Развернуть
Аппарат акима города Жезказган
Официальный сайт государственного учреждения

Городское соглашение между акимом города Жезказгана, объединениями профсоюзов (работников), ассоциациями предпринимателей и работодателями города на 2018 – 2020 годы

Опубликовано: 22 июня 2018

Мы, полномочные представители органов исполнительной власти городских, объединений отраслевых профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей и работодателей города, действуя на основе неукоснительного соблюдения Конституции Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан,

в рамках реализации Стратегии «Казахстан – 2050», Третьей модернизации Казахстана и программной статьи Президента Республики Казахстан «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания»,

руководствуясь принципами развития социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и недопущения дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, а также принадлежности к общественным объединениям,

обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних переговоров и консультаций на всех уровнях социального партнерства,

на основании Трудового кодекса Республики Казахстан заключили настоящее Городское соглашение на 2018 – 2020 годы (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и связанные с ними экономические отношения в 2018 – 2020 годах и совместные действия его реализации.

 

Раздел I

Ускоренная технологическая модернизация экономики

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Реализацию элементов Четвертой промышленной революции.
  • Эффективное регулирование рынка труда за счет обеспечения баланса спроса и предложения в условиях технологического обновления и цифровизации экономики.
  • Повышение эффективности бюджетных расходов.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Создавать благоприятные условия для внедрения инноваций и элементов Четвертой промышленной революции в целях технологического перевооружения предприятий города.
  • Обеспечить повышение компетенций трудовых ресурсов и гибкие перетоки кадров внутри и между предприятиями города для недопущения социальной дестабилизации и падения доходов населения.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Способствовать формированию бюджетных параметров, направленных на стимулирование экономического роста и обеспечение социальных обязательств государства, развитие системы социального партнерства, повышение эффективности расходования бюджетных средств.
  • Информировать стороны о состоянии социально-экономического развития города Жезказган.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Привлекать предприятия к проведению ускоренного обновления основных средств с учетом внедрения передовых технологий.
  • Способствовать выстраиванию системы управления перетоками трудовых ресурсов для недопущения напряженности на рынке труда.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

  • Способствовать выстраиванию системы управления перетоками трудовых ресурсов для недопущения напряженности на рынке труда путем:

- проведения широкой информационно-разъяснительной работы среди трудовых коллективов о вызовах для рынка труда, связанных с технологическим обновлением экономики;

  • Предусмотреть в отраслевых и городских соглашениях, коллективных договорах принятие мер по выплате пособий на оздоровление неквалифицированным и техническим работникам бюджетной сферы.

 

Раздел II

Кардинальное улучшение бизнес среды

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы увеличения объемов производства товаров, работ и услуг и создания новых рабочих мест.
  • Снижение всех видов издержек и барьеров для открытия и ведения бизнеса.
  • Предотвращение ценовых и тарифных сговоров для свободы предпринимательства и развития конкуренции.
  • Содействие созданию эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Содействовать обеспечению эффективной реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, в том числе в части обучения основам бизнеса и предоставления микрокредитов населению.
  • Развивать приоритетные секторы экономики, обеспечивающие ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Содействовать стимулированию деловой активности частного сектора и улучшению бизнес-среды.
  • Содействовать расширению мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Выступать оператором в реализации соответствующих направлений Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
  • Организовывать обучение предпринимателей и оказывать им консалтинговые услуги по открытию и ведению бизнеса.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

  • Участвовать в выработке предложений по улучшению бизнес-среды, в том числе в части регулирования трудовых отношений.

 

Раздел III

Содействие формальной и продуктивной занятости населения

и повышению производительности труда

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Создание новых рабочих мест, характеризующихся высокой производительностью, безопасными условиями труда, регулированием размеров оплаты труда.
  • Обеспечение формальной и продуктивной занятости.
  • Повышение качества трудовых ресурсов через развитие Национальной системы квалификаций.
  • Участие в модернизации инфраструктуры рынка труда для обеспечения мобильности трудовых ресурсов.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Осуществлять меры, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом технологического обновления экономики.
  • Предоставлять право работникам на переход в режим неполного рабочего времени или отпуска без содержания при осуществлении ими ухода за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением, по согласованию сторон.
  • Предусмотреть в коллективных договорах положения, когда при направлении работника с отрывом от работы на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, за ним сохраняются место работы (должность), размер компенсационных выплат (кроме бюджетных организаций). Работникам, направляемым на профессиональную подготовку и переподготовку, с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Осуществлять реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
  • Принимать меры по реализации, принимаемой Правительством Дорожной карты по формализации самозанятых лиц и легализации трудовых отношений и сокращения неформальной самозанятости населения.
  • Принимать меры по трансформации центров занятости населения и улучшению их деятельности для обеспечения большего охвата лиц, ищущих работу.
  • Принимать меры по повышению контроля за соблюдением трудового законодательства.
  • Обеспечить гражданским служащим прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации, в том числе женщинам, вышедшим из отпуска по уходу за ребенком, в течение первого года работы.
  • Принимать меры по обеспечению городским транспортом с 06.00 часов, в связи с изменением графика дошкольных учреждений.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Содействовать участию бизнеса в модернизации профессионального образования.
  • Вносить предложения для формирования и размещения государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями работодателей.
  • Представить сведения об имеющихся вакансий в КГУ «Центр занятости» согласно закона РК.
  • Проводить информационно-разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства при получении микрокредитов.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

3.22. Принимать меры по повышению престижности рабочих профессий.

3.23. Принимать меры по реализации государственных программ обеспечения занятости, направленных на создание условий для достойной жизни.

 

Раздел IV Улучшение качества человеческого капитала

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Реализацию модернизации национальной системы здравоохранения, ориентированной на эффективность, финансовую устойчивость и поддержку социально-экономического роста, через:

- внедрение новой политики по охране здоровья общества на основе интегрированного подхода к профилактике и управлению болезнями;

- обеспечение необходимой цифровизацией и информатизацией системы здравоохранения.

  • Реализацию государственной модернизации системы социального страхования, социального и пенсионного обеспечения, в том числе:

   - обеспечение адресности при оказании социальной помощи малообеспеченным слоям населения;

 - обеспечение адресности, доступности и качества специальных социальных услуг.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Содействовать реализации проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».
  • Содействовать повышению доступности, качества, безопасности, эффективности, устойчивости и пациентоориентированности системы здравоохранения основанной на комплексной цифровизации данных процессов.
  • Проводить на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам обязательного медицинского социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.
  • Совмещать социальные гарантии государства, социальную ответственность бизнеса и личную ответственность граждан.
  • Оказывать меры социальной поддержки лицам из числа инвалидов и участников, а также тружеников тыла Великой Отечественной войны, лиц, приравненных к ним (представление бесплатного и льготного проезда в общественном транспорте, ремонт жилья, обеспечение топливом, зубопротезирование, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, оказание материальной помощи др.), исходя из возможностей.
  • Обеспечивать выполнение положений конвенции о правах инвалидов в соответствии с руководящими принципами комитета ООН по правам человека, в том числе созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
  • Осуществлять меры по реализации концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030, направленные на:

обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений;

- поддержку мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием на равных правах;

  • Сдействовать оказанию социальной поддержки молодых специалистов, в том числе выплате подъёмных пособий за счёт местного бюджета, вне зависимости от местности их пребывания и проживания, для закрепления их на местах.
  • Увеличить число служебных квартир в городе и сельской местности для педагогов.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Охватить бесплатным образованием безработную и самозанятую молодежь, а также людей трудоспособного возраста, не имеющих профессионального образования.
  • Принимать меры по развитию системы профессионального образования для подготовки специалистов новых производств в рамках обозначенной экономики.
  • Проводить широкую информационно-разъяснительную работу по проводимым реформам в сфере здравоохранения.
  • Проводить работу по внедрению корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте; предусмотреть меры по сохранение здоровья работников, а также по оздоровлению работающих и созданию условий для занятий их физической культурой и спортом.
  • Оказывать государственную адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам и семьям.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Содействовать организации опережающего профессионального обучения, обучения основам предпринимательства, подготовке и переподготовке работников, находящихся в зоне риска высвобождения.
  • Содействовать развитию внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению.
  • Содействовать внедрению дуального обучения, привязанного к региональным картам индустриализации.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

  • Проводить совместные семинары с социальными партнерами по разъяснению основ законодательства в сфере социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.

 

Раздел V

Условия и охрана труда, промышленная

и экологическая безопасность

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
  • Создание благоприятных условий труда в процессе трудовой деятельности для реализации права работников на достойный труд.
  • Повышение эффективности внутреннего контроля за соблюдением безопасности и охраны труда на предприятиях.
  • Развитие сотрудничества по обеспечению промышленной и экологической безопасности.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Принимать меры по сохранению жизни и сбережению здоровья работников, включая меры профилактики, раннего выявления профессиональных заболеваний и внедрения механизмов управления профессиональными рисками в повседневную производственную практику.
  • Создавать в организациях производственные советы по безопасности и охране труда для совместных действий по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
  • Проводить семинары, совещания и другие мероприятия по проблемам обеспечения безопасности и охраны труда, промышленной и экологической безопасности.
  • Способствовать осуществлению работодателем лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников, прежде всего занятых во вредных условиях труда, в том числе в санаториях-профилакториях, санаторно-курортных учреждениях профсоюзов (при их наличии) на договорной основе.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Содействовать в реализации системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  • Содействовать в совершенствовании подходов в предоставлении сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска в зависимости от фактического состояния условий труда на рабочем месте.
  • Повышать эффективность функционирования системы промышленного и экологического надзора.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Принимать меры по созданию новых рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой.
  • Реализовывать меры, направленные на снижение производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний.
  • Проводить в соответствии с законодательством медицинские осмотры работников и обеспечивать своевременное и полное выполнение рекомендаций по результатам периодических медицинских осмотров работников.
  • Своевременно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда и предоставлять работникам льготы и компенсации за тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда.
  • Обеспечить подготовку, переподготовку и проверку знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности.
  • В случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, влекущих ухудшение экономического состояния предприятия, принимать меры по минимизации сокращения работников, в соответствии с законодательством Республики Казахстан и отраслевыми соглашениями, а также путём обеспечения нижеуказанных мер:

-  в случае простоя, при наличии вакантных штатных единиц, переводить работника в соответствии с законодательством Республики Казахстан и наличием соответствующей квалификации на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, с оплатой по выполняемой работе.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

  •  Участвовать в создании и работе производственных советов по безопасности и охране труда, с целью обеспечения совместных действий, направленных на соблюдение требований охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
  • Участвовать в организации мероприятий по улучшению условий труда и санитарно-гигиенических условий работников, а также в проведении профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

 

Раздел VI

Социальное партнерство

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Освещение в средствах массовой информации договоренностей, достигнутых во время консультаций и переговоров сторон социального партнерства, и обнародования информации о состоянии выполнения взятых на себя обязательств.
  • Проведение всех предусмотренных законодательством мер по урегулированию коллективных трудовых споров, противодействию нарушениям в сфере трудовых отношений.
  • Проведение совместных работ по развитию системы социальной ответственности сторон.
  • Обеспечение реализации принципов достойного труда в Республике Казахстан, реализацию комплекса мер, обеспечивающих повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.
  • Пропагандировать и развивать среди предпринимателей и работодателей области социальную корпоративную ответственность бизнеса, активно принимать участие в республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз».
  • Принять активное участие в совместной республиканской акции «Заключите трудовой договор».
  • Принимать меры по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов. Регулярно рассматривать на заседаниях Комиссии вопросы о соблюдении работодателями трудового законодательства, в том числе задолженности по выплате заработной платы.
  • рассматривать на заседаниях комиссии письменные обращения предпринимателей и работодателей об ожидаемом сокращении рабочих мест, приостановке производства в связи с снижением объемов закупа товаров, работ, услуг или отсутствием заказов со стороны градообразующих предприятий.
    • Проводить ежегодно анализ исполнения городского соглашений, коллективных договоров, каждый на своем уровне.
    • Обеспечить реализацию нормативов по труду и расширение охвата предприятий системой нормирования труда.
    • Применять эффективные и гибкие системы оплаты труда, учитывающие вклад каждого работника в конечные результаты деятельности организации и направленные на мотивацию высокопроизводительного труда.
    • Взаимодействовать в решении вопросов по реализации права на своевременную и полную оплату труда с органами исполнительной власти, органами государственного надзора.
    • При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно в полном объеме перечислять на счёт профсоюза членские взносы, удержанные из заработной платы работников в сроки, установленные коллективным договором.

 

Органы исполнительной власти города принимают на себя обязательства:

 

  • Координировать социальное партнерство и ведение эффективного социального диалога на городском уровне.

 

Городские объединения предпринимателей и работодатели города принимают на себя обязательства:

 

  • Принимать меры по организации постоянных встреч с трудовыми коллективами по вопросам регулирования трудовых отношений и производственной деятельности предприятий.
  • Проводить постоянные мероприятия по повышению правовой грамотности работодателей в сфере регулирования трудовых отношений.
  • При возникновении коллективного трудового спора принимать меры по соблюдению примирительных процедур.
  • Обеспечивать условия для эффективного функционирования согласительных комиссий.

 

Городские объединения работников принимают на себя обязательства:

 

  • Принимать меры по разрешению коллективных трудовых споров в рамках действующего законодательства и недопущению проведения незаконных забастовок, собраний, акций протеста.  

 

Раздел VII

Заключительные положения

 

С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения Стороны договорились о нижеследующем:

 

  • Настоящее Соглашение вступает в силу после подписания его сторонами и действует до заключения нового Соглашения.
  • Городское соглашение распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей организаций и предприятий, действующих на территории города.
  • Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики города на 2018 – 2020 годы.
  • Соглашение служит основой для переговоров и заключения региональных соглашений, коллективных договоров в организациях и на предприятиях области.
  • Обязательства Сторон по Соглашению и решения Комиссии должны учитываться при заключении городских соглашений и коллективных договоров.
  • Городское соглашение на последующие годы заключается не позднее марта 2020 года.
  • Решения Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения.
  • Контроль за ходом выполнения городского соглашения осуществляется сторонами в порядке определенном Положением об Городской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
  • По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.
  • Стороны несут ответственность в случае невыполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  • Стороны разрабатывают План мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение с утверждением его Комиссией.
  • В целях освещения деятельности Городской трехсторонней комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений города. Текст Соглашения в двухнедельный срок публикуется в городских печатных изданиях «Сарыарка» и «Жезказганский Вестник».
  • Совершено в городе Жезказгане « » __________ 2018 года в 7 экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения.

 

Настоящее Жезказганское городское соглашение подписали:

 

От органов исполнительной власти города Жезказган:

 

И.о акима  города Жезказган

Мухамбедин А.А.                                                                       

 

__________________________

 

 

От городских объединений профсоюзов (работников):

 

Председатель Жезказганского территориального филиала ОО «Отраслевой профсоюз работников предпринимательства»

Болен Х.Ы.

 

 

 

 

__________________________

 

Председатель Жезказганской профсоюзной организации- филиал ОО «Отраслевой профессиональный  союз работников горнодобывающей, металлургической промышленности и смежных производств Кәсіп-Қазахмыс»

Сатыбалдин Е.Ж.

 

Председатель объединенного профсоюзного комитета первичных профсоюзных организаций работников здравоохранения г.Жезказгана

Жаксыгельдинова К.К.

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________

 

 

 

 

_________________________

Председатель филиала «Жезказганской городской организаци профессионального союза работников  образования»  Общественного Объединения  

Кунедилова Л.А.

 

 

 

 

 

________________________

От представителей городских объединений предпринимателей и работодателей:

 

Директор филиала города Жезказган Палаты предпринимателей Карагандинской области

Лекеров Ж.Д.

 

 

 

__________________________

 

 

Председатель Президиума Объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциации предпринимателей и промышленников Жезказганского региона»

Жаманов Д.А.

 

 

 

 

 

__________________________