. Штатных работников (тренеров) составляет 7 человек.

- КГКП (коммунальное государственное казенное предприятие) Спортивный оздоровительный комплекс г.Жезказган. В спортивном оздоровительном комплексе культивируется 6 видов спорта, работает 12 тренеров-преподавателей, общее количество занимающихся 330 человек.

По распоряжению акима города Жезказгана № 9-р от  09 февраля 2015 года отдел образования и отдел физической культуры и спорта были разделены. По постановлению акимата города Жезказган № 05/18 от 25 февраля утверждено положение отдела физической культуры и спорта г.Жезказган. В рамках этого постановление ведется работа по изменению наименований Спортивного оздоровительного комплекса г.Жезказган.

- спортивный центр „Таеквондо“ ОФ „Жезказганский фонд  молодежи и спорта „OLYMP“  где работает 3 тренера 1 вид спорта, занимаются 325 детей;

За 2014 год в городе подготовлены: 6 мастеров спорта РК, 27 кандидата в мастера спорта РК, 11 спортсменов 1-го разряда, 83 спортсменов массовых разрядов.

В 59 коллективах физической культуры занимается 25 312 человек, из них 12388 занимаются в группах и секциях по видам спорта, 10887 в группах физкультурно - оздоровительной направленности.

Всего в городе преподавание и проведение занятий по физической культуре и спорту в учебных заведениях (общеобразовательные школы, средние и высшие учебные заведения) осуществляют 90 штатных работников, в детско-юношеских спортивных школах -53 штатных тренеров-преподавателей.

  Темп роста числа граждан, систематически занимающихся, физической культурой и спортом за 2014 год по сравнению с 2013 годом увеличился на 2,2% и составил 25580 человек.

SWOT-анализ развития физической культуры и спорта

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост населения, вовлеченного в занятие физической культуры и спорта;

2) рост квалификации спортсменов и высокие спортивные достижения.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит квалифицированных специалистов;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций физической культуры  и спорта;

3) нехватка спортивных сооружений на селе;

4) пассивное отношение населения к систематическим занятиям физической культуры и спортом.

Внешняя среда

Возможности

1) реализация программ по развитию сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года;

2) развитие туризма;

3) развитие инфраструктуры в городе.

Угрозы

1)  низкий уровень финансирования на поддержку и обновление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

 

 

Актуальные проблемы физической культуры и спорта

  • слабое оснащение материально-технической базы спортивных объектов;
  • недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе;
  • дефицит квалифицированных специалистов.

 

          Туризм

Услуги по туризму в городе представлены 2 туристическими фирмами:                        ТОО «Kakadu», ТОО «TANTRAVEL», основная деятельность которых направлена на выездной туризм.

Гостиничная сеть представлена 7 гостиницами на 160 мест.

Основными направлениями развития туризма в городе Жезказган являются пляжный туризм (Кенгирское водохранилище), экологический туризм (Улытауский зоологический заказник), спортивный туризм (пешеходный, спортивное ориентирование, спортивное скалолазание), культурно-познавательный туризм, деловой туризм, а также туристские походы выходного дня.

В регионе имеются ведомственные зоны отдыха, сезонный детский санаторий «Орлёнок» ТОО «Корпорация «Казахмыс» на 540 мест, где в среднем за год обслуживаются около 6000 детей. Функционируют Жезказганский историко-археологический музей, музейно-выставочный комплекс ТОО «Корпорация «Казахмыс», которыми организовываются туристические походы в исторические места Улытау – Жезказганского региона.

Среди индивидуальных предпринимателей услуги по внутреннему туризму осуществляют ИП «Алькенова Г.М.», ИП «Джилкайдаров». 

ИП «Алькенова Г.М.» с 2013 года оказывает услуги по внутреннему туризму по маршрутам Улытауского района (Улытау, Теректы-Аулие, Жошыхан, Алашахан), где в среднем за год обслуживаются около 100 человек.

ИП «Джилкайдаров» в 2014 году в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы реализовал проект «Развитие зоны отдыха», где в среднем за год отдыхают около 1500 человек.

Услуги по организации проживания оказывали 9 мест размещения, из них: 7 гостиниц различных категорий комфортности, 1 детский лагерь, 1 -другие объекты.   

В 2014 году процент заполняемости мест размещения по городу составил 36,1%, что в сравнении с 2013 годом (15,2%) больше на 23,7%, в сравнении с 2012 годом (17,9%) больше на 20,2%.

Посещаемость города характеризуется количеством обслуженных посетителей местами размещения, которое за последние три года выросло в 1,3 раза. В 2014 году (19624 ед.) количество обслуженных посетителей по отношению к 2013 году (14210 ед.) увеличилось на 38,1%, к 2012 году (15111 ед.) увеличилось на 29,9%.

В январе-июне 2015 года (6556 ед.) количество обслуженных посетителей местами размещения снизилась на 19,4% по отношению к  соответствующиму периоду 2014 года (8133 ед.). 

В 2014 году (19262 ед.) количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (резиденты) выросло на 42,3 % по отношению к  соответствующиму периоду 2013 года (13539 ед.), к 2012 году (14343 ед.) увеличилось на 34,3%.

В январе-июне 2015 года (6261 ед.)  количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (резиденты) снизилась на 21,6 % по отношению к  соответствующиму периоду 2014 года (7988 ед.).

В 2014 году (362 ед.) количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (нерезиденты) снизилась на 46,1 % по отношению к  соответствующиму периоду 2013 года (671 ед.), к 2012 году (768 ед.) увеличилось на 52,9 %.

В январе-июне 2015 года количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (нерезиденты) увеличилось на 20,3% (295 ед.) по отношению к  соответствующиму периоду 2014 года (145 ед.).

В 2014 году объем оказанных услуг снизился на 35,3% (148,2 млн.тенге) к аналогичному периоду 2013 года (228,9 млн.тенге), к 2012 году  на 27,2%(203,6 млн.тенге).  

В январе-июне 2015 года объем оказанных услуг снизился на 3,9% (58,1 млн.тенге)  к аналогичному периоду 2014 года (60,5 млн.тенге).

 

Динамика показателей развития туризма

Показатели

ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

январь-июнь

2015г.

Количество мест размещения

ед.

9

9

9

10

Заполняемость  мест-размещения

%

17,9

15,2

36,1

16,4

Количество обслуженных посетителей местами размещения

ед.

15111

14210

19624

6556

резиденты

ед.

14343

13539

19262

6261

нерезиденты

ед.

768

671

362

295

Объем оказанных услуг

млн.

тенге

203,6

228,8

148,2

58,1

 
SWOT-анализ развития туризма

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)      значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития

2)      комплексное направление развития туризма (экологический, спортивный, пляжный, культурно-познавательный, исторический).

Слабые стороны:

1)      отсутствие профессионального маркетинга;

2)      резко континентальный климат, больше времени в году преобладает низкая температура воздуха, в этой связи для некоторых видов туризма сезон достаточно короткий.

3)      слабое развитие массового и детско-юношеского туризма;

4)      недостаточное развитие туристской инфраструктуры.

Внешняя среда

Возможности

1)      реализация  Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

2)      Государственная поддержка в рамках программ (Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», «Концепции развития туристической отрасли до 2020 года»);

3)      налаживание межрегиональных связей;

4)      рост свободы предпринимательской деятельности и инициативность от представителей МСП.

Угрозы

1)      увеличение загрязнения окружающей среды  за счет развития промышленных предприятий;

2)      мировой финансовый кризис как следствие снижение туристских потоков.

 

 

Актуальные проблемы развития туризма

 

           - недостаточное развитие туристской инфраструктуры туризма, в том числе низкое качество дорог, ведущих к отдаленным, труднодоступным туристским объектам;

           -дефицит квалифицированного управленческого и обслуживающего персонала в туристической сфере.

 

Общественная безопасность и правопорядок

 

         Безопасность и правопорядок

         Начиная с 2012 года регистрация преступлений немного стабилизировалась и увеличилась только на 34,2% по отношению к 2013 году. В 2013 году увеличилась на 0,4%, в 2014 г. регистрация уже снизилась на 9,8%, т.е. пик регистрации преступлений пришелся на 2013 год, однако, по данным статистики за 9 месяцев 2015 года зарегистрировано уже 1591 уголовное правонарушение и, к концу 2015 года прогнозируется регистрация около 2100 уголовных правонарушений, что будет наибольшей регистрацией в период с 2012 по 2015 годы:

         2012 г. – 1645 (рост на 34,2 %)       

         2013 г. – 1651 (рост на 0,4 %)

         2014 г. – 1489 (снижение на -9,8 %)

         9 мес. 2015 г. - 1591

         Данная тенденция роста преступности обусловлена ужесточением УРД как изменение положения регистрации преступлений, а не фактического всплеска преступности.

Как показывает анализ рост преступности пришелся на 2013 год и в 2014 году обстановка стабилизировалась (снижение).

Увеличение регистрации в 2015 году связано не с осложнением криминогенной  обстановки, система учета уголовных правонарушений кардинально изменилась в отличие от регистрации преступлений в прошлые годы.

         В настоящее время уголовные правонарушения учитываются с момента регистрации повода в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР), тогда как ранее они ставились на учет только при возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении по нереабилитирующим основаниям после проведения доследственных проверок, устанавливающих признаки преступления.

         С введением нового законодательства (уголовного кодекса, уголовно-процессуального кодекса, административного кодекса) проведение сравнительного анализа преступности 2015 года будет возможна лишь с 2016 года.

По проведенному сравнительному анализу по тяжким и особо тяжким преступлениям в течение 3 лет (с 2012 по 2014 г.г.) их общая регистрация снизилась со 184 до 119, регистрация тяжких преступлений в 2012 и 2013 годах имела снижение роста, а вот в 2014 г. тяжкие преступления незначительно возросли на 1% (со 100 до 101):

                            2012 год              2013 год              2014 год

тяжкие                     142                     100                      101

 

по особо тяжким видам преступлений регистрация снижалась в течение последних 3-х лет: 

                           2012 год                2013 год              2014 год

особо тяжкие        42                           36                         18

         Данное положение дел указывает на принятие мер руководством МВД РК и ДВД области по предупреждению, пресечению и профилактике тяжких и особо тяжких преступлений, что в большей степени отразилось на статистике роста данных видов преступлений в последующих 2012-2014 годах, где наблюдается снижение.

         Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в течение 3 лет (с 2012 по 2014 гг.) показывает, что в 2012 году наблюдается дальнейшее снижение раскрываемости, и в 2013 году снижение раскрываемости прекращается и идет рост, наблюдающийся и в 2014 году, т.е. просматривается наиболее реальная картина раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в течении 2012-2014 годов, где регистрация тяжких стабилизировалась в 2013-2014 годах, а регистрация особо тяжких снижалась в течение 3-х лет.

 

                             2012 год              2013 год              2014 год

тяжкие                   53,7                         55,7                      61,2

 

Аналогичная картина наблюдается и с раскрываемостью особо тяжких преступлений по годам, но раскрываемость особо тяжких преступлений по сравнению с тяжкими видами наиболее высока:

        

                                       2012 год              2013 год              2014 год

особо тяжкие                  86,0                        92,7                       100

 

         Как показывает анализ, в течение последних 3-х лет с 2012 по 2014 годы раскрываемость постепенно возросла.

         За 9 месяцев 2015 года состояние криминогенной обстановки на территории обслуживания УВД г.Жезказган характеризуется ростом:

         -общей преступности на 34,1% (с 1186 до 1591),

         -тяжких и особо тяжких преступлений на 33,3% (с 84 до 112),

         -тяжких на 38% (с 71 до 98),

         -особо тяжких на 7,7% (с 13 до 14),

         По видам регистрация уголовных правонарушений возросла:

         -по убийствам на 100% (с 1 до 2),

         -по ТТП на 100% (с 9 до 18),

         -по ТТП со смертельным исходом на 60% (с 5 до 8),

         -по изнасилованиям на 37,5% (с 16 до 22),

         -по грабежам на 43,5% (с 46 до 66),

         -по кражам чужого имущества на 16,6% (с 616 до 718),

         -по кражам автомашин на 200% (с 1 до 3),

         -по кражам мобильных телефонов на 17,9% (с 168 до 198),

         -по вымогательствам на 100% (с 1до 11),

         -по угонам на 72,2% (с 18 до 31),

         -по хулиганствам на 14,9% (с 74 до 85).

         Снижение отмечается:

         -по разбоям на - 0% (с 2 до 0),

         -по квартирным кражам на -28,8% (с 118 до 84),

         -по кражам скота на -22,7% (с 22 до 17),

         -по мошенничествам на -14,3% (со 189 до 162),

         Данная тенденция роста преступности аналогично наблюдается с 1 квартала текущего года, и показывает, что рост преступлений произошёл в условиях нового законодательства.

         По раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений добились хороших результатов, то есть рост их раскрываемости возрос на 11,4% (с 62,4 % до 73,8%, область 59,9%), из них раскрываемость тяжких повысилась на 14,6 % (с 56,5% до 71,1%, область 55,7%).

Имеется небольшое снижение раскрываемости особо тяжких на -1,5% (с 93,8% до 92,3%, область 89,2%).

По видам раскрываемость уголовных правонарушений возросла:

         -по ТТП на 5,9% (с 84,6% до 90,5%),

         -по изнасилованиям на 33,3% (с 66,7% до 100%),

         -по грабежам на 17 % (с 45,5% до 62,5%),

         -по кражам чужого имущества на 36,7% (с 30% до 66,7%),

         -по квартирным кражам на 16,7% (с 33,3% до 50%),

         -по кражам скота на 66,7% (с 33,3% до 100%),

         -по вымогательствам до 100%,

         -по наркотикам до 100%.

Снижена:

         -по ТТП со смертельным исходом на -11,1 % (со 100% до 88,9%),

         -по мошенничествам на -13,3% (с 33,3% до 20%),

         На уровне прошлого года раскрываемость осталась:

         -по убийствам 100%,

  -по хулиганствам 50%.                            

 

SWOT- анализ достижения обеспечения общественной безопасности и правопорядка

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)               недопущение укрытия от учета уголовных правонарушений;

2)               обеспечение прозрачности процедуры приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также повышение оперативности их разрешения;

3)               рост раскрываемости уголовных правонарушений;

4)               снижение уровня уличной преступности;

5)               снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

6)               заключение соглашений с частными охранными структурами по обеспечению общественной безопасности;

7) принятие мер к снижению совершений наркопреступлений.

Слабые стороны:

1)   увеличение регистрации количества общей преступности;

2)   рост регистрации тяжких и особо тяжких преступлений;

3)   отсутствие в городе специализированного лечебного учреждения (СЛПУ) для лечения лиц страдающих алкоголизмом и наркоманией;

  4) отсутствие полноценной системы социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Внешняя среда

Возможности

1)  введение в эксплуатацию мини-центра оперативного управления (ЦОУ) в УВД г.Жезказгана;

 2)  оснащение улиц и дворов города камерами наружного видеонаблюдения;

3)    оснащение патрульных автомашин системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами, обновление парка автотранспортных средств, обеспечение сотрудников дорожно-патрульной полиции УВД г.Жезказгана портативными носимыми видеорегистраторами и радиостанциями;

4)  4) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Угрозы

1) неполная занятость части населения, особенно молодежи;

2)  рост геополитической нестабильности;

  3) снижение уровня социально-экономического благосостояния населения;

4) сокращение штатной численности сотрудников ОВД.

 

 

        Актуальные проблемы безопасности и правопорядка:

  • не введен в эксплуатацию мини-центр оперативного управления (ЦОУ), недостаточно развита сеть круглосуточных стационарных постов;
  • сохраняется рост имущественных преступлений, не в полной мере используются возможные меры по профилактике краж чужого имущества;
  • злоупотребление алкоголем остается причиной тяжких преступлений, совершаемых на бытовой почве. Недостаточный уровень их профилактики связан, в том числе с ограниченным количеством специализированных лечебных учреждений, дефицитом медицинских вытрезвителей;
  • сохраняется рецидивная преступность, высокий уровень которой в значительной степени имеет место из-за несовершенной на сегодняшний день системы социальной адаптации (меры по участию в трудоустройстве) и интеграции в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
  • не в полной мере осуществляется ранняя профилактика уголовных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, необходимо увеличение численности «школьных» инспекторов полиции;
  • неудовлетворительное состояние дорог, низкая дисциплина водителей и качество подготовки к вождению остаются частыми причинами ДТП;
  • происходит снижение участия общественных формирований правоохранительной направленности в поддержании порядка и безопасности на улицах вследствие недостаточных мер по стимулированию этой деятельности.

 

Предупреждение, ликвидация и снижение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

            С 2012 по 2014 года и 9 месяцев 2015 года на административной территории города Жезказган произошли 46 чрезвычайных ситуаций, при которых травмировано 14, погибло 40 человек.

         С начала 2012 года произошло 24 ЧС, при которых травмировано 7, погибло 24 человек

За отчетный период по видам ЧС произошли:

- случаи на воде с летальным исходом 6 происшествия;

- пожары 8 случаев, при них травмирован 1 человек, погиб 9 человек

- ДТП 7 случаев, при которых травмирован 6, погиб 7 человек.

- несчастный случай на производстве 1 случай с летальным исходом.

- обнаружение взрывчатых веществ 1 случай.

- подтопление жилого массива 1 случай, погибли 2 человека.

         С начала 2013 года произошло 12 ЧС, при которых травмировано 6, погибло 9 человек

         За отчетный период по видам ЧС произошли:

- пожары 5 случаев, при них травмирован 1 человек, погиб 4 человека;

- ДТП 3 случая, при которых погиб 3 человека.

- несчастный случай на производстве 3 случая, при которых травмирован 5 человек и погиб 2 человека.

- инцидент с воздушным судом 1 случай.

С начала 2014 года 4 ЧС, при которых травмирован 1, погиб 1 человек

За отчетный период по видам ЧС произошли:

- случаи на воде с летальным исходом 1 происшествие;

- пожары 2 случая;

- несчастный случай на производстве 1 случай с летальным исходом.

За 9 месяцев 2015 года произошло 6 ЧС, при которых погибло 6 человека.

         За отчетный период по видам ЧС произошли:

         - 4 случая на воде с летальным исходом;

         - 1 пожар, погиб 1 человек;

         - 1 несчастный случай на производстве с летальным исходом.

         За отчетный период в городе произошли 658 пожаров. Ущерб от пожаров составил 18 097 660 тенге.

         Как показывает анализ, происхождения большинства чрезвычайных ситуаций носит сезонный характер.

         Так, 29 сентября 2012 года в результате обильных осадков, а также накопления с последующим прорывом дождевых вод, произошло подтопление части жилых домов в микрорайоне Костанкельды (поселок Комбинатский) города Жезказган Карагандинской области. В результате происшествия в зоне бедствия от воды пострадали в различной степени 132 жилых домов с хозяйственными постройками, приусадебными участками, оказались затоплены подвальные помещения и погреба, смыты запасы угля, дров.

         Случаи на воде с летальным исходом произошли в период прохождения купального сезона. Основными причинами ЧС на воде является неорганизованный отдых граждан на неконтролируемых спасателями водоемах, купание в нетрезвом состоянии, незнание или не соблюдение правил безопасности на воде, неумение плавать и оставление детей у воды без должного присмотра взрослых.

         В пожароопасный период регулярно происходят природные пожары в степных массивах города. Зачастую обретая большую площадь горения, угрожая посевным угодьям и строениям крестьянских хозяйств.   Так, 30 августа 2014 года произошло горение сухой травы на площади 45 га и 120 тонн скошенного сена к/х Дильдебаев с/о Кенгирский.

         Экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации способствует использование на ликвидацию ЧС на воде 1 спасательного катера, 1 единицы автотехники, 2 ед. плавательных средств, 2 комплекта гидрокостюмов на Кенгирском водохранилище.

         Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций (паводки, наводнения, лавины, сели, оползни) ведется в нескольких направлениях.

         Во-первых, осуществляется мониторинг и прогнозирование во взаимодействии с государственными учреждениями и местными исполнительными органами.

         Во-вторых, организуется оперативное информационное взаимодействие с прогнозными службами города. Принимаются и отрабатываются штормовые предупреждения. Информирование и оповещение населения в случаях угрозы возникновения ЧС производится через системы централизованного оповещения. Для принятия оперативных решений организован ежесуточный контроль над основными источниками чрезвычайных ситуаций: санитарно-эпидемиологической обстановкой, пожарами в природных зонах, экологической обстановкой. В ежесуточном режиме поступают и обрабатываются данные мониторинга погоды, запасов снега, снежного покрова, а также лавиноопасных селеоопасных, паводкоопасных участков, состояния гидросооружений, опасных участков дорог, ледостава, энергосистем. Поступающая информация проходит обработку, оперативно обобщается и лежит в основе принятия всесторонних мер и управленческих решений.

         В-третьих, работа по предупреждению ЧС проводится в тесном контакте с местными исполнительными органами. Мероприятия по защите населения от ЧС и стихийных бедствий включены в План развития региона и развития моногорода.

         В-четвертых, разрабатываются планы согласованных действий: дорожных организаций, личного состава подразделений управления внутренних дел, управления по ЧС, дислокации постов и маршрутов на автодорогах, сведений о месторасположении обогревательных пунктов и т.п. В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации обеспечена работа ведомственных средств связи (спутниковая связь, радиосвязь, электронная почта, факсимильная связь).

         Спасательными подразделениями ДЧС совместно с акиматами и дорожными службами из снежных заносов своевременно эвакуируются техника и люди, включая тяжелобольных людей, в отдаленные села доставляются врачи. Результатами оперативной работы, в первую очередь, являются недопущение человеческих жертв, повреждения объектов хозяйствования и серьезных аварий на объектах жизнеобеспечения (тепло, водо, энергоснабжение).

         Для заблаговременной подготовки к паводковому периоду распоряжением акима города утверждается план противопаводковых мероприятий. Проводится работа по углублению и расчистке русел рек от наносов, растительности, ила; закрытию шлюзов и перекрытию каналов, ведущих в населенные пункты и используемых в летнее время для полива. Регулярно обследуется состояние всех плотин на водохранилищах. Согласно плану мероприятий, перед паводковым периодом организовывается дежурство технического персонала и ремонтных бригад на водохранилищах, хвостохранилищах и золоотвалах области. В случае массового сброса воды при превышении критических отметок наполняемости осуществляются меры по эвакуации населения и материальных ценностей. На предприятиях области, имеющих гидротехнические сооружения, создаются противопаводковые комиссии.

         За период 2012-2014 годов в результате проведенных мероприятий, мониторинга и многолетних наблюдений на территории города определена достаточно полная база потенциально-опасных паводковых зон, в том числе водных объектов с гидротехническими сооружениями.

В 2015 году повышение температуры воздуха, сопровождающееся обильными осадками в виде дождя, спровоцировали большой приток талых вод, приведший к возникновению паводка, с угрозой подтопления населенных пунктов города.

         Большое значение придается готовности техники и личного состава подразделений экстренного реагирования, которые предназначены для борьбы со стихийными бедствиями, ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, оказания первой медицинской помощи пострадавшим в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и их эвакуации. В состав объединения входят спасательные, инженерные, а также аварийно-технические подразделения, медицинская служба, формирования связи, материально-технического снабжения и транспортного обеспечения. Кроме того, в городе Жезказган действует городская команда поиска и спасения людей, предназначенная для проведения поиска и спасения людей в условиях снежных заносов, разведки занесенных участков местности, расчистки дорог, обогрева пострадавших, оказания медицинской помощи пострадавшим и других работ.

         В городе проводятся тактико-специальные учения, в рамках которых устраняются условные аварии на транспортных коммуникациях, возникшие в результате снежных заносов и обледенений, а также чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие разрушения трубопроводов. На учениях отрабатываются действия по ликвидации последствий возможных кризисных ситуаций, в том числе связанных с объектами жизнеобеспечения. Аварийно-спасательные службы обеспечиваются новой техникой, которую можно размещать вблизи наиболее сложных участков трасс республиканского значения. Они обладают высокой проходимостью, имеют вместительные пассажирские отсеки с автономной системой отопления и уже показали свою эффективность при эвакуации и спасении людей.

 

SWOT-анализ состояния предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)        снижается динамика количества чрезвычайных ситуаций в городе;

2)        устойчивая тенденция снижения людских потерь от пожаров;

3)        на территории города созданы добровольные противопожарные формирования;

4)        снижается динамика погибших на водах.

Слабые стороны:

1)   в 2 населенных пунктах, отсутствует государственная противопожарная служба;

2)   не хватает добровольных противопожарных формирований (ДПФ);

3)   недостаточная распределенность спасательных подразделений;

4)   не решен вопрос накопления, освежения и утилизации запасов средств индивидуальной защиты (противогазов) для защиты населения в зонах химического заражения;

5)   в недостаточной степени принимаются меры по оборудованию мест для купания и обеспечения безопасного отдыха на воде, установке знаков в местах, где купание запрещено, информированию населения о запрещенных местах для отдыха на воде через СМИ.

6)   отсутствия в населенных пунктах, в частях города локальных систем оповещения.

Внешняя среда

Возможности

1)        государственная поддержка.

 

Угрозы

1)   недостаточно финансирование для защиты населения от наводнений и паводков;

2)   катастрофы, природные катаклизмы.

Актуальные проблемы предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

  • в 2 населенных пунктах, отсутствует государственная противопожарная служба, необходимо создание пожарных постов;
  • не хватает добровольных противопожарных формирований (ДПФ), которые преимущественно созданы в крупных населенных пунктах и участвуют в ликвидации пожаров только близлежащих территорий, поэтому силами ДПФ ликвидированы всего 51%;
  • недостаточно финансирование для защиты населения от наводнений и паводков;
  • в недостаточной степени принимаются меры по оборудованию мест для купания и обеспечения безопасного отдыха на воде, установке знаков в местах, где купание запрещено, информированию населения о запрещенных местах для отдыха на воде через СМИ;
  • не решен вопрос накопления, освежения и утилизации запасов средств индивидуальной защиты (противогазов) для защиты населения в зонах химического заражения.
  • отсутствия в населенных пунктах, в частях города локальных систем оповещения.

 

Инфраструктура

 

Связь и коммуникации

         О развитии отрасли информации и связи свидетельствовали стабильный рост объема предоставленных услуг почтовой и курьерской деятельности, услуг связи, а также рост числа абонентов фиксированного интернета. Так, предприятиями было предоставлено на 4,3% больше почтовой и курьерской услуг в 2014 году по сравнению с 2013 годом и на 4,6% по сравнению с 2012 годом. Объемы услуг связи в стоимостном выражении выросли в 1,2 раза относительно 2013 года, что было обусловлено постоянным спросом на услуги связи от интернет сети. Число абонентов фиксированного интернета, подключенных к локальной вычислительной сети выросла по сравнению с 2012 годом на 2,4% и практически не изменилась с 2013 года. В результате, число абонентов фиксированного широкоплосного доступа к сети Интернет составило 876 ед. в 2014 году, доля от общего количества 52% в связи с развитием мобильного Интернета и использованием мобильной связи.

         Рост услуг связи также был обеспечен за счет распространения программ по инфраструктуре кабельной связи, сетям беспроводным и через спутник, а также местной телефонной связи. Отмечается тенденция снижения объемов услуг междугородней и международной связи параллельно с увеличением услуг мобильной связи.

         В сфере телекоммуникаций полностью телефонизированы 6 сельских населенных пункта.

         Число действующих предприятий, использующих информационно-коммуникационные технологии с каждым годом увеличивалось и в 2014 году достигло 362 предприятия, из них 91% составляли малые предприятия (329 ед.), остальная доля приходилась на средние предприятия. В отличие от других отраслей в отрасли информации и связи не зарегистрировано крупных предприятий. Количество предприятий, использующих сеть Интернет составило 219 единиц. В 2014 году некоторые средние предприятия получили убыток, вследствие чего их средняя рентабельность снизилась на 9%. В целях реализации задачи по демонополизации и развитию свободной конкуренции в отрасли телекоммуникаций в городе функционируют независимые операторы услуг связи, такие как АО «Казахтелеком» и ТОО «Казахмыстелеком». 

 

SWOT-анализ связи и коммуникаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 все 7 населенных пунктов полностью телефонизированы;

2)                 100% обеспечение всех населенных пунктов сетью третьего поколения (3G);

3)                 все городские подразделения охвачены корпоративной спутниковой телефонной и электронной связью.

 

Слабые стороны:

1)                отдельные сельские населенные пункты с численностью населения менее 500  человек не обеспечены сотовой связью;

2)                низкая доля вложений инвестиций в отрасль от общего объема инвестиций;

3)                неустойчивая рентабельность предприятий в отрасли;

4)                низкая доля неквалифицированных работников.

Внешняя среда

Возможности

1)                 перевести 70% абонентов ID TV  на пакеты VIP (план – 2011 подключений);

2)                 поднять скорость на внутренние ресурсы с 60 до 100 Мбит по пакетам VIP 1, VIP 2, VIP 3;

3)                заинтересованность жителей города в использовании информационных технологий.

Угрозы

1)        отсутствие возможности получения населением электронных государственных услуг.

            Актуальные проблемы связи и коммуникаций
  • отдельные сельские населенные пункты с численностью населения менее 500 человек не обеспечены сотовой связью;
  • низкая доля вложений инвестиций в отрасль от общего объема инвестиций;
  • неустойчивая рентабельность предприятий в отрасли.

 

Автомобильные дороги и транспорт

Город Жезказган расположен в 532 км. от г. Караганда, соединен железнодорожным и автомобильным сообщением. По территории города проходят автодороги республиканского значения: автодорога № А-17 «Қызылорда – Павлодар» и № А-16 «Жезказган - Есиль – Петропавловск».

Город имеет развитую инфраструктуру – железнодорожные магистрали, автомобильные дороги, трубопроводы, сети тепловодоснабжения, водопроводы и другую инфраструктуру.

Общая протяженность автомобильных дорог в городе составляет 856,7 км из них 213,65 км дорог местного значения, 20 км областного значения и 623 км республиканского значения.

Удельный вес дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 60,4% (129 км), грунтовых дорог 12,8% (27,3км), дорог с гравийно-щебеночным покрытием 26,9% (57,4 км).

По категориям дороги:

III – 35,4км; IV- 34,6; V-143,67; I и II категории нет.

   Город расположен вдалеке от основных транспортных развязок в тупике железнодорожной ветки Караганда-Жезказган. Завершено строительство железнодорожной ветки Жезказган-Саксаульская протяженностью 517 км (в т.ч. 312 км по территории Улытауского района Карагандинской области), которая позволит по предварительным расчетам сократить время следования пассажиров и грузов из региона в западном направлении на 1100 км и сократить затраты на перевозку тонны груза в 1,7 раз. Требуется реконструкция автомобильных дорог республиканского значения Кызылорда-Жезказган, Жезказган-Есиль-Петропавловск, которые позволят в значительной степени ускорить автомобильное сообщение между различными регионами республики.

Пассажирские железнодорожные перевозки осуществляются АО «Пассажирские перевозки». Город Жезказган связан железнодорожным сообщением с городами Астана, Караганда, Балхаш и Алматы.

Позитивной тенденцией является развитие аэропорта города Жезказгана и организация новых авиамаршрутов.

       Общая протяженность внутридворовых дорог составляет 55,2 км. Износ составляет 90%.  Потребность в ремонте - 40,4 км. Имеются сметные расчеты. Социальный эффект: количество дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличится на 22%. На эти цели необходимо выделение средств из местного бюджета.

    Автодороги  города находятся в стадии разрушения, требуют ремонта 124,8 км. Степень износа автомобильных дорог составляет более 45%.

В рамках программы развития моногородов в целях обеспечения развития города улично-дорожной сети в 2013 году проведены работы по реконструкции автодорог на 6-ти улицах города на сумму 361,2 млн.тенге ( 326,1 млн.тенге-РБ, 36,1млн.тенге-ОБ).

В 2014 году  за счет средств  из  республиканского бюджета 299,7 млн.тенге и местного бюджета 33,2 млн.тенге проведена реконструкция дорог 4-х улиц города.

В городе имеются 4 путепровода, построенные в 60-е годы. По заключению «КазДорНИИ» г. Алматы техническое состояние всех четырех путепроводов признаны аварийными, не пригодными для эксплуатации и требуют  безотлагательной  реконструкции.  В настоящем на №3 (после поворота на г. Караганду), №4 (между кольцевой развязкой ул. Сатпаева и ул. Железнодорожный) и №1 (между ул. Желтоксан и Медьзавод) путепровод имеется прошедший Государственную экспертизу ПСД. Движение по путепроводу №4 (путепровод между кольцевой развязкой ул. Сатпаева и ул. Железнодорожная) ограничено, т. е. движение грузовых автомобилей запрещено (дорожный знак 3.4.). Движение по  путепроводу № 3 (путепровод после поворота на г. Караганда) полностью закрыто.

      В 2016-2018 годах будет проведена реконструкция 3-х путепроводов. Разработка проектно-сметной документации путепровода №2 планируется в 2017- 2018 годы.

В 2013 году с  местного бюджета была разработана проектно - сметная документация с государственной экспертизой на реконструкцию внутригородских автодорог 12 улиц. Бюджетная заявка представлена в ГУ "Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Карагандинской области" на  сумму 1,2 млрд. тенге.

От реализации проекта выиграет население всего Жезказганского региона, которое получит бесперебойный, безопасный проезда транспортных средств на улицах города, восстановится транспортно-эксплуатационного состояния автодорог улиц, что позитивно отразится на движению транспортных средств и на работу всего производства, а также горно - металлургического комплекса.

На период реализации проекта будет создано 15 новых рабочих мест.

Проведение реконструкции дорог в запланированном объеме дает возможность улучшение организации дорожного движения и устранения причин, способствующих совершению ДТП, а также позволит обеспечить комфортным условием проживания населения и улучшения  инфраструктуры города Жезказгана.

С этой целью, в феврале 2014 года  дополнительно представлена бюджетная заявка на реконструкцию автодорог еще 16 улиц на сумму 2,2 млрд. тенге в ГУ "УПТ и АД Карагандинской области". Общая протяженность составляет 20,4 км.

При выполнении плана финансирования мероприятий по реализации «Комплексного плана развития города Жезказган на 2016 – 2020 годы» доля автомобильных дорог местного значения за счет среднего ремонта и реконструкции дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии достигнет:

к концу 2016 года состояние автомобильных дорог улиц города в хорошем состоянии улучшится на 3,7 км (1,73%) и достигнет 19,98 км (9,35%), в удовлетворительном - 76,08 км (35,6% или +1,6%), в неудовлетворительном – 117,59 км (55% или уменьшится на 3,4%);

в 2017 году в хорошем состоянии улучшится на 5,47 км (2,6%) и достигнет 25,45 км (11,9%), в удовлетворительном- 79,4 км (37,2% или +1,55%), в неудовлетворительном – 108,8 км (50,9% или уменьшится на 4,1%);

в 2018 году в хорошем состоянии улучшится на 6,824 км (3,19%) и достигнет 32,27 км (15,1%), в удовлетворительном - 82,38 км (38,56% или +1,36%), в неудовлетворительном – 99 км (46,3% или уменьшится на 4,6%);

в 2019 - 2020 годах в хорошем состоянии улучшится на 13,575 км (6,35%) и достигнет 45,85 км (21,46%), в удовлетворительном состоянии  увеличится на 88,28 км (41,3% или +2,76%), в неудовлетворительном – 79,52км (37,2% или уменьшится на 9,1%).

         В связи с истечением срока (3 года) и согласно строительных норм СН РК 1.02-03-2011 в 2016 году подлежит корректировке:

  1. проектно-сметная документация с госэкспертизой №10-0672/12 от 30. 11.2012 года:

         - реконструкция ул. Восточно - объездная дорога, сумма проекта 181,3 млн. тенге;

         - реконструкция ул. Иманжана от пр. Алашахана до ул. Тусупбекова и до городской мечети, сумма проекта 106,1 млн. тенге.

  1. проектно-сметная документация с госэкспертизой №10-0669/12 от 30. 11.2012 года:

         - реконструкция ул. Байконурова, сумма проекта 199,6 млн. тенге;

  1. проектно-сметная документация с госэкспертизой №10-0668/12 от 30. 11.2012 года:

         - реконструкция проспекта Алашахана, сумма проекта 358,4 млн. тенге.

         Общая сумма по проектно - сметным документациям (дороги), по которым 2015 году истекли и истекают сроки действия (проекты подлежащие корректировке) 845,4 млн. тенге.

SWOT-анализ развития транспорта и автомобильных дорог

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) позитивные тенденции в развитии авиасообщения;

2) наличие проектов по развитию автомобильных дорог;

3)  увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Слабые стороны:

1)                удаленность от основных трансказахстанских магистралей;

2) невыполнение основных показателей транспортных услуг (объем перевезенных грузов, объем перевезенных пассажиров, грузооборот, пассажирооборот);

3)  высокая степень износа основных средств транспортных мероприятий в сравнении с более низким коэффициентом обновления;

6) нехватка крупного предприятия отрасли (отрасль сосредоточена на большом количестве малых предприятий);

7) слабый уровень вложений  инвестиций в отрасль (нехватка инвесторов).

Внешняя среда

Возможности

1) реализация государственных программ;

2) увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

 

Угрозы

1)  из-за плохого состояния автомобильных дорог рост числа дорожно-транспортных происшествий;

2) общее замедление экономического роста в стране, что негативно влияет на рост инвестиций в экономику и создает риски несбалансированности бюджета.

 

         Актуальные проблемы транспорта и автомобильных дорог

      - наблюдается нехватка квалифицированных рабочих по дорожной специальности;

  • несмотря на положительную динамику роста направляемых средств на ремонт и содержание автодорог, по-прежнему наблюдается недостаток в их финансировании, как основных факторов сдерживания преждевременного разрушения дорог, что впоследствии может привести к еще большим затратам в виде капитального ремонта, к сокращению срока службы и преждевременному разрушению дорожного полотна и искусственных сооружений.

 

Строительство

В городе строительную деятельность осуществляют 53 строительные подрядные организации. В 2013 году данными предприятиями выполнено подрядных работ на сумму 31,4 млрд. тенге, что в 4,3 раза больше объема  2012 года.

Согласно статистическим данным доля города Жезказган в областном объеме строительных работ составила в 2014 году 9,4%, по итогам 9 месяцев 2015 года – 9,8%.

В 2014 году введено в эксплуатацию 14,4 тыс. кв.м. общей площади жилых домов, что на 24% больше, чем в 2013 году и на 15,7% больше, чем в 2012 году.

 

Таблица

Основные показатели строительства

п/п

Показатели

ед.изм.

2012 год

2013 год

2014 год

9 мес.2015 г.

1

Объем выполненных строительных работ

млн.тенге

6099,5

27200

21086,6

11887,1

2

Индекс физического объема строительных работ

%

110,4

в 3,7 раз

64,5

99,2

3

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

кв.м

12354

11609

14397

6759

 

Как видно из таблицы, объем строительно-монтажных работ за 9 месяцев текущего года по городу составил 11887,1 млн.тенге, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 99,2%.

Объем ввода жилья за счет всех источников финансирования в 2013 году  – 11609 кв. м., или 93,9 % к 2012 году. За 2014 год  – 14397  кв. м., или 124,0%  к 2013 году, в том числе:

- 5361 кв. м. жилья за счет частных инвестиций;

- 8766 кв. м. индивидуального строительства;

За 9 мес. 2015 года ввод жилья составил  6759 кв.метров, или 78% к соответствующему периоду 2014 года, из них 6759 кв. метров индивидуального строительства.

         В 2012-2013 годах по программе «Доступное жилье-2020» на выделенные средства из местного бюджета в сумме 39,8 млн.тенге разработаны ПСД на строительство четырех 5-этажных 28-и и 30-квартирных, 4-этажного 36-квартирного и трех 3-этажных 18-квартирных  арендных жилых домов.

         В 2014 году по программе «Доступное жилье-2020» на выделенные средства из республиканского и областного бюджетов в сумме 222,4 млн.тенге начато строительство трех 5-этажных жилых домов по ул.Гагарина на 74 квартале с вводом в 2015-2016 гг.

         Также в 2014 году на выделенные средства из республиканского и областного бюджетов в сумме 290,1млн.тенге приобретены 50 квартир в 4-этажном 72-квартирном жилом доме по ул.Байконурова 123«а» общей площадью – 3224,2 кв.м.для молодых семей.

         В 2015 году на продолжение строительства 5-этажного 28-квартирного жилого дома по ул.Гагарина выделены средства из республиканского и областного бюджетов в сумме 55,1 млн.тенге.

         Кроме того,  в 2015 году за счет выделенных средств из республиканского бюджета в сумме 95,1 млн.тенге приобретены 15 квартир для молодых семей общей площадью 1056,8 кв.м.

По Программе «Развитие и обустройство инженерных коммуникаций и инфраструктуры» построены две канализационные насосные станции в 8 микрорайоне и завершены инженерные коммуникации 7 микрорайона. Проложено 1472 м водопроводных канализационных сетей каждый, протяженность ВЛ-0,4кв - 3120 м. 7 микрорайона города.

SWOT-анализ развития строительства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) высокая предпринимательская активность;

2) высокая доля выполнения общего объема строительных работ частными строительными организациями;

3) использование строительных материалов казахстанского производства при строительстве и реконструкции объектов;

4) внедрение и реализация принципов и механизмов государственной политики в области энергосбережения;

5) предпочтение закупкам казахстанских товаров, работ и услуг.

Слабые стороны:

1)                снижение уровня производительности труда в строительной индустрии;

2)                приобретение большой части строительных материалов извне;

3)                слабое развитие строительства арендного жилья для очередников из-за недостаточного финансирования;

 

Внешняя среда

Возможности

1)                  государственная поддержка путем  реализации государственных и отраслевых программ;

2)                наличие комплекса элементов инвестиционно-инновационного потенциала для развития строительной отрасли;

3)   развитие инфраструктуры:

1. строительство  инженерных сетей участков ИЖС Западного жилого района г.Жезказгана                                                                                                                                                     

2. развитие жилищного строительства

     а) «Строительство трех 5-ти этажных жилых домов на 74 квартале г.Жезказгане»: Гагарина, 70/1,  Гагарина, 70/3, Гагарина, 70/4

    б) «Строительство 4-этажного т36-квартирного жилого дома поул.Сатпаева, 70Б»

в) «Строительство трех 3-этажных 18 квартирных жилых домов по ул.Шевченко, 23а, ул.Байконурова, 28а, ул.Жанасова, 25а

4)   большой потенциал спроса на строительные материалы.

Угрозы

1)                 общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности;

2)                неразвитость производства отечественных строительных материалов;

3)                рост импорта строительных материалов на внутренний рынок  Казахстана из Китая и России;

4)   повышение цен на жилье;

5)   снижение спроса на коммерческое жилье;

 6) неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

 

Актуальные проблемы строительства

- отрасль сосредоточена на многочисленных малых предприятиях;

- низкая рентабельность строительных организаций;

- увеличение степени износа основных фондов строительных организаций;

 - высокий уровень доступности покупки жилья;

         Факторы и последствия приведенных тенденций могут сдерживать развитие отрасли:

         - малые подрядные организации зачастую имеют слабую материально – техническую базу, или недостаточно квалифицированные кадры для качественного исполнения финансовой и технической документации, поэтому базирование отрасли на малых предприятиях требует развития их поддержки в отношении технического регулирования, квалификационного консультирования, развития строительной инфраструктуры и финансирования;

         - низкая рентабельность является следствием недостаточности отечественной строительной индустрии: ввоз основных строительных материалов (цемент, строительный фаянс, кровельные материалы, отделочные материалы) и оборудования, влияет на стоимость строительства, а неритмичность поставок может негативно отразиться на сроках строительства;

         - неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и дальность транспортировки влечет за собой увеличение сроков строительства, ухудшение качества перевозимого строительного материала.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Функционируют 2 энергопередающих предприятия: ПЭС ТОО «Корпорация Казахмыс» (АО «Горэлектросеть»), АО «ЖРЭК» и 2 энергоснабжающих организации: ТОО «ЖезказганЭнергоСбыт», ТОО Казэнергоцентр

 

Электро- и теплоснабжение

В городе действует 1 электростанция с установленной мощностью 207 МВт, находящаяся в собственности ТОО «Корпорация Казахмыс».

Выработка электроэнергии электростанцией города составляет 968,9 млн. кВт/ч. Основным источником тепловой энергии в городе Жезказган является Жезказганская ТЭЦ-1, находящаяся в собственности ТОО «Корпорация Казахмыс». На 20 декабря т.г. Жезказганской ТЭЦ завершен  капитальный ремонт  котлоагрегатов  № 5,10 и текущий ремонт котроагрегатов № 4,6,7,8,9,11, а также завершен текущий ремонт турбин № 5,6,7. В ремонте турбоагрегат №4.Срок завершения ремонта 31.12.2015год

Отпуск тепловой энергии потребителям  составляет  2012г.-1 352 943 Гкал, 2013- 1 105 377 Гкал, 2014 г.-  1 177 238 Гкал, 2015 г.- ( 11 мес.) 985 262 Гкал.  Электрическая мощность  152 МВт и тепловая располагаемая мощность  на конец ноября текущего года Жезказганской ТЭЦ составляет 370 Гкал./час, с вводом в эксплуатацию турбоагрегата ст.№ 4 тепловая мощность станции в 2016 году составит 465 Гкал.

В целом город энергодефицитен, дефицит электроэнергии в Жезказганском энергоузле составляет около 183 МВт/ч. (к 2015 году – 270 МВт/ч.), который покрывается за счет поставок с других электростанций, в первую очередь, ГРЭС-2, находящейся в собственности ТОО «Корпорация Казахмыс». Для покрытия дефицита электроэнергии необходима реализация проекта по строительству ТЭЦ-2, что позволит обеспечить растущие потребности города. Отпуск тепловой энергии  за 2014 год по городу Жезказган по АО ПТВС составило фактически 810,567 Гкал/час (за 11 месц.2015 г-  642 418 Гкал/час)  Выработка тепловой энергии за 2014 г.- 1 192,5 Гкал/час (за 11 месяц.2015 г-  996 241 Гкал/час). Распределительные сети в целом находятся в удовлетворительном состоянии. Обеспеченность жилого фонда электроэнергией составляет 100%.

 В городе имеет место дефицит тепловой энергии (около 180 Гкал/час, 342 Гкал/час к 2015 году). Обеспеченность жилого фонда горячим водоснабжением и центральным отоплением составляет более 87%. Для удовлетворения их потребности в тепловой энергии требуется строительство около 85 км новых теплораспределительных сетей и, в перспективе, строительство ТЭЦ-2 .                  В целях покрытия существующего в регионе дефицита мощности и решения задачи по обеспечению надежного и устойчивого теплоснабжения и энергоснабжения потребителей городов Жезказган и Сатпаев, планируется реализации проекта по строительству ТЭЦ-2 в г.Жезказган, установленной  мощность 240 МВт электрической и 755 Гкал/ч тепловой энергии (обоснование «Схема теплоснабжения городов Жезказган, Сатпаев») за счет частных инвестиции.

Протяженность тепловых сетей составляет 398 км. Износ системы  теплоснабжения  составляет 61%. В ходе подготовки к отопительному сезону 2015 - 2016 годов предприятием АО «ПТВС» произведены ремонт сетей : тепловых-17, 830 км, водопроводных -8,730 км, канализационных -1,200 км, поливочных- 2,0 км, теплоизоляция -27,830 км. Обеспеченность центральным отоплением в городе составляет 91,9%. Финансирование реконструкции тепловых сетей города Жезказган за счет РБ  и МБ. На разработку ПСД по реконструкции тепловых сетей г.Жезказган из областного бюджета в 2012 году выделены и освоены средства в сумме 295,3 млн.тенге. Реализация проекта 1 этапа  ожидается 2016-2018 годы.     ПСД по реконструкции тепловых сетей г.Жезказган 2 этапа разработана и находится на госэкспертизе.                               Протяженность электросетей 8682 км, в том числе кабельных линий электропередач составляет 279 км., воздушных линии электропередач 8403 км.     В 2015 году за счет собственных средств ПЭС ТОО «Корпорация Казахмыс» и АО ЖРЭК произведен ремонт  379,5 км электрических сетей и 124  трансформаторных подстанций. Данные мероприятия позволят улучшить качество поставляемой электроэнергии, снизить нормативные потери электроэнергии в сетях на 50%, обеспечить возможность присоединения дополнительных мощностей порядка 200 МВт., в том числе предприятий малого и среднего бизнеса, объектов социально-бытового назначения и жилья.      В городе бесхозные сети отсутствуют, все сети находятся на балансе АО «Предприятие тепловодоснабжения».                                                         Реконструкция и модернизация Жезказганской ТЭЦ ведутся по графику. Информация по проектам ТОО "Kazakhmys Energy".

1) Разработка ТЭО реконструкции ЖТЭЦ.

Заключен договор с компанией ЗАО "Лонас технология" на сумму 136,457 млн. тенге. По данному договору оплачено 136,457 млн. тенге, из них в 2013 году - 49,316 млн. тенге, с 01.01.2014 г. по 30.12.2014 г. – 87,141 млн. тенге. Проект завершен.                   

2) Замена турбоагрегата ст.№4 типа Р-25-90 на Т-50-60.      

В 2012 году было выделено 5 810,788 млн. тенге. Заключено договоров на сумму 4 721,607 млн. тенге. По данному проекту оплачено 4 587,343 млн. тенге. По состоянию на 1.01.2014г. оплачено 2 472,211 млн. тенге, в период с 01.01.2014г. по 01.01.2015 г. – 1 428,740 млн. тенге, с 01.01.2015 г. - 686,392 млн. тенге. Исполнение составляет 96%. Разработка проекта завершена. В феврале 2014г проведены стендовые испытания турбины. Турбина и генератор полностью поставлены на станцию. Турбина и генератор смонтированы. Завершение проекта планируется в декабре 2015г.

3) Установка турбоагрегата ЖТЭЦ ст.№8 Т-50/60-8,8.

В 2011 году было выделено 5 751,968 млн. тенге. Заключено договоров на сумму 3 063,711 млн. тенге.  По данному проекту оплачено 2 622,448 млн. тенге. По состоянию на 01.01.2014г оплачено 1 413,155 млн. тенге, в период с 01.01.2014г по 01.01.2015г – 479,902 млн. тенге, с 01.01.2015г. – 729,391 млн тенге. Исполнение(финансовое) – 45,6%. Турбоагрегат и генератор поставлены на станцию. Ведутся работы по расширению главного корпуса. Завершение проекта планируется в декабре 2016 года.     

 4) Замена вагоноопрокидывателя.  

 Поставка оборудования произведена и оплачена полностью. Разработка проекта завершена. Заключены договора на производство строительно-монтажных работ, авторского надзора, шеф-монтаж механической части, поставку трансформаторов и вспомогательное оборудование, на шеф-монтаж системы управления вагоноопрокидывателя. Суммарная оплата по указанным пунктам составила 425,704 млн. тенге, из них в 2013 году - 329,206 млн. тенге, с 01.01.2014 г. по 01.01.2015 г. – 96,499 млн. тенге. Проект завершен.        

 5) Капитальный ремонт системы ХВП (химводоподготовка) ЖТЭЦ. Заключены договора на разработку типовой технической документации по капитальному ремонту и проведение капитального ремонта системы ХВП ЖТЭЦ на сумму 813,802 млн. тенге. Оплачено 813,802 млн. тенге, из них в 2013 г.- 441,571 млн. тенге, с 01.01.2014 г. по 01.01.2015 г. – 372,230 млн. тенге. Проект завершен. Всего оплат на 01.01.2014 г. – 4 705,459 млн. тенге без НДС.Всего оплат с 01.01.2014 г. по 01.01.2015 г. – 2 464,513 млн. тенге без НДС. Всего оплат с 01.01.2015 г. – 1 415,783 млн. тенге без НДС.

  В рамках реализации  политики энергосбережения, по инвестиционной программе ТОО «Корпорация Казахмыс» проводится работа по установке автоматизированных систем коммерческого учета энергии (АСКУЭ) на сегодняшний день установлено 21 600 ед. приборов.     

 

SWOT- анализ достижения роста электро- и теплоснабжения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)   рост производства тепловой энергии теплоисточниками города. Тепловая располагаемая мощность Жезказганская ТЭЦ составляет 370 Гкал к 2016 году составит 465 Гкал;

2)   увеличение выработки тепловой энергии на 95 Гкал и электрической энергии на 50 Мвт к 2016 году;

3) ввод в эксплуатацию турбины №8 декабрь 2016 г.(мощность станции увеличится 2017году на 50Мвт);

4) после реконструкции  химоводоочистки улучшилось  качество воды для подпитки теплосетей;

5) увеличение располагаемой электрической мощности на 1,0 МВт/час к 2015 году;

5) манёвренность оперативного переключения с одной линии электропередач на другую 35 кВт;

6) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 ноября  2011 года №1283, предусмотрено реконструкция и модернизация тепловых сетей города.

Слабые стороны:

1)         мощность станции не покрывает потребность электрической энергии города Жезказгана. Дефицит электрической энергии покрывается за счет дополнительного снабжения электроэнергии с ГРЭС-2 п.Топар, Карагандинской области;

2)         имеется зафиксированные работы оборудования без резерва (котлы);

3) возникновение отказов оборудования (котлов);

4) высокая степень изношенности электрических сетей;

5) износ системы  теплоснабжения  составляет 61 %.

Внешняя среда

Возможности:

1)                 перспективы развития нетрадиционных источников теплоснабжения.

2) достижение энергетической безопасности города за счет ввода новых энергетических мощностей;

3)ввод в энергобаланс города возобновляемых источников энергии;

4) принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли для привлечения инвестиций в развитие объектов электроэнергии.

 

Угрозы:

1)                 возникновение отказа оборудования (котлов), в связи с с высокой степенью изношенностью срока эксплуатации

2) Неразвитость конкурентной среды.

3)критический износ магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

4)высокий уровень потерь тепловой энергии.

 

 

Актуальные проблемы электро- и теплоснабжения

- критический износ энергетического и котельного оборудования теплоисточников, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей связан с износом оборудования ТЭЦ и котельных, низкими объемами инвестиций в обновление и модернизацию энергетического оборудования теплоисточников.      - крайне неудовлетворительное техническое состояние региональных электрических сетей.

 

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение осуществляется с двух источников: поверхностного Кенгирского водохранилища   и  Уйтас-Айдосского месторождения подземных вод. Водозабор имеет 20 скважин, из них 12 скважин Айдосской структуры со сборными коллекторами. Вода от скважин по сборным коллекторам Д 800 мм поступает  в резервуар  очистных сооружений для смешивания  с очищенной воды.                                                                                                    Обеспеченность водой всего 23, 483 млн.м3 воды в  год, в том числе 13,450 млн.м3 или 57% из Кенгирского водохранилища, 10,033 млн.м3 или 43% и Уйтас-Айдосского месторождения подземных вод.

 Общая протяженность водопроводных сетей составляет 399,5 км. Общий износ системы водоснабжения   в среднем составляет  75%.                 

Население пользуется централизованным водоснабжением. Доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению составляет 100%, к центральному водоотведению- 87%.                                                          

С 2010 года за счет средств республиканского бюджета начато  строительство Эскулинского водовода с учетом водоснабжения города Жезказган. Всего проложено 68,925км водовода при плане 71,860км или 95,9%.Первоначальная стоимость  проекта -5 684,0 млн.тенге, из них освоено  -4 984,0 млн.тенге, остаток -700,0млн.тенге. Проектная мощность-30,0 млн.куб.м./год, из которых 9,0млн.куб.м предусмотрено для города Жезказган.

  В текущем году было освоено всего 200 млн.тенге,   по сведениям Министерства национальной экономики РК, рассматривается вопрос о выделении дополнительных средств в размере 1375,36 млн.тенге.                 В 2014 году «КазЦентрСтрой» КСП ТОО «Корпорация Казахмыс» были начаты работы по реконструкции напорной части Уйтас-Айдосского водовода протяженностью 13км. Проект реализуется за счет средств ТОО «Корпорация «Казахмыс». Работы по реконструкции работы полностью завершены.                По проекту «Строительство водозабора на Кожамсеитовском месторождении подземных вод для водоснабжения города Жезказган». Управлением энергетики и ЖКХ представлена бюджетная заявка в МНЭ РК на плановый период 2016-2017гг.

  По реконструкции магистрального водовода с.Талап, акиматом  города в 2013 году  разработана  ПСД. Бюджетная заявка на сумму 346,9 млн.тенге представлена  в  Министерство  национальной экономики РК, предварительно проект был поддержан с началом  финансирования с 2015 года. Однако средства были сняты в связи с сокращением бюджета. Реализация проекта планируется  при выделении средств 2018 году.

         Общая стоимость ПСД по реконструкции внутригородских водопроводных сетей – 196 020,0 тыс. тенге, положительные заключения госэкспертизы на проектно-сметные документации  получены. Протяженность реконструируемых сетей составляет 198 км, в том числе водоводы -19 км, квартальные и поселковые сети – 179 км.  В Управление энергетики и ЖКХ сдана бюджетная заявка на 2016-2018 годы.

            Эксплуатацию очистных сооружений осуществляет АО ПТВС г. Жезказган ТОО «Корпорация Казахмыс». Проектная мощность очистных сооружений – 75 млн.м3/год, факт - 60млн.м3/год. Износ сооружений составляет 80%, проводятся текущие ремонты технологического оборудования. Сброс стоков осуществляется в реку Кара - Кенгир.

  Проектно-сметные документации по реконструкцию хозяйственно-питьевых очистных сооружений города  разработаны и разделены на 3 очереди.   По 1-й очереди -142 585 млн. тенге, получено заключение госэкспертизы, 2-й очередь находится  на рассмотрении ГЭ.        

  По 3 очереди комплектуются документы для сдачи на госэкспертизу и будет сдана после получения заключения по 2 очереди. Бюджетная заявка сдана в Управление энергетики и ЖКХ на 2016-2018 годы.   

         В целях улучшения водоснабжения жителей мкр. Костангельды (пос. Комбинатский) и мкр. Бекболатсай (пос. Рыбачий) в 2014 году начата I очередь реконструкции водопроводных сетей протяженностью 15км, на что из республиканского и областного бюджета выделено 270 9963 тыс. тенге. Администратор бюджетной программы - отдел строительства города. Подрядная организация –ТОО «Сары-Арка»,-общая сумма договора- 492 646,4 тыс.тенге. На 2015 год освоено 225 723,3 тыс.тенге. Магистральные сети протяженностью 25,175 км проложены в полном объеме.         Протяженность канализационных сетей составляет – 262,0 км. Доля населения, имеющего доступ к центральному  водоотведению составляет 87%.                       

         Городу Жезказган административно подчинены 6 населенных пунктов: с.Малшыбай, с.Талап, с.Кенгир, ст. Туйемойнак, ст. Теректы, с. Коргамбай. Доступ  сельских населенных пунктов к централизованному  водоотведению составляет 66%.         По проекту «Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений города Жезказган» заказчик: Областное управление природных ресурсов. Средства на разработку ПСД будут предусмотрены на  2016 год.  СМР 2016-2019 г.г.

  Согласно договора №122 от 14.11.2012г. о государственных закупках работ по объекту "Реконструкция системы водоотведения с Кенгир г.Жезказган"  ТОО "АмирМейр и К" является подрядной органзацией. Администратор программы-Управление строительства Карагандинской области. Общая сумма  договора- 207,7 млн.тенге, в том числе: на 2012.г -41 млн. тенге, на 2013 год 166,7 млн. тенге, освоено-147,5 млн.тенге. Общая протяженность сетей водоотведения-15,6 км, факт 14,5 км. или 93%. В настоящее время на данном объекте работы не ведутся, предусмотренная сумма на завершения  объекта 7,8 млн.тенге  Управлением строительства  снято.

SWOT- анализ достижения роста водоснабжения и водоотведения

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

2)   высокая потребность в питьевой воде;

3) наличие действующих систем водоснабжения;

  4) достижение показателя доступа населения к качественной питьевой воде до 100%;

5) наличие действующей службы эксплуатации.

6)достижение показателя доступа населения к услугам водоотведения - 87%;

7) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 ноября  2011 года №1283, предусмотрено реконструкция объектов водоотведения, очистных сооружений и внутригородских водопроводных сетей.

 

 

Слабые стороны:

1)                недостаточное использование имеющихся запасов пресных подземных вод;

2)                наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие - аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

3)                процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

4)                недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

5)                опасность возникновения инфекционных заболеваний;

6)                отсутствие в большинстве районов лабораторий, осуществляющих контроль над качеством подаваемой воды;

7)                 недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.

8)85% канализационных сетей находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены. 9)Общий износ системы водоснабжения   в среднем составляет  75%., износ системы водоотведения  в среднем составляет  85%.

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения,  канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения.

2)освоение новых месторождений пресных подземных вод;

3)обеспечение населения качественной питьевой водой;

4)улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение  затрат на очистку воды и водоподготовку;

5)возможность внедрения современных эффективных технологий;

6)совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

 

Угрозы:

1)недостаточное финансирование из государственного бюджета разработки проектно-сметной документации и само строительство и реконструкцию объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения города.

2)                 возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

3)                 неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

4)                 применение устаревших технологий водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

5)                 рост аварийности, отсутствие круглосуточной воды.

 

Актуальные проблемы водоснабжения и водоотведения

В сфере водоснабжения и водоотведения также имеет место крайне высокий износ сетей, а также частичное разрушение системы канализации, что требует большого количества финансовых ресурсов для развития этих систем и снижения их аварийности. Кроме того, имеет место нестабильность источников питьевой воды, что требует разработки новых источников подземных питьевых вод, для чего запланировано строительство водозабора на Кожамсеитовском месторождении подземных вод.

 

Благоустройство

Работы по благоустройству города проводятся в рамках следующих городских бюджетных программ: освещение улиц населенных пунктов, обеспечение санитарии населенных пунктов, благоустройство и озеленение населенных пунктов.                                                                                                   В 2015 году на выделенные 14,5 млн. тенге средства с городского бюджета в 5 дворах многоквартирных жилых домов  и   на уличных освещениях установлены 68 опор освещения со светодиодными энергосберегающими светильниками ( 2014г-  50,8 шт.)                                 Ежегодно ведется полив вновь посаженных зеленых насаждений и деревьев, высаженных в течение последних трех лет. Кроме того, в целях облагораживания территории проводится обрезка и формирование кроны деревьев, стрижка живой изгороди, покос газонов. Объем финансирования  городского бюджета в 2015 году, приходящийся на мероприятия по озеленению и благоустройству, составил 248,232 млн. тенге (2014г.- 510,3 млн. тенге).Оформлено более 33 клумб и цветников  на площади  5 598,7 м2. На городских клумбах  и кольцевых развязках города, а также в 51 вазонах, в цветочных конструкциях  по пр. Алашахана посажены герань многолетняя, тагетис, ценерарий, петунья.                                                                                 

По городу Жезказган в 2015 году посажено 4926 шт.лиственных и хвойных пород деревьев и кустарников( 2014г-2250шт.) в на сумму 12 300,0 тыс. тенге  высажено цветочной рассады на землях общего пользования 275,1 тыс. шт.,  восстановлено клумб с цветочным оформлением  на площади 816,3м2, на 3 кольцевых развязках города  посажены 79 502 шт.цветочной рассады. Всего посажено цветников, клумб и газонов на площади 5598,7 м2 на общую сумму 50,5 млн. тенге (2014г.-59,3 млн.. тенге). Всего на озеленение  в текущем году выделено  с городского бюджета 136,72 млн. тенге(2014г.-236, 9млн. тенге). Ведется работа по уборке несанкционированных свалок. На эти мероприятия  выделено  из городского бюджета 10 млн. тенге (2014 г.-37,0 млн. тенге.                                                                                                                   

В текущем году в рамках реализации Программы развития моногородов на  2012-2020 гг.  проведена работа по восстановлению поливочных сетей горда (23,838 км)  выделена сумма 78,1 млн. тенге. Источник финансирования- РБ. За счет средств городского бюджета выполнены работы по благоустройству  площади Алаша с установкой Стеллы Независимости на сумму 30,0 млн. тенге.                                                                                                     В рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы планируется реконструкция городского парка «Жастар» площадью 7 га. Разработана и получено положительное заключение госэкспертизы. Реализация проекта планируется при выделении средств в 2016 году.

В 2015  году произведена посадка саженцев деревьев на побережье Кенгирского водохранилища в количестве 2600 шт. на сумму 21,4 млн.тенге.

SWOT- анализ достижения благоустройства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) проведение ежегодных мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке  улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территорий жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры.

Слабые стороны:

1)недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству и озеленению территорий.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) перспективы государственно-частного партнерства по благоустройству территорий, ремонту фасадов, дворовых территорий, скверов, парков и т.д.

 

 

Угрозы:

1) интенсивное старение жилого фонда, элементов благоустройства, как следствие неудовлетворительное состояние кровель, фасадов, неэстетический облик населенных пунктов.

Актуальные проблемы благоустройства

- недостаточное финансирование. 

           

Жилищный фонд

Количество жилых домов составляет 4923 ед., общая площадь жилищного фонда города - 1 746,0 тыс. кв.м.,  площадь  аварийного жилья- 29,8 тыс. кв.м, уд. вес аварийного жилья в жилищном фонде многоквартирных домов составляет 3,8%.  

Жилой фонд города Жезказган насчитывает на 1 января 2015 года - 649 многоэтажных дома, общей площадью 1 552,2 тыс. кв.м., в них имеется 22428 квартир, в том числе: с подвальными помещениями - 394 дома, без подвалов - 254 дома.

Имеется 287 ветхих и аварийных жилых домов, в том числе аварийных имеющих заключение специализированных организаций - 25 домов (29 287 тыс.кв.м), из них подлежат восстановлению 7 домов (5 909 тыс.кв.м ) и демонтажу - 18 домов (23 378 тыс.кв.м ), ветхих - 262 домов (103,8 м2).

Из 649 многоквартирных жилых домов требует ремонта - 207 домов ( 112 тыс.кв.м; 33%), в том числе 26 МЖД (39,8 тыс. м2 ; 4%) - требует капитального ремонта; 181 МЖД (72,2 тыс. м2; 29%) - текущего ремонта.

Многоэтажный жилой фонд города обслуживаются 27 КСК и 45 с другими формами управления.

         По состоянию на 14.12.2015 года в списках на получение жилья состоят 1871 граждан, в т.ч.:

  1. граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения – 798;
  2. детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей — 447;
  3. государственные служащие, работники бюджетных организаций – 449;

граждан, единственное жилище которых признано аварийным – 160      граждан;

  1. ветераны Великой Отечественной войны и лица приравненные к инвалидам и участникам ВОВ – 17.

          В рамках реализации «Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы», в 2013-2014 годы,  за счет возвратных средств АО "НК" СПК Сарыарка" проведен капитальный ремонт в двух  5-ти этажных жилых домах по ул. Гагарина 66, 72  на общую сумму 27,8 млн.тенге и завершаются   капитальный  ремонт  5-ти многоэтажных домов на общую сумму 72,4 млн.тенге.

    В рамках указанной Программы в 2012 году было разработано финансово-экономическое обоснование на увеличение уставного капитала ТОО «Полигон» Акимата города Жезказгана, на общую сумму 362,1 млн.тенге, целью которого является ремонт многоквартирных жилых домов в количестве 26 единиц на трехлетний период, а именно на 2013-2015 г.г.

    В 2014 году проведен капитальный ремонт  в 5 - ти многоквартирных жилых домах и в одном доме замена лифта на общую сумму 78,7 млн. тенге по следующим адресам:

         -ул. Омарова, 20 -15,0 млн.тенге;

         - ул. Сатпаева, 51-13,4млн.тенге;

         - ул. Байконурова, 20-21,7млн.тенге;

         - ул. Шевченко, 15-8,9млн.тенге;

         - ул. Пушкина, 47-14,7 млн.тенге.

         Подрядные организации: ИП «Ажибаев», ТОО «А.Ж.А.Р.-4».

    -ул. Гагарина, 80 (восстановление лифта)-4,9 млн.тенге. Подрядная организация –ТОО «Караганда лифт сервис».

         В настоящее время во всех домах работы завершены и приняты актом комиссии. Освоено 72,288 млн. тенге.

В 2015 году за счет средств республиканского бюджета проведен энергоаудит  в 10-ти многоэтажных домах города ( 498,7 тыс.тенге).

В 2016 году планируется ремонт в 4- х многоквартирных жилых домах. Бюджетные заявки представлены в Управление энергетики и ЖКХ.

В городе 13 многоэтажных домов оснащены 17 лифтовыми хозяйствами, из них 13 лифтов находятся в коммунальной собственности.  За счет местного бюджета в 2012-2014 годы были восстановлены  12 лифтов. В текущем году, по программе модернизация ЖКХ восстановлен 1 лифт.  Всего в восстановлении нуждаются 4 лифтовых хозяйств, в том числе 1 лифт  коммунальной собственности.

Также в 2014 году за счет средств ТОО «Корпорация Казахмыс» на 124,8 млн.тенге капитально отремонтированы фасады 41 двухэтажных домов и кровля 5-ти домов.

         За 2013-2014 годы всего на ремонтные работы 54-х многоэтажных жилых домов и 4-х лифтов было выделено 323,7 млн.тенге,  в том числе  по 1-му механизму возвратные средства АО «НК» СПК Сарыарка» -100,2 млн тенге, по 2-му механизму республиканский бюджет-78,7 млн.тенге,  местный бюджет -20 млн.тенге и частные инвестиции -124,8 млн.тенге.

 

SWOT- анализ достижения роста жилищного фонда

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) в рамках Программы развития регионов до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728 (Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473), производится ремонт многоквартирных жилых домов. До 2020 года ожидается доля домов, требующих ремонта не более 10%.

Слабые стороны:

1) слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан.

 

 

Угрозы:

1) недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов, а также слабая разъяснительная работа о необходимости участия в программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы.

 

Актуальные проблемы жилищного фонда  

- недостаток средств, необходимых на содержание и капитальный ремонт жилищного фонда из-за низкого уровня платежей собственников квартир, необходимость повсеместного проведения ремонта и повышения эксплуатационных характеристик ветхих жилых домов, неразвитость рынка услуг по эксплуатации и надлежащему содержанию жилищного фонда, проведению капитального ремонта жилых зданий, а также внутренних инженерных систем жизнеобеспечения.

 

Экология и земельные ресурсы

По разделу «Экология и природопользование» Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы предусмотрено 6 мероприятий на сумму 38,7 млрд.тенге. Предложены проекты по модернизации системы управления ТБО по городам Жезказган, Сатпаев на 3,7 млрд.тенге и посадка зеленых насаждений вокруг Кенгирского водохранилища в г.Жезказган на 256 млн.тенге.

Предусматривается реконструкция существующих канализационных очистных сооружений, реконструкция и строительство новых канализационных сетей.

Согласно отчета «О наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям на               1 ноября  2015 года» территория земель города Жезказгана составляет 859 872 га, из них  площадь земель  сельскохозяйственного назначения составляет 534 755га.

На территории земель города предоставлено 8 сельскохозяйственным предприятиям земельные участки площадью 117 166 га, 231 крестьянскому хозяйству на площади 416 596 га. В ходе инвентаризации было выявлено  неиспользуемых по назначению земель сельскохозяйственного назначения в 63 хозяйствах на площади  55 481 га . На данный момент  продолжается работа по возврату в государственную собственность земель площадью 22 508 га.

         С 2013 года проводится работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, так как по итогам инвентаризации, проведенной РГП «Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий» на предмет использования по целевому назначению было выявлено 55 481 га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий на 63 земельных участках.

         В 2013-2015 годах была проведена разъяснительная и судебная претензионная работа по возврату земель в государственную собственность , в результате которой:

         -17 земельных участков  площадью 7545 га возвращены в государственную собственность,

         -на рассмотрении в суде материалы по 4 земельным участкам площадью 927 га,

         -поставлены на учет как бесхозяйные 3 земельных участка площадью 4 247 га,

         -приступили к работе 33 землепользователя на площади 32 973 га,

         -на рассмотрении  для принятия мер в Управлении по контролю и охраной земель 8 земельных участков площадью 10 467 га.

         Таким образом, в результате принятых мер возвращены в государственную собственность 27% (7 545 га) выявленных неиспользуемых земель, приступили к освоению 33 землепользователя -  52%  ( 32 973 га).

         Проведены конкурсы по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного призводства, на основании которых было предоставлено :

         В 2013 году  3 345 га предоставлено 2 негосударственным предприятиям

         В 2014 году предоставлено 122 595 га, из них:

         3-м  негосударственным предприятиям  площадью   102 772 га,

         11 крестьянским хозяйствам площадью 19 823 га,

         В 2015 году предоставлено по конкурсу 24 059 га, из них :

         10 крестьянским  хозяйствам на  площади 18 860 га,

         2  ТОО на площади 5 199 га.

         Планируется провести конкурс по предоставлению земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства площадью 12 000 га.

         В городе  остро стоит вопрос по организации сбора и вывоза отходов потребления - твердых бытовых отходов (ТБО), на утилизацию или захоронение. Общий объем образуемых отходов в городе составляет 7646 куб.м в месяц.  Прирост объема вывозимого ТБО увеличился в 2014 году в среднем на 201,8 тонн (по сравнению с 2013г.) и составил 21597,2 тонн.

  Местом складирования и захоронения коммунальных отходов, образующихся в городе определен ТОО «Полигон», находящийся в коммунальной собственности отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Жезказгана.

    Полигон твердо-бытовых отходов города расположен в урочище Борикезсай на расстоянии 12 км от города в районе автодороги Жезказган-Караганда и Постановлением Акимата города Жезказгана №01/03 от 17.01.2013 года предоставлен земельный участок площадью 13га к ТОО «Полигон» Акимата г.Жезказгана, отдела ЖКХ,ПТ и АД.

      В целях приведения в соответствие состояние полигона требованиям экологического Кодекса РК, по программе «Развития моногородов» в 2012 году было установлено бетонное ограждение площадью 1400 м.

      На стадии разработки проектно-сметная документация на  строительство внешней инфраструктуры к полигону (водо- электроснабжение).

      К строительно-монтажным работам планируется приступить в 2016 году.

 Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) с территории города осуществляют 12  мусоровывозящие машины.

 

SWOT-анализ достижения вовлечения в рыночный оборот  земель сельскохозяйственного назначения

положительное влияние

отрицательное  влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны

1) город имеет высокий потенциал, наличие земельных ресурсов

Слабые стороны

1) у многих землепользователей отсутствие поголовья скота дает высокий процент неиспользования земель сельскохозяйственного назначения

Внешняя среда

Возможности

1)    наличие земель запаса;

2)        рост численности экономически активного населения;

3)   государственная поддержка путем реализации государственных и отраслевых программ

Угрозы

1) общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности

 

Актуальные проблемы экологии и земельных ресурсов  

- неорганизованные свалки;

- утилизация бытовых доходов;

  - низкая оснащенность очистными сооружениями организованных стационарных источников выбросов в атмосферный воздух.

 

Государственные услуги

            Местные исполнительные органы города оказывают государственные услуги согласно Реестру государственных услуг, утвержденному Постановлением  Правительства РК от 18 сентября 2013 года, № 983.

            Местными исполнительными органами города в 2012 году оказано 46 видов государственных услуг, в 2013-2014 годах – 52 вида.

         В течение 2014 года местными исполнительными органами области оказано свыше 29 тыс. услуг. По сравнению с прошлым годом количество оказанных услуг уменьшилось на 7,2%. (в 2013 году - 31,4 тыс. услуг), за 9 месяцев  т.г. оказано  22,9 тыс. государственных услуг.

            Также динамично увеличивается количество услуг, оказанных через центры обслуживания населения. В 2014 году посредством центра обслуживания населения на альтернативной основе оказано 2203 государственных услуг, что в 2,7 раза больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 805 услуг). 

            Наличие секторов и представительств в сельских округах обеспечивает доступность государственных услуг. Для удобства граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, создан Мобильный ЦОН. В целях создания положительного имиджа и популяризации получения государственных услуг посредством ЦОНа постоянно ведется работа пиар-менеджера по освещению деятельности в СМИ. В 2014-2015 годах размещено 15 статей в печатных изданиях, проведено 12 семинаров, опубликовано 43 статьи на сайте акима города.

            С 2012 по 2014 годы на Портал электронного правительства выведено 15 электронных государственных услуг, относящихся к ведению государственных учреждений города Жезказгана.

            За 2014 год по государственным услугам, оказываемым в электронном виде, через портал электронного правительства оказано 774 услуги, за 9 месяцев т.г. – 5718 услуг.

            В соответствии с Постановлением Правительства РК от 23 сентября 2013 года № 991 «Об утверждении перечня государственных услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации, и сроки их перевода в электронную форму», АО «Национальные информационные технологии» (АО «НИТ») ведется работа по переводу государственных и социально-значимых услуг в электронный формат.

         В настоящее время проводится работа по автоматизации государственной услуги посредством ГБД «Е-лицензирование»: выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости, утверждение землеустроительного проекта, выдача архитектурно-планировочного задания, разрешение на изменение целевого назначения земельного участка» и другие, которые оказываются на бумажном носителе. Перевод в электронную форму вышеуказанных услуг запланирован на 2016 год.

         За 2014 год в государственных органах (подведомственных организациях) в бумажной форме оказано 24495 услуг, что меньше на 20% в сравнении с 2013 годом (в 2013 году- 30601 услуг).

         Жалоб на оказание государственных услуг в 2013-2014 годах не поступало.

         В 2012 году по курсу «Электронное правительство и электронные услуги» обучено 660 человек. Обучением охвачены все категории граждан, в том числе безработные, несовершеннолетние дети от 14 до16 лет, пенсионеры, сотрудники бюджетных организаций.       Актуальные проблемы предоставления государственных услуг

          - несоблюдение стандартов и регламентов оказания государственных услуг услугодателями;

            -некачественное использование информационных систем для оказания государственных услуг в электронном формате;

            -несовершенствование нормативно-правовых актов по оказанию государственных услуг;

            -несоблюдение установленных сроков оказания государственных услуг;

         -недостаточное финансирование мероприятий, направленных на автоматизацию функций государственных органов, в том числе государственных услуг.

 


3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Направление 1. Экономика

 

Промышленность

Цель: Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

        млн.тенге

№ п/п

Наименование индикаторов

2014г. (факт)

2015г. (оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Индекс физического объема выпуска промышленной продукции, %

66,6

135,1

102,5

111,8

112

112,5

113,1

1.1

Объем производства промышленной продукции с учетом досчетов

168812,1

190963,8

196350

217455

259459

296946

326335

1.2

Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям

160624,4

180605

188408,2

196709,5

233513,1

267251,4

293401,5

2

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, %

29,6

403,5

103,7

104

104,1

104,3

104,5

2.1

Объем производства обрабатывающей промышленности

400073,3

170827,2

181909,9

197305,4

235170,6

250676,5

303318,6

2.2

Мука из культур зерновых и растительная; смеси из них тонкого помола, тонн

5187

3461

7960

8358

8775

9214

9675

2.3

Индекс физического объема выпуска продукции легкой промышленности

125,4

103,5

103,7

104

104,2

104,4

104,6

2.4

Объем производства легкой промышленности

1126,9

1306,4

1371,7

1440,3

1512,3

1587,9

1667,3

2.5

Производство одежды, штук

458049

553000

580650

6096825

640166

672174

705783

2.6

Индекс физического объема выпуска производства химической промышленности

97,2

139,5

101,2

101,8

102,3

103,1

103,8

2.7

Объем производства химической промышленности

1145,9

3677,5

3861,3

4054,4

4257,1

4469,7

4648,8

2.8

Кислота серная в моногидрате, тыс.тонн

18,3

114,8

115,8

116,2

116,5

116,9

117,4

2.9

Индекс физического объема выпуска производства прочей неметаллической минеральной продукции

3 раза

92,2

92,3

92,4

92,5

92,6

92,7

2.10

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции, тыс.тонн

16,7

119,7

125,7

131,9

138,6

145,5

152,8

2.11

Изделия из бетона для строительных целей, тыс.тонн

469,5

3365

3432,3

3500,9

3571

3642,4

3715,2

2.12

Элементы конструкций сборные для строительства, в том числе гражданского, из цемента, бетона или камня искусственного, тыс.тонн

469,5

3255

3432,3

3500,9

3571

3642,4

3715,2

2.13

Индекс физического объема выпуска производства металлургической промышленности

24,5

135,1

102,5

111,8

112

112,5

113,1

2.14

Объем производства  металлургической отрасли

30531,1

147631,6

164569

171151,8

177997,8

185117,7

192522,4

2.15

Медь рафинированная необработанная, нелегированная, тонн

12,4

108,3

109,1

109,3

109,7

110,1

110,6

2.16

Проволока медная, тыс.тонн

10,9

7,8

8,9

9,8

10,7

11,8

12,9

2.17

Индекс физического объема выпуска производства машиностроения

186,4

89,9

90

90,1

90,2

90,3

90,4

2.18

Объем производства  машиностроительной отрасли

3061,5

2555,6

2683,3

2817,5

2958,4

3106,3

3261,6

3

Индекс физического объема выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, %

99,6

103

104

105

106

107

108

3.1

Объем производства горнодобывающей промышленности

106137,2

3313,6

3479,3

3653,3

3835,9

4027,7

4229,1

 

Концентрат медный, тыс.тонн

410,5

391,5

414,3

439,9

455,9

478,9

498,7

 

Пути достижения: (за счет реализации проектов)

млн.тенге

п/п

Наименование мероприятия

Стоимость проекта

Срок

исполнения

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Пищевая промышленность

1

Строительство комплекса по производству мучных кондитерских изделий 

(ИП «Тулеуов»)

130

2016 г.

собственные и заемные средства

ИП «Тулеуов»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства

2

«Строительство кондитерского цеха с кафетерием и магазином»                                  (ИП «Ажиев Н.Т.»)

133,6

2016 г.

собственные и заемные средства

ИП «Ажиев Н.Т.»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

3

«Минипекарня по производству хлеба и кондитерских изделий»

(ИП «Гигаури В.А.»)

16,5

2016 г.

собственные и заемные средства

ИП «Гигаури В.А.»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

Металлургия

1

«Строительство опытно-промышленного участка гидрометаллургической переработки чернового медного концентрата» (ТОО «Корпорация «Казахмыс»)

850

2016 г.

собственные и заемные средства

ТОО «Корпорация «Казахмыс»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

2

«Создание дробильно-сортировочного комплекса для добычи и производства фракционного щебня» (ТОО «DEBIRS»)

584,4

2019 г.

собственные и заемные средства

ТОО «DEBIRS»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

Машиностроение

1

«Производство запасных частей и деталей для горношахтных и обогатительных предприятий»

(ТОО «Mustang service 2030»)

107

2016 г.

собственные и заемные средства

ТОО «Mustang service 2030»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

2

«Строительство завода по производству компонентов «Универсальной подземной телекоммуникационной инфраструктуры»

(ТОО «Байланыс Орталыгы»)

370

2018 г.

собственные и заемные средства

ТОО «Байланыс Орталыгы»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

Строительство

1

«Жезказганский завод строительных материалов»

(ТОО «С и Жест»)

450

2017 г.

собственные и заемные средства

ТОО «С и Жест»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

2

«Сортировочный комплекс сыпучих материалов

(гравий, балласт, песок»)

(ТОО «Mustang service 2030»)

68,8

2018 г.

собственные и заемные средства

ТОО «Mustang service 2030»,

Отдел предпринимательства и сельского хозяйства                       

Перспективы развития местного содержания

Для развития местного содержания и достижения поставленной цели планируется проведение работ по следующим направлениям:

заключение долгосрочных контрактов, договоров с отечественными товаропроизводителями по поставке товаров, работ и услуг;

содействие по включению предприятий города в перечень поставщиков для строительства выставки «АСТАНА ЭКСПО  2017»

формирование и регулярное обновление  реестра товаропроизводителей города в разрезе отраслей промышленности

размещение на сайтах аппарата акима города и отдела предпринимательства и сельского хозяйства города реестра товаропроизводителей города Жезказган;

содействие в организации участия товаропроизводителей города  на республиканских, областных форумах и выставках;

ведение мониторинга доли Казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг  крупных и средних предприятий города.

       

Агропромышленный комплекс

Цель:  Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

№ п/п

Целевой индикатор

2014г. (факт)

2015г. (оценка)

1 этап

2 этап

2016

2017

2018

2019

2020

1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %

в 2,3 раза

100

103

104

105

108

109

2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания, %

0

0

100,1

100.3

100.6

100.9

101.1

3

Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах, %

-

-

-

-

-

-

-

3.1

Доля поголовья крупного рогатого скота в организованных хозяйствах, %

53,8

55,0

57,2

58,4

59,4

60,6

61,8

3.2

Доля поголовья мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах, %

66,1

67,0

68,2

69,4

70,6

71,8

73,1

4

Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %

-

-

-

-

-

-

-

4.1

Доля крупного рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %

38,8

39,8

41,2

42,4

43,4

44,5

45,7

4.2

Доля  мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %

5,2

9,0

11,1

13,8

14,6

18,4

22,2

5

Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока, %

0

0

0

0

0

0

0

 

Пути достижения:

       Удельный вес сельского хозяйства в экономике города составляет 1%.

        Прирост экономики будет обеспечен за счет реализации проектов «Создание племенного центра промышленного птицеводства» ТОО «Племптицеторг», «Создание тепличного хозяйства СПК «Улытау Флора».

       Планируемые мероприятия:

 -      «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN», 2015 год;

- «Строительство кондитерского цеха с кафетерием и магазином»                                  ИП «Ажиев Н.Т.», 2016 год.

 

Малый и средний бизнес, торговля

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

 

Целевые индикаторы

Источник

2014г. (факт)

2015г. (оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

2

 

4

5

6

7

8

9

10

1

Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных, %

 

 

ОСД

84,3

84,4

84,9

85,7

86,5

87,6

88,7

 

  1. Поддержка МСП в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:
  • Проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • Реализация новых инвестиционных проектов в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • Освещение мер государственной поддержки в средствах массовой информации и размещение билбордов в целях информационного оповещения местного населения об условиях и механизмах мер государственной поддержки предпринимательства.

 

Цель: Создание благоприятных условий для развития внутренней торговли

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2014г (факт)

2015г (оценка)

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

1

Индекс физического объема розничной торговли, %

Официальные статистические данные

102,9

101,5

101,3

101,5

101,5

101,7

101,9

2

Увеличение количества торговых объектов, с видом деятельности «Розничная торговля», %

Ведомственная отчетность

2

4

8

2

2

2

2

 

- в том числе площадью не менее 2000 кв.м.

 

0

0

0

0

0

0

0

 

Пути достижения:

    - поддержка субъектов МСБ в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020», а также проведение мероприятий по разъяснению инструментов государственной поддержки предпринимательства;

    - обеспечение стабильности цен на продукты питания, насыщение внутреннего рынка товарами собственного производства;

- открытие новых объектов торговли.

Инновации и инвестиции

Цель: Инвестиционная привлекательность региона

млн.тенге

Целевые индикаторы

2014г. (факт)

2015г. (оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения, %

44,6

100

109,3

102,7

109,3

107,7

101,5

 

Инвестиции в основной капитал на душу населения

180,0

160,7

175,7

180,5

197,2

212,5

215,6

1.2

Объем инвестиций в основной капитал

16066,7

14446

16686,6

17355,3

19190,8

20392,7

21508,6

2

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

55,1

41,3

42,4

43,2

43,8

45,8

46,1

2.1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в обрабатывающую промышленность, %

16,2

100,1

100,3

100,7

101,1

101,5

101,9

 

2.2

Объем инвестиций в обрабатывающую промышленность

1033,7

6528

7180,8

7898,8

8621,8

9557,6

10513,4

2.3

Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году, %

-

100

100,5

101,1

101,9

102,5

103

3

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий, %

3,3

3,9

4,5

5,1

5,8

6,5

7,0

3.1

Объем производственной инновационной продукции

988,3

1870,1

2195,8

2315,4

2446,7

2591,7

2750,8

 

Дальнейшее вложение инвестиций в основной капитал предполагается за счет реализации инвестиционных проектов, которые предусматривают реконструкцию действующих, а также создание новых производств в рамках ГПИИР: Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», программы «Производительность 2020», Комплексного плана социально-экономического развития  гг.Жезказган, Сатпаев и Улытауского района на 2012-2020 годы, программы развития территории.

Повышение инновационной активности предприятий города предполагается за счет:

- модернизации, технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий;

- открытия новых производств с применением новой технологии;

- участие предприятий города в республиканских и областных семинар - совещаниях по вопросам инновационной деятельности  т.е. повышение эффективности производства, рост производительности труда и капитала, объемом высокотехнологичной продукции;

- проведения семинаров органами статистики предприятиями с инновационным потенциалом по предоставлению статотчетности;

 

Направление 2. Социальная сфера

 

Образование

Цель: Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Количество функционирующих аварийных  и трехсменных школ

Ведомственная отчетность

0

0

0

0

0

0

0

2

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам, %

Ведомственная отчетность

 

 

68,8

 

 

61,4

65,0

67,0

68,0

69,0

70,0

3

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями, %

Ведомственная отчетность

92,9

 

94,6

94,6

94,7

94,7

94,7

95,0

4

Охват детей  в возрасте 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением, %

Ведомственная отчетность

 

98,0

 

 

97,3

89,8

90,0

92,0

95,0

100

 

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций, %

Ведомственная отчетность

 

0

 

 

0

0

1

0

0

0

5

Обеспечение функционирования организаций общего среднего образования согласно государственному нормативу сети, %

Ведомственная отчетность

 

 

95,2

 

 

95,2

95,2

95,2

100

100

100

6

Увеличение доли школ, имеющих кабинеты новой модификации (химии, физики, биологии, мультимедийных кабинетов), %

Ведомственная отчетность

 

 

80,0

 

 

 

85,0

90,0

95,0

100

100

100

7

Уменьшение количества учащихся на 1 компьютер, чел.

Ведомственная отчетность

 

10,8

 

11,2

9,0

6,0

5,0

4,7

4,0

8

Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории от общего количества педагогов, %

Ведомственная отчетность

 

 

53,9

 

 

50,5

53,7

54,7

55,7

56,7

57,7

9

Увеличение доли попечительских советов в организациях образования, %

Ведомственная отчетность

 

100

 

100

100

100

100

100

100

10

Доля школьников, охваченных качественным и комфортным подвозом к школе и из школы домой от общего количества детей, нуждающихся в подвозе, %

Ведомственная отчетность

 

 

100

 

 

100

100

100

100

100

100

11

Количество «опорных школ»-ресурсных центров (для малокомплектных школ), ед.

Ведомственная отчетность

 

1

 

1

1

1

1

1

1

12

Доля детей, охваченных инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями в развитии, %

Ведомственная отчетность

 

 

92,9

 

 

 

 

94,6

94,6

94,7

94,7

94,7

95,0

13

Количество полиязычных школ, ед.

Ведомственная отчетность

0

0

0

0

0

1

2

14

Увеличение охвата детей дополнительным образованием, %

Ведомственная отчетность

 

0

 

 

0

0,2

0,2

0

0,2

0,2

15

Увеличение доли организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества, %

Ведомственная отчетность

 

 

95

 

 

 

95

100

100

100

100

100

16

Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание, усыновление (удочерение), ед.

Ведомственная отчетность

 

 

0

 

 

10

8

8

9

9

10

17

Увеличение количества призеров интеллектуальных олимпиад и конкурсов научных проектов областного и республиканского уровня, ед.

Ведомственная отчетность

 

 

21

 

 

22

24

26

27

28

30

 

Пути достижения

Улучшение качества человеческого капитала г. Жезказган будет достигнуто за счет повышения качества услуг всех ступеней образования и их доступности для каждого члена общества.

С 1 января 2015 года согласно Меморандума 9 детских учреждений ЧУ «Дошкольник» ТОО «Корпорация Казахмыс» переданы в коммунальную собственность города. Оптимизация помещений детских садов позволит открыть 6 дополнительных групп на 152 места. Кроме того, ведется строительство нового детского сада на 320 мест за счет трансфертов из республиканского бюджета на сумму 804,5 млн.тенге.

Согласно перспективного плана развития города Жезказгана на 10 лет в 2018 году предусмотрено строительство детского сада на 190 мест в поселке Геологический для работников железной дороги за счет собственных средств «Қазақстантеміржолы» на сумму 395,0 млн.тенге. В 2019 году предусмотрено строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне жилого района 3 за счет средств республиканского бюджета на сумму 816,2 млн.тенге. Ввод данных объектов позволит решить вопрос охвата детей с 2 лет дошкольным воспитанием и обучением на 100% к 2020 году.

Увеличение охвата возможно за счет расширения сети детских дошкольных учреждений. К оказанию услуг для увеличения охвата детей от 3 до 6 лет до 100% будут привлечены частные дошкольные организации. Увеличение охвата возможно за счет расширения сети детских дошкольных учреждений. Качество услуг дошкольного образования будет повышено за счет укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений, сокращения дефицита дошкольных учреждений в квалифицированных кадрах. Достижение индикаторов и показателей будет способствовать улучшению индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности «Качество начального образования», «Охват начальным образованием». Увеличение охвата детей дополнительным образованием планируется за счет открытия кружков во Дворце школьников и детской школы искусств.

В сфере среднего образования в городе будет внедрена 12-летняя модель обучения. Продолжает работу Ресурсный центр на базе средней школы №6 села Талап с привлечением учащихся сельских школ.  Материально-техническая база школ будет усилена интерактивным оборудованием и специализированными кабинетами для предметного обучения. В средних школах будет внедряться инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями.

Будет повышена эффективность системы охраны прав и защиты законных интересов детей, направленная на комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности, обеспечена доступность образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска. Достижение индикаторов и показателей будет способствовать улучшению индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности «Охват средним образованием», «Качество образовательной системы», «Качество математического и научного образования», «Качество менеджмента школ», «Местная доступность исследовательских и тренинговых услуг», «Тренинг персонала», «Доступ к Интернету в школах». Качество предоставления услуг в сфере среднего образования будет достигнуто за счет повышения квалификации преподавателей предметников и участия учащихся школ в системе внешней оценки.

Здравоохранение

Цель: Улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Снижение* материнской смертности (случаев на 100 тыс. родившихся живыми)

Ведомственная отчетность

 

0

 

0

 

0

 

0

 

0

 

0

 

0

2

Снижение* младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)

Ведомственная отчетность

 

8,7

 

10,8

 

10,7

 

10,3

 

10,5

 

10,4

 

10,3

3

Снижение* смертности от злокачественных новообразований (на 100 тыс.населения), %

Ведомственная отчетность

 

61,6

 

61,6

 

61,6

 

61,6

 

61,6

 

61,6

 

61,6

4

Распространенность вируса иммунодефицита человека в возрастной группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6%

Ведомственная отчетность

 

0,063

 

0,071

 

0,097

 

0,123

 

0,156

 

0,193

 

0,239

5

Снижение количества лиц, состоящих на наркологическом учете с пагубным потреблением и зависимостью от наркотиков, %

Ведомственная отчетность

 

400,3

 

399,2

 

398,4

 

397,6

 

396,8

 

396,0

 

395,2

6

Снижение количества лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, в т.ч.:

- женщин;

- несовершеннолетних, %

Ведомственная отчетность

 

392,6

 

 

76,3

0

 

 

391,4

 

 

65,7

0

 

390,6

 

 

65,6

0

 

389,8

 

 

65,6

0

 

389,1

 

 

65,5

0

 

388,3

 

 

65,4

0

 

387,5

 

 

65,4

0

7

Доля лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете с длительностью ремиссии 2 и более лет, среди лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, % 

Ведомственная отчетность

 

 

7

 

 

7,5

 

 

8

 

 

8,5

 

 

9

 

 

9,5

 

 

10

 

Примечание: *Количественные значения целевых индикаторов и показателей (снижение, увеличение) обозначены в абсолютном значении.

 

Пути достижения

В течение реализации программы позитивная динамика основных показателей здоровья населения будет обеспечена за счет ряда мероприятий: дальнейшее совершенствование сети медицинских организаций, снижение дефицита медицинских кадров (в.т.ч. сельской местности).

Также будут проводиться мероприятия, ориентированные на достижение стратегической цели, а именно активная работа по профилактике заболеваемости (в т.ч. социально значимыми заболеваниями), пропаганде здорового образа жизни, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, совершенствования системы управления, предполагающего повышение качества медицинских услуг в системе здравоохранения.

В целях укрепления здоровья женщин и детей продолжится внедрение международных программ, рекомендованных ВОЗ - «Обеспечение безопасной беременности», внедрение эффективных перинатальных технологий, «Интегрированное ведение болезней детского возраста», расширение сети кабинетов «здорового ребенка» при амбулаторно-поликлинических организациях, в целях консультирования по вопросам антенального ухода, наблюдения за детьми раннего возраста (обучение родителей распознаванию признакам опасности), а так же стимулирования приверженности исключительно грудному вскармливанию. Путем обеспечения женщин и детей бесплатными препаратами йода и железа, школьников горячим сбалансированным питанием будет снижен уровень заболеваемости связанной с дефицитом микронутриентов.

 В целях увеличения выявляемости злокачественных заболеваний у женщин на ранних стадиях будет увеличен охват маммографическим и цитологическим скринингом.

Для улучшения ситуации по основным социально значимым заболеваниям предполагается дальнейшее улучшение материально-технической базы организаций ПМСП для обеспечения своевременной, ранней диагностики болезней системы кровообращения и дооснащение противотуберкулезных медицинских организаций.

Для снижения смертности от туберкулеза продолжится реализация программы «DOTS+», предусматривающая использование современных антибактериальных противотуберкулезных средств.

 В целях удержания распространенности ВИЧ расширится охват потребителей инъекционных наркотиков заместительной методоновой терапией. Планируется полный охват лиц, живущих с ВИЧ антиретровирусной терапией.

 

Труд и социальная защита населения

Цель: Эффективная система социальной защиты граждан

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Уровень безработицы, %

Официальные статистические данные

4,8

4,8

4,8

4,7

4,7

4,6

4,6

2

Доля трудоустроенных от числа  лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, %

Ведомственная отчетность

 

77,1

 

85,1

 

85,1

 

85,3

 

86,2

 

86,5

 

 

86,7

3

Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп, %

Ведомственная отчетность

-

-

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

4

Уровень женской безработицы, %

Официальные статистические данные

-

-

6,0

5,9

5,9

5,9

5,9

5

Уровень молодежной безработицы, %

Официальные статистические данные

4,7

4,7

4,1

4,0

4,0

4,0

4,0

6

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве, чел.

Ведомственная отчетность

 

36

 

49

 

50

 

53

 

56

 

56

 

56

7

Количество созданных рабочих мест, ед.

в т.ч. постоянных

Ведомственная отчетность

823

388

863

325

863

260

863

260

863

260

863

260

  863

   260

8

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, %

Ведомственная отчетность

 

35,4

 

29,8

 

28,9

 

27,8

 

27,2

 

26,7

 

26,2

9

Удельный вес, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %

Ведомственная отчетность

 

97,6

 

96,8

 

96,1

 

97,2

 

98,3

 

99,4

 

100

10

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе неправительственными организациями), %

Ведомственная отчетность

 

 

6,3

 

 

6,3

 

 

4,7

 

 

4,7

 

 

5,3

 

 

5,8

 

 

6,4

 

       Пути достижения

Качественный сдвиг в уровне жизни населения будет достигнут за счет ряда основных мероприятий:

1.Снижение социальных рисков населения на рынке труда и в сфере занятости, в области социальной поддержки уязвимых слоев населения: малообеспеченных, инвалидов и престарелых за счет выплаты социальных пособий и привлечения спонсорских средств. Осуществление анализа и прогноза спроса и предложения в части экономически активного населения, информирование населения о рынке труда.

  1. Совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки с оказанием финансовой поддержки безработных в период профобучения (стипендия).

Достижение продуктивной занятости и снижение уровня безработицы планируется за счет:

- снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума за счет повышения доходов населения, создания новых рабочих мест и расширения действующих производств, развития малого и среднего бизнеса.

- достижения полной удовлетворенности получателей специальных социальных услуг за счет расширения сети полустационаров, отделений социальной помощи и привлечения негосударственного сектора к оказанию услуг.

- повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы путем организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан в соответствии с конъюктурой рынка труда.

  1. Для полной адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры необходимо финансирование работ по составлению сметы расходов на их реконструкцию и ремонт. По мере выделения средств на эти цели будет возможность адаптировать данные объекты для доступа маломобильных групп населения.

 

Культура

Цель: Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Среднее число посетителей организаций  культуры на 1000 человек, человек:

Официальные статистические данные

 

 

 

 

 

 

 

 

библиотек

 

277,8

194,5

194,5

194,5

194,5

194,5

194,5

 

культурно-досуговых организаций

 

1143

1190,8

1194,1

1195,2

1196,4

1197,5

1198,6

 

 

Пути достижения

Для достижения поставленной цели, целевого индикатора определены две основные задачи. По обеспечению доступа населения к услугам сферы культуры предполагаются следующие мероприятия:

- проведение социально-значимых культурных мероприятий, смотров, конкурсов и фестивалей, таких как фестивали «Улытау үні», «Жезқазғанның жұпар қымызы», «Алый парус надежды», фестивалей дружбы, творческих проектов, молодежных конкурсов, юбилейных и памятных дат, профессиональных праздников;

- выявление и обеспечение участия молодых талантов в творческих международных конкурсах;

- участие самодеятельных творческих коллективов в международных, республиканских, региональных и областных конкурсах, фестивалях и смотрах;

 - обеспечение систематического комплектования библиотечных фондов новой литературой и подписки на печатные издания и издания на электронных носителях;

- дальнейшее пополнение электронного каталога в библиотеках;

- обеспечение постоянного широкополосного доступа библиотек к сети Интернет;

- компьютеризация библиотек и обновление компьютерного парка машин библиотек;

- дальнейшее развитие автоматизации библиотечных процессов с использованием программы «Рабис;

- проведение текущих ремонтов досуговых объектов (в 2017-2018гг.- клубов в селах Талап, Малшыбай);

- укрепление материально-технической базы досуговых объектов (пошив сценических костюмов для коллективов художественной самодеятельности Дома дружбы и культуры народов, компьютерной оргтехники);

- капитальный ремонт зрительного зала Дома дружбы и культуры народов, приобретение одежды для сцены, замена театральных кресел;

- укрепление материально-технической базы библиотек (приобретение мебели и библиотечного оборудования).

 

Физическая культура и спорт

Цель: Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Охват  граждан, занимающихся физической культурой и спортом, %

Официальные статистические данные

 

28

 

28

 

29,3

 

 

29,5

 

29,7

 

29,9

 

30,1

2

Охват  детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки об общей численности детей и подростков, %

Ведомственная отчетность

-

-

13,3

13,4

13,5

13,6

13,7

 

Пути достижения

Для развития и пропаганды здорового образа жизни будут реализованы следующие мероприятия:

- проведение спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований на городском и региональном уровне, также участие спортсменов города по различным видам спорта на областных, республиканских и международных спортивных соревнованиях;

- повсеместно будет проведена работа по активизации внеклассной и внешкольной секционной работы с учащимися общеобразовательных школ (школьные соревнования по возрастам по футболу, волейболу, баскетболу фестивали здоровья, легкоатлетические забеги), и людьми с ограниченными возможностями.

 

Туризм

Цель: Развитие туристской отрасли города

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2014г. (факт)

2015г. (оценка)

 

2016г

2017г

 

2018г

2019г

2020г

1

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

Официальные статистические данные

42,3

-5,1

1,0

1,2

1,0

1,5

1,5

2

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

Официальные статистические данные

-46,1

-2,3

0,1

1,2

1,0

1,5

1,5

3

Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом, %

Официальные статистические данные

65,6

-2,3

1,0

1,3

1,2

1,2

1,3

4

Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс тенге.

Официальные статистические данные

148197,1

149400

150000

150800

160400

170000

170800

 

Пути достижения:

         - содействие в реализации инвестиционных проектов в сфере туризма в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

         - развитие спортивного туризма, путем проведения спортивных соревнований по спортивному туризму и туристскому многоборью на городском уровне;

         - продвижение туристского имиджа города на внутреннем рынке, формирование туристского бренда региона; создание туристских продуктов на уровне региона (туристские маршруты, экскурсии, туры выходного дня).

Внутренняя политика

Цель: Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Доля населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства, %

итоги социологических

исследований

 

64,0

 

65,0

 

78,5

 

79,0

 

79,5

 

79,5

 

79,5

Пути достижения

Достижение цели и целевого индикатора в общественно-политической сфере предполагается через проведение семинаров-тренингов, круглых столов по разъяснению и пропаганде Стратегии и приоритетов развития Казахстана, социологические исследования и мониторинг общественно-политической ситуации в городе, а также выпуск имиджевых материалов по пропаганде приоритетов ежегодных Посланий Президента страны народу Казахстана, организацию и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, проведение «круглых столов» с лидерами городских филиалов политических партий, религиозных объединений и этнокультурных центров по вопросам сохранения межэтнического и межконфессионального согласия, организация мероприятий по активизации деятельности неправительственных организаций в рамках реализации социально-значимых проектов и мониторинг удовлетворенности населения услугами НПО.

 

Развитие трехязычия

Цель: Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Доля взрослого населения, владеющего государственным языком, %

ВО

МИО

80

 

95

95

95

95,1

95,1

95,2

2

Доля взрослого населения, владеющего английским языком, %

ВО

МИО

-

-

2

2,5

3

5

7

3

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским), %

ВО

    МИО

-

-

1,5

2

2,5

3

4

 

         Пути достижения

Достижения цели «триединства языков» в рамках реализации Государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы предполагает проведение следующих мероприятий:

  • организация круглых столов, встреч, направленных на развитие, популяризацию государственного языка;
  • пропаганда государственной языковой политики, триединства языков в средствах массовой информации посредством выпуска телепередач, размещения статей, интерьвью, прямых эфиров и т.д.;
  • использование билбордов и других наглядных информационных пособий;
  • осуществление контроля за соблюдением Закона «О языках в Республике Казахстан»;
  • проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие трех языков (государственного, русского и английского);
  • разработка учебно-методических пособий, оказание методической помощи организациям и предприятиям города;
  • использование новых форм и методов работы, проведение мероприятий, направленных на развитие языков;
  • анализ результатов тестирования по системе «Казтест» для определения уровня знания государственного языка;
  • мониторинг ведения делопроизводства на государственном языке.

 

Молодежная политика

Цель: Обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политики, %

итоги социологических

исследований

50

70

70

70

70

70

80

2

Количество трудоустроенной молодежи

официальные статистические данные

913

770

800

820

850

860

870

 

Пути достижения

Пути достижения показателей и индикаторов молодежной политики в период предполагают проведение мероприятий по развитию общественно значимых инициатив молодежи: семинары-тренинги, конференции, фестивали, пропаганда здорового образа жизни, ценностей собственного здоровья.

 

Противодействие чрезвычайным ситуациям

Цель: Предупреждение и ликвидация чезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействию чрезвычайным ситуациям, %

Ведомственная

отчетность

22,5

22,5

22,5

24,0

25,5

25,5

27,1

 

Пути достижения

Создание условий по снижению рисков рисков и минимизации ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий предполагает выполнение целого комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, в числе которых первостепенными являются создание локальных систем оповещения города и сельских округов, наиболее подверженных природным ЧС, ведение мониторинга по возникновению паводков и снежных заносов на территории города, а также очагов высоких температур и проведение ежегодных командно-штабных учений для совершенствования слаженности межведомственного взаимодействия.

 

Направление 3. Общественная безопасность и правопорядок

 

Цель: Охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и общественных местах

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших, %

Отчетность Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (КПССУ ГП РК)

 

5

 

12

 

15,0

 

14,5

 

14,0

 

13,5

 

13,0

2

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, %

Отчетность КПССУ ГП РК

14

10,2

16,4

16,2

16,0

15,8

15,6

3

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %

Отчетность КПССУ ГП РК

3,3

1,5

3,2

3,1

3,0

2,9

2,8

4

Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершившими, %

Отчетность КПССУ ГП РК

4,9

7,5

10

9,9

9,8

9,7

9,6

 

         Цель: Профилактика правонарушений, в т.ч. в сфере семейно-бытовых отношений, среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц. Противодействие наркомании и наркобизнесу

1

Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

0,3

0,14

0,25

0,22

0,20

0,18

0,17

2

Удельный вес имущественных преступлений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

77,3

91,5

85

85

85

85

85

3

Увеличение количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершенные уголовные проступки в сфере незаконного оборота наркотиков, ед.

Отчетность КПССУ ГП РК

18

16

 

16

17

18

19

20

4

Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

2,1

1,8

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

5

Количество изъятых из преступного оборота наркотических средств,

в том числе героина, кг

Отчетность КПССУ ГП РК

11,3

 

0,6

3,6

 

0,1

2,6

 

0,1

2,8

 

0,125

3,0

 

0,150

3,2

 

0,175

3,4

 

0,2

6

Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом либо в целях сбыта наркотиков от общего числа наркопреступлений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

 

64,5

 

 

67,6

 

60

 

60,5

 

61

 

61,5

 

62

 

Пути достижения

Противодействие уличной преступности и снижение ее уровня путем размещения и технической поддержки аппаратно-программных комплексов Центров оперативного управления в УВД г.Жезказгана, создания сети стационарных постов полиции в местах массового скопления людей, оборудования их средствами связи (телефон, радиостанция), камерами наружного видеонаблюдения, оснащения патрульных автомобилей системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами, обновления парка автотранспортных средств, обеспечения сотрудников дорожно-патрульной полиции портативными  видеорегистраторами  и радиостанциями, заключения соглашений с частными охранными структурами, службами безопасности с целью повсеместного привлечения общественности к охране общественного порядка и безопасности.

Обеспечению дорожной безопасности будут способствовать создание видео- и телевизионной продукции, организация тематической наружной социальной рекламы по пропаганде безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, в общественном транспорте, изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди учащихся общеобразовательных школ, установка светодиодных светофоров, современных управляющих контролеров, детекторов транспорта, дополнительных световых и звуковых сопровождающих устройств, создание центральных управляющих пунктов, программного обеспечения, линий связи, обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов искусственным освещением, тротуарами, пешеходными дорожками, установка в местах тяготения пешеходных потоков барьерных и направляющих ограждений, ограждающих пешеходную зону от проезжей части, а также ограничения максимальной скорости движения транспортных средств, установка табло обратного отсчета времени светофорных объектов.

А также за счет предупреждения и пресечения правонарушений, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения, укрепления дисциплины участников дорожного движения, особенно водителей пассажирского транспорта, повышения эффективности воздействия дорожной полиции на безопасность и состояние транспортных средств, улучшения условий для обслуживания граждан за счет оптимизации процесса регистрации транспортных средств, противодействия коррупции в подразделениях дорожной полиции.

Профилактика наркомании, борьба с наркобизнесом будет направлена на проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на изобличение лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, предупреждение, выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп в сфере наркобизнеса, изъятия из незаконного оборота крупных партий наркотических средств, проведение широкомасштабных ОПМ «Көкнәр», «Канал», «Допинг» и др., осуществление совместных мероприятий с заинтересованными организациями и учреждениями, а также неправительственными организациями, функционирующими в сфере профилактики наркомании по предупреждению наркомании и наркобизнеса.

 

 

 

Направление 4. Инфраструктура

 

Строительство

Цель: Обеспечение роста строительства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Индекс физического объема  строительных работ, %

Официальные статистические данные

64,5

72

100,1

101,3

101,4

101,5

101,6

2

Ввод в эксплуатацию жилых зданий, в кв.м общей площади, кв.м.

Официальные статистические данные

14397

7784

7900

8058

8138

8219

8301

3

Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, %

Ведомственная отчетность

9,1

18,2

50

70

80

90

100

 

Пути достижения

Удельный вес объема строительных работ в экономике города составляет 8,9%. Рост будет обеспечен за счет увеличения объемов жилищного строительства, частных инвестиций, строительства объектов бизнеса, в т.ч. реализуемых в рамках государственных и отраслевых программ «Доступное жилье-2020», Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района на 2012-2020 годы, улучшения жилищных условий населения за счет ввода жилья из всех источников финансирования, реализации приоритетных проектов по развитию систем водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения.

         

Связь и коммуникации

Цель: Повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Число абонентов фиксированного Интернета на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,09

0,10

0,12

0,12

0,13

0,14

0,15

2

Число абонентов фиксированного Интернета с использованием высокоскоростного доступа на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,04

0,05

0,06

0,06

0,07

0,08

0,09

3

Уровень цифровой грамотности, %

ОСД

 -

 -

69

72

76

80

80

 

Пути достижения

         В условиях углубления либерализации телекоммуникационного рынка одна из ключевых задач любого оператора связи заключается в поддерживании и развитии сетевой инфраструктуры, позволяющей предлагать абонентам конкурентоспособные услуги. Внедряются современные виды услуг, высокоскоростные интернет-услуги по технологии ADSL. Количество универсальных картофонов на сети 86%, задействование монтированной емкости по ГТС составляет 95%, по СТС – 99%. Плотность ОТА на 100 человек – 23,5 телефона.

      Для равноправного и свободного доступа населения области к услугам связи и ИКТ продолжится реализация мероприятий по Программе «Информационный Казахстан-2020»:

- подключение населенных пунктов к широкополосному Интернету;

- снижение тарифов на услуги связи;

- развитие новых технологий;

Для более эффективного пользования услугами ИКТ продолжится работа по повышению компьютерной грамотности населения.

В соответствии с программой «Информационный Казахстан-2020» проводится обучение населения компьютерной (цифровой) грамотности за счет средств местных бюджетов на базе компьютерных классов, организованных в учреждениях образования в рамках реализации Программы снижения информационного неравенства в 2007-2008 годах, для возможности свободного получения электронных услуг.

   Обучение населения основам компьютерной грамотности на Портале электронных услуг Карагандинской области (www.e-krg.gov.kz) в сервисе (www.e-krg.gov.kz/Services/EducationVideo/).

В рамках по повышению уровня информированности услугополучателей о порядке получения госуслуг проводятся семинары-совещания, «круглые столы», брифинги, конференции и иные мероприятия по повышению информированности услугополучателей. Согласно разработанным медиа-планам в целях осведомленности населения периодически освещаются в СМИ о возможности пользования услугами через интернет.

Дороги и транспорт

Цель: Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %

Ведомственная отчетность

 

41,6

 

41,6

45,0

49,1

53,7

58,6

62,8

2

Строительство и реконструкция дорог, км

Ведомственная отчетность

0

0

3,7

5,5

6,8

7,2

6,4

3

Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог, км

Ведомственная отчетность

 

-

 

-

3,5

3,3

3,0

3,1

 

2,8

 

4

Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов, %

Ведомственная отчетность

 

-

 

-

-

-

-

-

-

 

Пути достижения:

Удельный вес услуг транспорта в экономике города составляет 11%. Рост будет обеспечен увеличением объемов пассажирских, грузовых перевозок за счет ввода в эксплуатацию в 2015 году железной дороги «Жезказган-Бейнеу» (грузооборот 5 млн.тонн) и оказания транспортных услуг индивидуальными предпринимателями. Строительство железнодорожной ветки Жезказган-Саксаульская протяженностью 517 км позволит сократить время следования в западном направлении на 1100 км и затраты на перевозку грузов в 1,7 раз.

Улучшение связанности экономического пространства предполагается за счет реализации следующих мероприятий:

1) реконструкция автомобильной дороги республиканского значения Кызылорда-Жезказган. Ожидаемое начало финансирования – 2016 год;

2) реконструкция автомобильной дороги республиканского значения Жезказган-Есиль-Петропавловск (начало работ запланировано в 2016 году), что позволит в значительной степени ускорить автомобильное сообщение между различными регионами республики. Ожидаемое начало финансирования – 2018 год.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель: Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %

Ведомственная отчетность

30

30

29,4

28,6

27,8

27,1

26,4

1

Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, % 

Ведомственная отчетность

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

2

Доступ в городах к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

Ведомственная отчетность

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

3

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

Ведомственная отчетность

 

 

100

66

 

 

100

66

 

 

100

66

 

 

100

66

 

 

100

66

 

 

100

66

 

 

100

66

4

Доля модернизированных сетей, %:

- теплоснабжения;

- электроснабжения

Ведомственная отчетность

 

0

 

0

 

 

1,2

2

 

1,2

2

 

1,2

2

 

2,4

2

 

2,4

2

 

Пути  достижения (задача 1):

1 этап. На первом этапе провести мероприятия по разъяснению действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с целью повышения уровня гражданско-правовой сознательности у собственников, создание необходимых условий для осмысления и переоценки отношения у собственников к общему долевому имуществу в объекте кондоминиума, повышение роли собственника в организации благоустройства, ремонте многоквартирных домов.

Также требуется активизировать работу жилищных инспекций. Предполагается использовать механизм предоставления жилищной помощи, накопительной системы, кредитования для проведения капитального ремонта объектов кондоминиума. Планируется ведение постоянного мониторинга технического состояния многоквартирных жилых домов с целью выявления объектов кондоминиума требующих капитального ремонта.

2 этап. Во втором этапе планируется продолжить мониторинг технического состояния многоквартирных жилых домов.

Для достижения поставленных целевых индикаторов на протяжении всего периода планируется проводить систематический мониторинг и контроль по регистрации объектов кондоминиума, организацию семинаров для работников органов управления кондоминиумами по разъяснению действующего законодательства РК «О жилищных отношениях» и других нормативно – правовых актов.

 

Пути достижения (задача 2):

1 этап. На первом этапе необходимо обеспечить проведение обследования сетей водоснабжения, разработку ТЭО и ПСД, разработать схемы водоснабжения. Необходимо проводить оценку технического состояния сетей водоотведения, результатом которого будет заключение (технический отчет) с выводами о возможности эксплуатации или капитального ремонта обследованных объектов, рекомендации по повышению их надежности. Для объектов водоотведения следует составлять гидравлические модели.

За отчетный период будут приниматься меры по определению и передаче в коммунальную собственность «бесхозяйных» сетей и сооружений.

Также будут осуществляться проекты по реконструкции существующих и строительству новых объектов коммунального сектора. При проведении мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство новых объектов, следует использовать новые технологии, технические решения и оборудование, позволяющие уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.

Завершены мероприятия по установке приборов учета и контроля водопотребления.

 

Направление 5. Экология и земельные ресурсы

 

Цель:  Улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Охват населения услугами по сбору и транспортировке отходов, %

Ведомственная отчетность

73

85

86

86

87

88

90

2

Обустройство контейнерных площадок, ед.

Ведомственная отчетность

 -

-

200

 

214

228

242

244

3

Обновление парка контейнеров,ед.

Ведомственная отчетность

-

130

212

212

212

212

212

4

Обновление парка мусоровозов, ед.

Ведомственная отчетность

-

-

-

-

-

-

-

5

Санитарное хранение мусора, %

Ведомственная отчетность

-

45

50

55

65

75

80

6

Увеличение доли полигонов ТБО, соответствующих требованиям санитарных правил, %

Ведомственная отчетность

 

-

 

45

 

50

 

55

 

65

 

75

 

80

7

Доля выработки «зеленой» энергии из отходов, %

Ведомственная отчетность

 -

-

 -

 -

 -

 -

 -

8

Доля переработанных отходов, %

Ведомственная отчетность

 -

-

1,2

1,2

3

5

10

9

Доля упаковочных материалов, бумаги и стекла с применением раздельного сбора, %

Ведомственная отчетность

 

 -

 

-

 

1

 

1

 

 

3

 

5

 

10

10

Доля сбора биологически разлагаемых отходов с применением раздельного сбора, %

Ведомственная отчетность

 

 -

 

-

 

 -

 

 -

 

 -

 

 -

 

10

11

Доля раздельного сбора опасных бытовых отходов, %

Ведомственная отчетность

 -

 -

1

 

5

10

20

35

 

Цель:  Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Сокращение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух, млн.тонн

Ведомственная отчетность

 

77

 

79

 

85

 

86

 

87

 

88

 

90

 

         Пути достижения

       Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха в городе от стационарных источников являются: устаревшие технологии многих производств; недостаточное количество и невысокая эффективность существующих пылегазоочистных установок; нарушения технологического режима работы; использование в энергетике низкокачественных углей.

         Для уменьшения эмиссий вредных веществ в атмосферный воздух необходимо установить на предприятиях теплоэнергетики газоочистные сооружения, газификация частного сектора; использование высокоэффективного пылегазоочистного оборудования на предприятиях города; вынос крупных предприятий-загрязнителей воздуха за территорию города.

Также для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух города необходимо проведение качественного технического осмотра автотранспортных средств, для чего требуется оснащение станций технического осмотра оборудованием,  соответствующим требованиям стандартам Евро, т.е. стендами и автоматизированным оборудованием, исключающим «человеческий фактор» при осуществлении контроля норм токсичности и дымности выхлопных газов. 

Требуется решение следующих задач:

- совершенствования природоохранной законодательной базы;

         - снижения валовых выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников на территории города с учетом динамики достижения утвержденных целевых показателей перехода к устойчивому развитию Казахстана;

- повышения эффективности природоохранных мероприятий по внедрению современных экологически чистых технологий и стандартов в деятельность организаций и предприятий города;

- реализации введения стандартов Евро для решения проблем развития автотранспорта, улучшению качества автомоторного топлива, внедрению экологически чистых видов топлива;

           - сохранения и защиты от загрязнения водных ресурсов, водосбережения, повышения качества питьевой воды;

           -  совершенствования инфраструктуры и благоустройства города, направленное на снятие экологической напряженности и рациональное использование земельных ресурсов;

            -  сохранения, содержания и защиты зеленых насаждений;

            -  экологического просвещения и воспитания населения.

         В результате  реализации Программы будет достигнуто поэтапное снижение загрязнения атмосферного воздуха города по основным веществам до установленных норм качества атмосферного воздуха  за счет:

         -  снижения валовых выбросов вредных веществ от стационарных и передвижных источников эмиссий в результате  внедрения  новых экологически чистых технологий, высокоэффективного пылегазоулавливающего оборудования;

         - оптимизации транспортного движения в городе;

         - внедрения экологически чистых видов топлива (биотоплива, газа и др.);

         - развития системы производственного  мониторинга на предприятиях города,

         -  повышения эффективности контроля за выбросами предприятий и автотранспортных средств и пр.

        

Цель:  Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхозназначения, %

Ведомственная отчетность

 -

17

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2

Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот), %

Ведомственная отчетность

 -

-

 -

 -

 -

 -

 -

3

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот), %

Ведомственная отчетность

 -

-

 -

 -

 -

 -

 -

 

Пути достижения

       Обеспечение собственниками земельных участков и землепользователями в процессе производства сельскохозяйственной продукции максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами способами, не приводящими к существенному снижению плодородия почв и мелиоративного состояния земель;

         При использовании земель сельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков и землепользователями проводятся мероприятия по улучшению земель:

      1) проведение агрохимических мероприятий: внесение минеральных и органических удобрений в соответствии с научно-обоснованными нормами;

      2) соблюдение установленных регламентов применения средств защиты растений и стимуляторов роста, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан;

      3) применение агротехнических приемов сохранения плодородия почв, в том числе путем соблюдения агротехнологических операций в соответствии с принятыми технологическими картами выращивания сельскохозяйственных культур;
     4) выполнение мероприятий по охране почв от деградации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства.

 

               Направление 6. Государственные услуги

 

Цель: Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

п/п

Целевые индикаторы

источник

2014г.

(факт)

2015г.

(оценка)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Снижение количества нарушений сроков оказания государственных услуг, %

Ведомственная отчетность

-

5

5

5

5

5

5

 

Пути достижения

            Достижение поставленных целей и задач предполагается на основе проведения мероприятий, направленных на улучшение качества оказания государственных услуг:

  • Проведение правовых всеобучей, семинаров-совещаний, «круглых столов» по разъяснению основных положений стандартов и регламентов оказания государственных услуг для субъектов, предоставляющих государственные услуги.
  • Принятие мер по недопущению нарушений установленных сроков оказания государственных услуг.
  • Повышение эффективности системы внутреннего контроля с целью своевременного выявления нарушений стандартов и регламентов государственных услуг, а также обеспечения ответственности лиц, допускающих данные нарушения.
  • Своевременная регистрация и обработка заявлений на оказание государственных услуг, поступивших с информационных систем (портал «электронного правительства», ИИС ЦОН, ГБД «Е-лицензирование» и другие).
  • Поэтапная оптимизация и автоматизация государственных услуг и переводих оказания в электронный формат.
  • Обеспечение надлежащего качества и достоверности отчетной информации по оказанию государственных услуг.

 

  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ*

                                                                                                млн. тенге

Наименование

2016

2017

2018

2019

2020

Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

1237,1

450

438,8

584,4

 -

Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

59,4

71

84,8

101,6

121,6

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

224,3

-

-

-

-

Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

676,6

918,0

287,5

254,2

260,5

Улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития

89,5

168,9

95,5

97,8

100,7

Эффективная система социальной защиты граждан

178,1

189

196,9

207

216,8

Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

30,9

103,1

106,2

109,7

113,2

Обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики

0,8

8,5

9,1

9,8

10,5

Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

5,1

18,4

22,6

26,8

26,8

Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

110,9

46

54,5

84,9

54,7

Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

9,2

9,8

10,5

11,2

12,1

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

0,11

0,11

0,11

0,11

0,11

Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

306,8

622,3

798,1

845,4

744,6

Обеспечение роста строительства

599

445,1

684

195

202

Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

296,2

4231,7

8013,4

15415,6

16629,5

Улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам

5,2

40,8

18,3

18,3

18,3

Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

22,2

23,8

18,3

18,3

18,3

Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

3

3

3

3

3

Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

ИТОГО

3859,2

7354,3

10846,4

17987,9

18537,5

ВСЕГО

                                                                              58585,3

 

* - Необходимые ресурсы могут быть уточнены и изменены в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2016-2020 годы.