Развернуть
Аппарат акима города Жезказган
Официальный сайт государственного учреждения
Опубликовано: 15 января 2012

 социальное самочувствие жителей города Жезказган

 
Отчет о результатах комплексного
социологического исследования
 
 
Декабрь  2011 г.
 
ВВЕДЕНИЕ
Цели и задачи исследования
 В целях определения социального самочувствия жезказганцев, узнать их мнения, мотивы, оценки о проводимых работах по развитию города, по заказу общественного объединения «Мақсат», при поддержке ТОО «Корпорация Казахмыс»  независимая компания Market Pro Consult (г.Алматы, директор - Орынканова А.А.) провела анкетный опрос населения. В данном опросе приняли участие 509 респондентов.
 Market Pro Consult - команда профессиональных исследователей с мощным креативным потенциалом, способных реализовать маркетинговые исследования любой сложности с использованием полного спектра количественных и качественных технологий. Специалисты компании имеют опыт работ в сфере исследований более 8 лет. При составлении вопросов для проведения социологического опроса в городе Жезказгане учитывались особенности менталитета жителей, общественное мнение относительно экономических, политических и др. преобразований.  Результаты проведенного социологического опроса, выявили средне-статистическую обоснованную оценку о жизнедеятельности города и дают стимул для дальнейшей благотворной работы по комплексному развитию региона на ближайшие годы.
 
Основная цель исследования: изучение основных факторов, от которых зависит  социальное самочувствие жителей города Жезказган.
 
Методика опроса
1. Анкетный опрос населения – 509 респондентов 
В качестве основного метода сбора первичной информации был использован массовый опрос населения. Опрос проводился  методом личного интервью по месту жительства респондента на основе формализованного опросника.
Опрос был проведен в период с 13 по 25 ноября 2011 года.
Опрос проводился в городе Жезказган.
Отбор респондентов осуществлялся интервьюерами маршрутным способом. В конечных точках опроса (по месту жительства опрашиваемых) респондента определяли случайным способом - по «последнему дню рождения». В случае если респондент, необходимый в соответствии с методикой отбора, на момент первого посещения оказывался, недоступен, интервьюерами осуществлялось не менее двух повторных посещений данного адреса.
Объем выборочной совокупности составил 509 респондентов. Результаты социологического опроса являются репрезентативными с учетом предельной ошибки выборки на уровне ± 4,3% при ДИ 95%.
 
2. Фокус-групповые дискуссии - 2  ФГД
В целях выявления спектра мнений, присущих представителям разных национальностей, возрастов и социальных слоев, при рекрутинге в качестве обязательных условий выполнялись следующие:
- Группа должна состоять не менее, чем из 8 человек;
- Одинаковое количество мужчин и женщин;
- В смешанных группах необходимо присутствие представителей различных национальностей;
- Участники не должны быть знакомы друг с другом;
- Участники не должны быть родственниками;
- Желательно не более одного безработного;
- Должны присутствовать представители различных социальных слоев населения, т.е. различных профессий;
- Не приглашать статусных людей;
- В группе должны быть представлены представители различных возрастных категорий.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕЗКАЗГАНЦЕВ
 
1.1 Удовлетворенность материальным положением
Согласно результатам опроса, большинство жителей города – 52,8% - оценивают материальное положение своей семьи как среднее, при этом 42,4% оценивают как хорошее, что в целом соответствует республиканскому уровню. При этом, жезказганцы чаще, чем в среднем по республике, называют свое материальное положение в той или иной мере хорошим (42,4%, в среднем по РК – 27,5%, август 2011 года), реже – средним (52,8%, в среднем по РК – 63,7%, август 2011 года).
Лишь 4,5% опрошенных считают, что материальное положение их семьи плохое или очень плохое.
Диаграмма 7. Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы оценили в настоящее время материальное (экономическое) положение Вашей семьи?»
 
Таким образом, если рассматривать ответы на вопрос как косвенный показатель удовлетворенности материальным положением, абсолютное большинство опрошенных жезказганцев (95,2%) в той или иной мере удовлетворены своим имущественным положением.
Для сравнения: согласно опросу российской НКО «Левада-Центр» (Аналитический Центр Юрия Левады), в августе 2011 года 24% россиян назвали материальное положение своей семьи «плохим» или «очень плохим». Удовлетворены своим материальным положением 75% опрошенных, в  том числе 60% называет его «средним», и 15% - «хорошим» или «очень хорошим»[1]
При сравнении с результатами прошлогоднего опроса (ноябрь 2010 г.), проведенного ЦСПИ «Стратегия» (Евразийский монитор), где использовалась та же формулировка вопроса, значимой динамики не обнаружено. Так, в ноябре уровень удовлетворенности казахстанцами своим материальным положением составлял 92%[2], колебание не превышает 3,2%. 
Анализ распределения ответов на этот вопрос позволил выделить факторы, влияющие на самооценку материального положения:
1) Молодежь 18-24 лет чаще других называла материальное положение своей семьи хорошим. Респонденты старше 25 лет реже называли свое материальное положение хорошим (34,8% - 41,3%). Самый низкий уровень удовлетворенности своим материальным положением отмечается среди жезказганцев 55-64 лет, 12,1% считают его плохим;
2) Казахоязычные респонденты чаще других оценивали свой уровень благосостояния как хороший или очень хороший;
3) Респонденты с дипломом о высшем образовании выше остальных оценивают уровень благосостояния своей семьи;
4) Хуже других оценивают материальное положение своей семьи пенсионеры, выше – бюджетники.
5) Анализ показал, что, несмотря на трудности с удовлетворением базовых потребностей, 91,5% респондентов с низкой покупательской способностью в целом удовлетворены материальным положением своей семьи (варианты ответа «среднее», «хорошее» и «очень хорошее»). По этому показателю жезказганцы с низкой покупательской способностью практически не отличаются от групп со средней покупательской способностью (94,9%). Таким образом, даже низкий уровень покупательной способности тех или иных групп жителей города не снижает у них уровень удовлетворенности своим материальным положением, не вызывает у респондентов ощущений «катастрофичности» своего положения.
 
Как показали материалы фокус-групп, самооценка материального положения является субъективным показателем, зачастую основанным на сравнении с положением других семей.
Материалы фокус-групп
Я могу сказать лично о себе, что с социальной точки зрения чувствую себя хорошо. У меня есть постоянная работа, семья. Следующее. Как сейчас отметил человек, у нас безработица очень…, среди молодежи есть безработица. Долгое время не могут устроиться на работу. Во-вторых, много семей с низким уровнем дохода. Хотелось бы, чтобы было больше общественных работ. Я так думаю. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Я должен отметить, что положение пенсионеров в наше рыночное время хорошее, лучше, чем у других. Потому что стабильно получают зарплату. Хоть и не шикуют, но на жизнь хватает. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
1.2 Экономический оптимизм
Согласно результатам опроса, улучшения своего материального положения в течение года ожидают 46,4% жезказганцев.
Почти столько же - 46,9% - опрошенных  не ждут каких-либо изменений в своем материальном положении. В то же время, 42,6% из них считают, что оно останется на прежнем удовлетворительном уровне, лишь 4,3% - на неудовлетворительном.
Пессимистично настроены 2,2% респондентов, полагающих, что их материальное положение «вероятно, ухудшится».
Диаграмма 8. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы полагаете, в ближайшие 12 месяцев Ваше материальное положение улучшится, ухудшится или останется примерно таким же, как сейчас?»
 
Уровень экономического оптимизма выше среди:
- респондентов 18-24 лет (53,3%);
- билингв (54,5%);
- жезказганцев с высшим образованием (54,2%);
- респондентов с высокой потребительской способностью (56,1%).
Доля пессимистично настроенных респондентов выше среди других национальностей (кроме русских и казахов) – 7,3%.
 
1.3 Оценка уровня доходов населения
 
Для определения уровня доходов в реальном выражении был задан вопрос «Посчитайте, каков был среднемесячный доход в расчете на одного члена вашей семьи за последний месяц?».
Так, в среднем[3]  доход на одного члена семьи составляет 30 548 тенге.
Чаще всего[4] в ответ на вопрос о нынешнем уровне доход на члена семьи респонденты называли 20 000 тенге (15,9% опрошенных),
Учитывая значительный разброс в ответах на вопросы о реальных доходах, для более объективной оценки материального положения жезказганцев была рассчитана медиана[5] – 25 000 тенге. Таким образом, в половине семей респондентов доход на одного человека за прошлый месяц составил не более 25 тысяч тенге.
Анализ ответов респондентов в разрезах по национальности и языку выявил, наиболее высокие средние доходы отмечаются среди тех, кто в равной степени использует казахский и русский языки.
В целом, можно предположить, что наиболее высокие доходы в городе получают казахи, в равной степени владеющие казахским и русским языками. Таким образом, двуязычие (владение русским и казахским языком на хорошем уровне) постепенно становится одним из факторов более успешной адаптации индивидов в сегодняшних социально-экономических реалиях.
В целях сравнения реальных и желаемых доходов жителей города респондентам задавали вопросы «Какой размер дохода на одного члена вашей семьи в месяц, по вашему мнению, необходим для нормальной жизни?». В среднем желаемый доход на члена одной семьи составил 105 728 тенге. Чаще всего называлась цифра - 100 000 тенге, ее назвали почти четверть респондентов (24,8%).
Таким образом, уровень желаемых доходов превышает уровень реальных как минимум в три раза. Несмотря на такой большой разрыв[6], население города все же демонстрирует  позитивное социальное самочувствие и высокий уровень экономического оптимизма.
На скромность материальных притязаний жезказганцев указывает тот факт, что среди тех, кто оценил свое материальное положение как «очень хорошее», «хорошее», «среднее» и «плохое», уровень доходов в реальном выражении различается лишь незначительно. Так, у тех, кто назвал материальное положение «очень хорошим» - средний уровень доходов составляет 38 070 тенге на человека в месяц, «хорошим» - 30 854 тенге, «средним» - 29 805 тенге, «плохим» - 22 333 тенге.
Проведенные  фокус-группы показали, что проблема доходов в большей степени волнует молодежь.
Материалы фокус-групп
Можно я добавлю, я еще не успел сказать касательно семьи. Пока мы молодые, да может нам этого и хватает сейчас, но стоит встать на ноги, и для семьи, вот этого уже не будет хватать. Так вот, это будет уже абсолютно другая проблема. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Пока, то, что у нас есть, хватает только мне. У меня растет ребенок, я думаю о завтрашнем дне, и у меня нет возможности откладывать. Хотелось бы побольше. Так пока на нас хватает, пока у нас ребенок маленький, но нет никаких перспектив. Перспектив никаких абсолютно не намечается. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске) 
 
При обсуждении вопроса доходов, участники указали на недостаток рабочих мест, которые, по мнению молодежи, занимают пенсионеры, часть из которых вынуждена работать, а часть – работает «для души», будучи материально обеспеченными.
Материалы фокус-групп
Если говорить обо мне. Исходя из возраста – это не говорит о том, что я работаю, из-за того, что материально не обеспечен. Я материально обеспечен. Я считаю, что у меня хорошая пенсия. Я работал в правоохранительных органах, и у меня хорошая пенсия, плюс я еще работаю. Но работаю, как говорят для души. Для души. Вполне меня это устраивает. Ну, другие вопросы, если касаясь лично меня – это вот да.    А другие вопросы, это уже мы потом. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
1.4 Покупательская способность
Для структурирования жезказганского общества по уровню доходов, респондентам был задан вопрос, который определял уровень покупательской способности индивидов. В соответствии с выбором ответа, респондент был отнесен к одной из пяти условных категорий по уровню материального благополучия[7]:
- Богатые – «мы не испытываем материальных затруднений и при необходимости вполне можем приобрести автомобиль или квартиру»;
- Обеспеченные – «доходов хватает на все, кроме очень дорогих приобретений, таких как автомобиль или квартира»;
- Среднеобеспеченные – «доходов хватает на питание и одежду, но покупка товаров длительного пользования затруднительна»;
- Малоимущие – «денег хватает на питание, но покупка одежды вызывает затруднение»;
- Неимущие – «денег не хватает даже на питание».
Согласно данной условной классификации, богатыми можно назвать 5,5% жезказганцев, т.е. тех, кто материально обеспечен настолько, что при необходимости может позволить себе купить автомобиль или квартиру.
Практически каждый четвертый жезказганец (23,6%) относится к группе  «обеспеченных», т.е. к тем, кому хватает средств на все, кроме квартиры или автомобиля.
Тех, кому хватает на питание и одежду, но покупка товаров длительного пользования (таких, как холодильник, телевизор) вызывает затруднение, т.е. «среднеобеспеченных» среди опрошенных оказалось 38,5%.
К тем, чьи доходы полностью уходят на питание, и их не хватает даже на покупку одежды, относятся 21,8% опрошенных – «малоимущие».
Вариант ответа «денег не хватает даже на питание» выбрали 3,7% респондентов – «неимущие».
 
Диаграмма 10. Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы сами  определили уровень материального положения своей семьи?»
 
Таким образом, большинство жезказганцев (67,6%) могут быть отнесены к группе тех, у кого удовлетворены базовые потребности в обеспечении себя как минимум питанием и одеждой.
При этом, почти у четверти (25,5%) респондентов не удовлетворены базовые потребности в обеспечении себя либо одеждой, либо и одеждой и питанием.
Анализ показал, что в Жезказгане меньшее количество населения, чем в среднем по Казахстану, относится к числу «среднеобеспеченных» - на 14% респондентов меньше. Вместо этого, в городе на 9% больше, чем в среднем по Казахстану, респондентов с материальным положение выше среднего, и на 4% больше респондентов с материальным положением ниже среднего. Таким образом, разрыв в имущественном положении среди жезказганцев выражен ярче, чем в среднем по стране.
Учитывая, что неудовлетворенность базовых потребностей (питание и одежда) в значительной степени влияет на социальное самочувствие, были выделены группы, где доли неимущих и малоимущих выше и ниже, чем в среднем.
Группы, где доля малоимущих и неимущих выше, чем в среднем (т.е. группы со сниженной покупательской способностью):
- респонденты 55-64 лет (34,8%);
- работники бюджетной сферы (29,5%), пенсионеры (31,4%), временно безработные (48,5%).
 
1.5 Расходы на питание
В ходе опроса респонденты отвечали на вопрос «Оцените, какую долю в общем доходе вашей семьи составляют траты на питание?». Согласно результатам опроса, среднестатистическая жезказганская семья тратит на питание около 56,1% доходов.
По данным Агентства РК по статистике, в третьем квартале 2011 года в Казахстане расходы на продовольственные товары составляли 44,5% денежных доходов домохозяйства. Таким образом, жезказганцы тратят на питание большую часть доходов, чем среднестатистическая казахстанская семья, что косвенно может говорить о недостаточно высоком уровне доходов или более высокой стоимости продовольственных товаров.
Как показал опрос, 37,5% жезказганских семей «проедает» менее половины своих совокупных доходов. Из них 4,9% казахстанцев тратят на продукты питания менее четверти доходов. А 30,6% опрошенных ответили, что на питание уходит от четверти до половины доходов семьи (25-49%).
60,7% опрошенных отвечали, что на питание у них уходит большая часть доходов. Из них 40,3% тратят на питание от половины до трех четвертей доходов (50-74%). И почти каждая пятая семья тратит на питание почти все (более 75%) доходы.
Диаграмма 11. Распределение ответов на вопрос: «Оцените, какую долю в общем доходе вашей семьи составляют траты на питание?»
 
Чаще других о том, что тратят на питание более половины доходов семьи, говорили работники бюджетной сферы (68,6%).
О недостаточном уровне доходов, которых хватает только на самое необходимое, говорили участники фокус-групп.
Материалы фокус-групп
Одежда дорогая. Когда получаешь зарплату, деньги, и покупаешь себе что-то, думаешь, хватит ли на еду. Очень все дорого. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
При этом, в казахоязычной и русскоязычной группах разошлись мнения относительно значимости повышения зарплат бюджетников в 2011 году. Хотя и те и другие согласны, что чаще всего, доходов хватает только на самое необходимое.
Материалы фокус-групп
Я не могу сказать, что изменилось в лучшую сторону, потому что сейчас все дорого.  То, что для бюджетников добавили 30 %, даже не заметно. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.) 
 
Еще до того, как им повысили зарплату, рынок поднял цены. Как только начинают говорить о предстоящем повышении зарплаты, к примеру, за три месяца вперед – так же за три месяца вперед поднимаются цены на все. Даже не заметно. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Вот в прошлом году, согласно посланию президента, вообще, бюджетникам на 10% подняли зарплату. Ну, например, для нас это ощутимо. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
У  нас вот таких запросов, как в Алматы нет. У нас вот, допустим, в семье 3 человека, одеться, обуться хватает, на пищу хватает. Ну конечно, на бытовую технику уже не  хватает. Мы вот кредиты берем. А вот машину купить или другую технику, там уже речи нет. Но на еду хватает. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
1.6 Жилищные условия
Исследование показало, что большинство жезказганцев в той или иной мере удовлетворено своими жилищными условиями – 50,3% опрошенных описали их как «хорошие», а 45,2% - как «терпимые».
4,5% респондентов назвали свои жилищные условия «плохими».
Диаграмма 12. Распределение ответов на вопрос: «Скажите, пожалуйста, как бы Вы оценили Ваши жилищные условия?»
 
На вопрос «Есть ли у Вас, Вашей семьи необходимость улучшить жилищные условия?»  56,8% опрошенных отвечали утвердительно. Таким образом, запрос на улучшение жилищных условий есть более чем у половины жезказганцев. В целом это соответствует данным об удовлетворенности жилищными условиями (45,2% - терпимые, 4,5% - плохие).
Диаграмма 13. Распределение ответов на вопрос: «Есть ли у Вас, Вашей семьи необходимость улучшить жилищные условия?»
 
Чаще других о необходимости улучшения жилищных условий говорили:
- респонденты 25-34 лет (65,3%), 35-44 лет (63,8%);
- бюджетники (64,7%).
При этом только у пятой части  (18,5%) опрошенных есть финансовые возможности для улучшения жилищных условий. Так чаще всего о финансовых возможностях для улучшения жилищных условий  говорили:
- жезказганцы 18-24 лет (26,7%) и 45-54 лет (26,8%) – таким образом, можно предположить, что в группу с наименьшими возможностями изменить жилищные условия входят жезказганцы из категорий «молодые семьи» (25-34 и 35-44 лет) и «пенсионеры» (55-64 и старше 65 лет).
Участники фокус-групп подтверждают отсутствие у молодых семей возможности приобрести жилье.
Материалы фокус-групп
Ну, хорошо, вот, например, молодые люди с Казахмыса может и могут, вот справа сидит от меня, воспитатель, она приобретет себе жилье или нет? (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
[И] Да в Казахмысе тоже не все могут?
С зарплаты в 25 тысяч?! (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Она не потянет.(казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
Она себе не сможет позволить. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
Какой выход из положения? Я вообще вот считаю, что эта молодежь обречена на неимение жилья, если им не помогут родители. Это раз. Кредит он не потянет. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
1.7 Оценка материальных резервов населения
Еще одним показателем материального положения жезказганцев является наличие у них резервов  и накоплений на случай потери доходов.
В ходе опроса респондентам задавали вопрос «Скажите, в случае потери всех сегодняшних источников дохода как долго (сколько месяцев) Вы (Ваша семья) сможете сохранять приемлемый для Вас уровень потребления товаров и услуг за счет накоплений и резервов, включая возможную помощь близких родственников?».
Результаты опроса показали, что 43,6% жезказганцев не обладают никакими материальными резервами в случае потери источников дохода. При этом, согласно социологическим исследованиям, проведенным ОФ «ФСР» в сентябре 2011 года, в среднем по Казахстану число не обладающих никакими материальными резервами респондентов составляет 27,1%. Таким образом, жители Жезказгана показывают меньшую степень материальной адаптивности в случае потери нынешних источников дохода.
Четвертая часть опрошенных (24,4%) при потере всех источников дохода смогла бы прожить не более месяца, сохраняя приемлемый уровень потребления. От одного до трех месяцев смогли бы прожить 10,4%, а от трех до шести месяцев – 4,7% респондентов. Более шести месяцев сохранять приемлемый уровень потребления смогли бы лишь 8% жезказганцев.
 
Диаграмма 14. Распределение ответов на вопрос: «Скажите, в случае потери всех сегодняшних источников дохода как долго (сколько месяцев) Вы (Ваша семья) сможете сохранять приемлемый для Вас уровень потребления товаров и услуг за счет накоплений и резервов, включая возможную помощь близких родственников?»
 
Чаще других говорили, что не обладают никакими резервами:
- респонденты 55-64 лет (56,1%);
- русскоязычные (50,5%) респонденты;
- пенсионеры (50%);
- респонденты с потребительскими возможностями ниже среднего (56,9%).
Чаще других говорили, что смогли бы более шести месяцев сохранять приемлемый уровень потребления:
- респонденты лет 18-24 лет (14,6%);
- респонденты с потребительскими возможностями выше среднего – 15,6%.
 
 

 
2. ВОСПРИЯТИЕ  СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ
 
2.1 Общие оценки ситуации в городе
Подавляющее большинство жителей города (79,8%) довольны тем, как складывается ситуация в городе. Удовлетворенность ситуацией чаще выражают:
-  женщины (83,3%), чем мужчины (75,8%),
- работники бюджетной сферы – 85%,
Недовольство ситуацией  в городе выразили 16,7% опрошенных горожан. Чаще других недовольны положением дел в городе:
- респонденты в возрасте от 25 до 34 лет – 23,1%;
- респонденты неказахской и нерусской национальностей – 21,8%.
Диаграмма 15. Распределение ответов на вопрос: «Довольны ли Вы в целом ситуацией в вашем городе?»
Дополнительно к преобладающей позитивной оценке существующей ситуации в городе, жезказганцев отличает оптимистичный настрой в оценках перспектив ее развития. Так, большинство опрошенных горожан – 74,6% - считают, что на данный момент в городе начался период роста, ситуация улучшается. Вновь женщины проявляют более высокий оптимизм, чем мужчины (77,7% и 71,3% соответственно). Очень позитивно настроена молодежь, 80% из данной группы считают, что в городе начался период роста, а также работники бюджетной сферы – 82,4%. Такого же мнения придерживаются 78,1% казахов (среди русских – 68,9%, других этносов – 70,9%).
Еще 21,2% опрошенных пока не видят изменений, но ждут улучшения ситуации в городе. Так чаще считают русские (25%), люди старше 65 лет – 31%,
Пессимисты в общей сложности составляют лишь 4% среди опрошенных. 1,6% считают, что ситуация в городе уже ухудшилась, еще 2,4% ожидают ее ухудшения.
Диаграмма 16. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы оцениваете изменение ситуации в городе за последний год?»
2.2  Восприятие экономического положения города
Что касается оценок экономической ситуации в городе, то здесь оценки респондентов более сдержанны. Так, большинство опрошенных (69,6%) оценивают экономическое положение Жезказгана как среднее.
Еще 22,6% считают его хорошим. Подобную позитивную оценку чаще дает молодежь (34,7%), казахоязычные респонденты – 27,4%, работники бюджетной сферы – 26,5%; респонденты с высоким уровнем доходов – 29,1%.
В то же время, сугубо негативные оценки дают лишь 3,9% опрошенных.
Диаграмма 17. Распределение ответов на вопрос «Как бы Вы оценили экономическое положение Вашего города?»
49,3% горожан отмечают улучшение экономической ситуации в городе за последний год. Чаще такого мнения придерживались: молодежь – 58,7%, респонденты в возрасте 35-64 лет (55-56%), работники бюджетной сферы – 54,9%,
38,5% горожан считают, что экономическое положение осталось на том же удовлетворительном уровне. Такие более сдержанные оценки чаще встречаются среди тех, кому более 65 лет (51,1%), а также среди 25-34 летних – 46,3%.
О том, что экономическое положение города осталось на том же неудовлетворительном уровне заявляет лишь 4,9% опрошенных. Чуть выше доля подобных ответов наблюдается  среди 25-34 летних респондентов – 8,3%.
Об ухудшении экономического положения говорят лишь 2,2% горожан.
 
Диаграмма 18. Распределение ответов на вопрос «Как Вы считаете, за прошедший год экономическое положение Вашего города улучшилось, ухудшилось, или осталось таким же?»
 
Вполне оптимистично оценивают жезказганцы и перспективы развития экономической ситуации. Так, 60,1% опрошенных считают, что экономическое положение города в будущем году улучшится. К такому позитивному мнению чаще присоединяются работники бюджетной сферы (65,7%), респонденты с высшим образованием (66%), в возрасте от 35 до 44 лет и от 55 до 64 лет (66,7%), с высоким уровнем доходов (67,6%).
   Чуть менее четверти (24,2%) опрошенных считают, что экономическое положение города останется на том же удовлетворительном уровне.
Лишь 3,9% горожан ожидают ухудшения экономической ситуации в городе, подобный пессимизм чаще встречается среди людей старше 65 лет (8,9%)., с низким уровнем доходов (7,7%).
Диаграмма 19. Распределение ответов на вопрос «Как Вы считаете, в будущем году экономическое положение Вашего города улучшится, ухудшится, или останется таким же?»
Материалы фокус-групп
      Если это будет осуществляться, мы выиграем. Я лично верю в будущее города. Я здесь родилась, живу и работаю. Верю в акимат города, потому что я не могу сказать, что ситуация в городе из рук вон плохая. Автобусы ездят, есть вода и электричество. Проводятся культурные мероприятия. Некоторые говорят, что ничего нет. Может, не умеют правильно использовать свое время, поэтому так говорят. Я лично активно участвую в общественной жизни. В школах, колледжах, везде проводится много мероприятий. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
 
Модератор: Как вы думаете, какое будущее у этого города? Есть ли у него будущее? Вы верите, что у него хорошее будущее?
- Насчет будущего. Вообще мы, я, эти люди – вне политики. Поэтому я присоединился к движению ветеранов. У нас производство работает. Зарплату обещали повысить – повысили. Снова хотят повысить, зарплату работников хотят повысить. Сейчас город засыпан снегом. Город хороший, в этом году проделано очень много работы. Жеты казна. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
- Я верю в будущее города. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
- Потому что городу выделяют деньги, 17 млрд. долларов инвестиций поступят с нового года. Это самое…(казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
 - Говорят, что построят дорогу. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере)
- Железную дорогу. (казах, 44 года, образование среднее, пенсионер, самозанятый)
- Через нас пройдет железная дорога в сторону Аркалыка, и тогда наш Жезказган не будет конечной точкой. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
- От Жезказгана, это есть в планах. Каждый год. Сначала планировали до 2012 года построить, теперь отодвинули до 2015 года. Они не должны отодвигать каждый год. Народ надеется, строит планы, цели появляются. Думаем, что увеличатся рабочие места. Что будет хорошо с перевозками, с сообщением. В планах Правительства есть. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
- Мы еще ничего не заметили, если деньги выделят…(казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
 
 - Будущее есть. В нашем городе Жезказгане была прядильная фабрика. Она была закрыта лет 20. Хотят ее запустить. Обещают открыть полипропиленовый завод. Есть такие планы. Если все это сбудется, положение улучшится. Нельзя сказать, что совсем плохо. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Модератор: Вообще, будущее есть?
- Будущее есть. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Модератор: Какие были изменения год назад, за последний год? Изменения были хорошие или плохие?
- В 2011 году в городе решаются сложные вопросы. У нас проводится благоустройство города. По пятницам дают отчет об исполнении. Проблема воды, питьевой воды, три вопроса. Первое – хотят доставлять воду в город из-под земли, а так мы получаем ее из водохранилища. Вопрос качества воды. Уже скоро, в 2012 году обещают дать городу хорошую воду. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
- Из-под земли. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
Теперь выход из положения, а что еще можно предпринять, что бы город немного начал наращивать объемы работ. Первое, что можно сделать? Здесь надо увязывать, прежде всего, на Жезгазган-Улытауском регионе, о поднятии и развитии животноводства, скотоводства, которое у нас было, и потом мы его упустили. Это что даст? Это даст нам огромный комбинат. Мясокомбинат - это будет переработка мяса, это будет молочная переработка, это будет переработка кожи. Видите! То есть, в данном случае, это другое направление, которое даст работу и, прежде всего, работу женщинам…. Вот в данном случае, этот момент, вот это направление, здесь должна быть специально отдельная программа. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
В наше время восстановить это не проблема. Там есть и индюшатник, и другие пустующие здания. Дело в том, что это направление можно поднять. Но здесь должна быть специальная программа по развитию животноводства на Жезказганско-Улытайском  регионе. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
- Прежде всего, я хотел бы сказать, что исходя из акима, он занимается развитием бизнеса, и он считает, что развитие бизнеса даст рабочие места. Мы не будем далеко ходить, вон, птицефабрика, вон стекло эти недавно. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
- Стеклопакеты делают. (казашка, 41 год, образование высшее, работает в частной сфере)
- Это аким не говорит, не хочет, чтобы его по телевизору часто показывали, но он хочет показать, а какая работа проводится, чтоб люди понимали, что он там. В этом плане я считаю, очень большая работа проводится по созданию рабочих мест. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
2.3. Состояние городских улиц и дворовых территорий
В качестве дополнительного индикатора общей удовлетворенности положением дел в городе стал вопрос об оценке состояния города и дворовых территорий. Как показал опрос, подавляющее большинство опрошенных (88,6%) считает город чистым и ухоженным. Противоположного мнения придерживаются лишь 6,7% горожан.
Чуть более критичны горожане в отношении состояния дворовых территорий: 72,5% считают их чистыми и ухоженными, 23,8% придерживаются противоположного мнения.
Среди групп населения более позитивно оценивают состояние города и дворовых территорий бюджетники, люди с уровнем дохода ниже среднего. Более критичный взгляд чистоту и ухоженность территорий имеет молодежь. Люди с высшим образованием чаще других считают город ухоженным.
Диаграмма 20. Оценка состояния города и дворовых территорий
 
Материалы фокус-групп
Модератор: В целом город чистый?
- Очень чистый. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
 - О мусоре говорится каждый четверг, что здесь убрано, там не убрано. казашка, 38 лет, высшее образование, безработная)
 
- конечно, вы вот сейчас посмотрите, если сейчас выйти в город. Посмотрите, что здесь, там, что-то там делали. Даже вот летом, когда цветы сажали, все говорили: «Зачем цветы, зачем?» Не это надо. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
Модератор: то есть благоустройство города.
- То есть даже вот остановки сейчас стоят. Просто сейчас молодежь не умеет вот этим пользоваться. Вот зимой надо выйти постоять, а там все ломают. Это, с одной стороны, сейчас акиму плюс, что он сейчас городу делает. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
 
В 2011 году в городе решаются сложные вопросы. У нас проводится благоустройство города. По пятницам дают отчет об исполнении. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
Город чистый. Те, кто сидят в акимате, они думают о нас, о народе. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
(фокус-группа на казахском языке)
 
 
 
 

 
3. ОДОБРЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЗНИ ГОРОДА
 
Результаты опроса показывают высокий уровень поддержки происходящих в городе изменений - их поддерживает абсолютное большинство опрошенных.
Также следует отметить высокий уровень информированности населения города о происходящих изменениях и преобразованиях. Доля респондентов, выбравших вариант «Не могу оценить работу, поскольку ничего об этом не знаю» не превышает 4,3%, т.е. с учетом предельной ошибки выборки незначима.
Таблица 6. Распределение ответов на вопрос: «Как вы оцениваете изменения и преобразования, произошедшие в городе за последний год...?»
Изменения
Оцениваю положительно, одобряю
Безраз-лично
Оцениваю отрица-тельно, не одобряю
Не могу оценить работу, поскольку ничего об этом не знаю
1
Установка новых остановочных павильонов
97,4%
0,8%
1,0%
0,8%
2
Установка детских и спортивных площадок во дворах
96,9%
1,2%
1,6%
0,4%
3
Открытие Центра реабилитации детей-инвалидов
96,7%
0,8%
0,2%
2,4%
4
Оформление города (в т.ч. ночные подсветки, цветы и т.д.)
96,7%
2,8%
0,4%
0,2%
5
Сквер-тротуар по проспекту Алашахана с малыми архитектурными формами
96,5%
2,6%
0,6%
0,4%
6
Открытие нового зала бракосочетания
95,9%
2,0%
 
2,2%
7
Установка железных дверей с домофоном
95,3%
1,8%
0,8%
2,2%
8
Освещение во дворах
95,3%
0,8%
2,6%
1,4%
9
Ремонт фасадов и кровли (улицы Мира, Сатпаева)
94,9%
2,6%
1,4%
1,2%
10
Открытие государственной поликлиники
93,5%
2,9%
0,6%
2,9%
11
Открытие птицефабрики
93,3%
3,7%
0,8%
2,2%
12
Открытие нового детского сада
93,1%
3,3%
0,4%
3,1%
13
Памятник Аблайхану
92,1%
4,3%
2,2%
1,4%
14
Открытие медресе
91,7%
3,7%
0,2%
4,3%
15
Планируемая установка новых лифтов
91,2%
4,1%
1,0%
3,7%
16
Ремонт дорог
89,6%
2,2%
6,3%
2,0%
17
Благоустройство набережной в 6 микрорайоне
88,8%
3,9%
4,1%
3,1%
18
Установка малых архитектурных форм на кольцевых развязках, на бульваре Космонавтов
84,9%
7,7%
6,3%
1,2%
 
На фокус-группах участники подтвердили осведомленность о новшествах и их высокие оценки:
- новые павильоны остановок
Материалы фокус-групп
То есть даже вот остановки сейчас стоят. Просто сейчас молодежь не умеет вот этим пользоваться. Вот зимой надо выйти постоять, а там все ломают. Это, с одной стороны, сейчас акиму плюс, что он сейчас городу делает. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
 
-освещение улиц, дорог, дворов
Материалы фокус-групп
- Сейчас ведется работа на трассе Сатпаев - Жезказган. Я сейчас вечером езжу, и очень многие жалуются, что нет освещения. И это очень серьезная причина для аварий. (казах, 20 год, образование среднеспециальное, работает в частной сфере)
Все: Да, аварии бывают часто.
- Раньше, сначала, когда ездил, я не понял, что это за столбы, что за ямы на трассе, между городом, потом только понял, что это под руководством акима, начинают возводить световой путь, так сказать. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
- установка светофоров
Материалы фокус-групп
Там же еще светофор поставили. (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
Да, светофор, это также обеспечение безопасности, там опасно было, много несчастных случаев. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
 
- ремонт дорог
Материалы фокус-групп
В этом году много улиц заасфальтировали. Даже наша многострадальная улица Байконурова, вдруг стала ровной. Да, дворы отремонтировали.(казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Все улучшается. Много дорог отремонтировано. В этом году хорошо поработали. (казах, 48 лет, образование высшее, безработный, каз.яз.)
 
- благоустройство дворов
Материалы фокус-групп
Дворы сейчас почти все освещены, домофоны поставили. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
 
Детские площадки во дворах именно, правда за ними никак не ухаживают, ни кто. (русский, 24 года, образование высшее, работает в частной сфере)
 
- открытие больниц, детских садов
Материалы фокус-групп
Здесь, в городе. В 9-м квартале. Собираются открыть больницу. Открываются детские сады. Это все хорошо. Много чего делается. Мы верим в то, что у нас есть будущее. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
 
- поддержка учреждений культуры
Материалы фокус-групп
Ну, изменения еще есть такие, что акимом уделяется большое внимание к культуре, привитие культуры молодежи, вот обратите внимание, кто из акимов до этого ходил в драм театр?! Вы, наверное, не слышали, аким это тот человек, которому все равно ничего не будет. А этот - первый человек, который сам пришел в драм. театр. Это тоже, я считаю, большое дело. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
 

 
4. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЖИДАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
 
4.1 Рейтинг актуальных проблем населения Жезказгана
По результатам социологического исследования был составлен рейтинг проблем, которые вызывают наибольшую обеспокоенность среди жителей города.
В первую тройку, как и в среднем по Казахстану, входят проблемы роста тарифов на коммунальные услуги (47,5%), роста цен на товары первой необходимости (46,2%), безработицы (35,2%).
Для 31% жезказганцев остро стоит проблема с питьевой водой, еще столько же считают проблемой высокий порог наступления пенсионного возраста (30,1%) и жилищные проблемы (28,9%).
Таблица 7. Рейтинг актуальных проблем жезказганцев
1
Рост тарифов на коммунальные услуги
47,5%
2
Рост цен на товары первой необходимости
46,2%
3
Безработица
35,2%
4
Проблемы с питьевой водой
31,0%
5
Высокий порог наступления пенсионного возраста (63 и 58 лет)
30,1%
6
Жилищные проблемы
28,9%
7
Высокий уровень оплаты учебы в ВУЗах, колледжах
25,1%
8
Низкое качество медицинского обслуживания
23,2%
9
Высокая стоимость медицинских услуг
21,4%
10
Деятельность нетрадиционных религиозных конфессий, сект
21,0%
11
Низкая зарплата в бюджетных организациях
17,7%
12
Ухудшение экологической ситуации
16,3%
13
Низкий размер пенсий/пособий
15,3%
14
Отсутствие перспектив у молодежи
15,3%
15
Коррупция в органах власти
12,6%
16
Алкоголизм
9,8%
17
Наркомания
9,0%
18
Проблема вывоза мусора
7,5%
19
Нехватка детских садов
7,3%
20
Уровень преступности
5,5%
21
Спад производства
5,5%
22
Низкое качество высшего и среднеспециального образования
4,7%
23
Аварийное состояние дорог
4,3%
24
Несоблюдение законов
3,9%
25
Дискриминация по национальному признаку
3,5%
26
Отсутствие гарантий социального обеспечения, социальная несправедливость
3,5%
27
Потеря духовности и нравственности
3,1%
28
Наплыв трудовых мигрантов из других регионов страны
2,8%
29
Кризисное состояние сельского хозяйства
2,6%
30
Другое: 
3,4%
 
дома очень холодно
1,0%
 
коррупция
0,4%
 
поднять зарплату в Казахмысе
0,4%
 
свояченичество
0,2%
 
улучшать ситуацию в аулах
0,2%
 
дискриминация из-за незнания казахского языка
0,2%
 
бездействие чиновников
0,2%
 
поджигание мусорных баков
0,2%
 
бассейн «Дельфин» необходимо беречь
0,2%
 
не обращают внимание на проблемы пожилых людей
0,2%
 
КСК не работает, деньги платим, а работы не видим
0,2%
 
низкая зарплата в Казахстане
0,2%
 
почему разрешают сдавать квартиру посуточно?
0,2%
 
вода с привкусом
0,2%
 
ужасное состояние пешеходных дорог
0,2%
 
нужно отремонтировать крышу дома
0,2%
 
Затрудняюсь ответить
0,8%
 
   Для более чем 20% опрошенных актуальными проблемами являются высокий уровень оплаты учебы в ВУЗах, низкое качество и высокая стоимость медицинских услуг, а также деятельность нетрадиционных религиозных сект.
Учитывая, что в верхнюю часть рейтинга обычно попадают проблемы социально-экономического характера, попадание в «десятку» обеспокоенности 21% жезказганцев деятельностьюнетрадиционных религиозных течений  говорит о нехарактерно высокой остроте проблемы для населения. С одной стороны, это может свидетельствовать об активности в городе нетрадиционных религий и сект. С другой стороны, такая обеспокоенность может являться следствием инцидентов в Боралдае, Таразе, Шубарши и Кенкияк, и распространением слухов и домыслов.    
Уровень обеспокоенности деятельностью нетрадиционных религиозных течений выше среди:
- респондентов 35-44 лет (27,6%),
- жезказганцев с высшим образованием (27,5%),
- работников бюджетной сферы (26,5%)
- респондентов с  высокими потребительскими способностями (27,7%).
 
Рост тарифов на коммунальные услуги
Рост тарифов на коммунальные услуги является актуальной проблемой для 47,5% респондентов.
Чаще всего об актуальности этой проблемы говорили  жезказганцы старше 65 лет (55,6%) и пенсионеры (51,4%).
Участники фокус-групповых дискуссий подтвердили, что проблема роста тарифов на коммунальные услуги является для них актуальной настолько, что они даже обращались в вышестоящие инстанции с жалобами.
Материалы фокус-групп
Написали о повышении тарифов на электроэнергию, воду, канализацию, коммунальные услуги. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
Вот, с 1 октября подняли. Еще раз, говорят, с 1 декабря поднимут. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
 
Рост цен на товары первой необходимости
Острой для населения явялется проблема роста цен, которую отметили почти половина жезказганцев (46,2%).
Чаще всех этот вариант отмечали жезказганцы со среднеспециальным образованием, а также с высокими потребительским способностями.
Участники фокус-групп подтверждают результаты опроса.
Материалы фокус-групп
А сейчас по городу слух прошел, что на Корпорации зарплату подняли, все, сейчас цены опять подскочит. А людям как регулироваться? (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
[И] То есть у вас цены ориентируются на Казахмыс?
 
Да, в первую очередь. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
Безработица
Проблема безработицы волнует 35,2% населения и занимает третье место в рейтинге наиболее актуальных проблем жезказганцев.
Наиболее часто этот вариант отмечали молодые жезказганцы 18-24 лет и респонденты со средним образованием
 
Таблица 9. Чаще других отмечали актуальность безработицы
Группа
%
18-24 года
48
Респонденты со средним образованием
44,2%
 
Участники фокус-групп подтверждают актуальность безработицы, в первую очередь, молодежной.
Материалы фокус-групп
Как сейчас отметил человек, у нас безработица очень…, среди молодежи есть безработица. Долгое время не могут устроиться на работу. Во-вторых, много семей с низким уровнем дохода. Хотелось бы, чтобы было больше общественных работ. Я так думаю. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
Безработица все-таки есть. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
За последние три-четыре года уехало много. Они ходили тут без работы. В Астане работы много. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
С другой стороны, многие из них говорят о том, что проблема постепенно решается со стороны руководства страны и города.
Материалы фокус-групп
Прежде всего, я хотел бы сказать, что исходя из акима, он занимается развитием бизнеса, и он считает, что развитие бизнеса даст рабочие места. Мы не будем далеко ходить, вон, птицефабрика, вон стекло эти недавно. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
Стеклопакеты делают. (казашка, 41 год, образование высшее, работает в частной сфере)
Да,  с другой стороны, вот сказали, что детский центр открыт, детский садик открыт - это тоже новые рабочие места. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
Проблему с питьевой водой чаще всего считали актуальной респонденты 35-44 (35,2%) и 55-64 (47%) лет; жезказганцы с высшим образованием (38,6%), работники бюджетной сферы (36,3%) и респонденты со средними потребительскими способностями (37,8%).
 
4.2 Ожидаемые изменения
Распределение ответов жезказганцев на вопрос: «Как вы считаете, какие сферы необходимо развивать в городе в первую очередь?» подтверждает запросы жителей города на решение вопросов, выделенных в рейтинге актуальных проблем.
Так, в пятерку наиболее приоритетных сфер, которые требуют развития, входят:
·         медицинские услуги (52,8%);
·         создание новых рабочих мест (36,3%) и обеспечение трудовой занятости молодежи (28,3%);
·         совершенствование жилищно-коммунальных услуг (21,6%);
·         строительство жилья (20,4%).
Таблица 10. Рейтинг сфер, которые, по мнению жезказганцев, требуют развития
Медицинские услуги, оздоровление
52,8%
Создавать новые рабочие места
36,3%
Обеспечение трудовой занятости молодежи, молодым специалистам
28,3%
Жилищно-коммунальные услуги
21,6%
Строительство жилья
20,4%
Вывоз мусора
19,8%
Благоустройство дворов, озеленение,
12,0%
Детские сады
10,4%
Ремонт и строительство дорог и тротуаров
8,3%
Сельское хозяйство, садоводничество, сельскохозяйственные рынки
7,7%
Общественный транспорт
7,1%
Освещение улиц и дворов
5,7%
Кружки и секции для детей и подростков
4,5%
Торговые центры, магазины для среднего класса
4,1%
Культурно-развлекательные услуги
3,1%
Финансовую деятельность, кредитование
2,9%
Поддержка развития малого и среднего бизнеса
2,6%
Повышение пенсии
1,0%
Другое
1,6%
Затрудняюсь ответить
1,2%
 
О том, что необходимо совершенствовать повышать качество медицинских услуг, чаще всего говорят:
- женщины (58,4%);
- респонденты 35-44 (57,1%), 55-64 (60,6%) лет и старше 65 лет (57,8%);
- жезказганцы со средним образованием (58,7%);
- пенсионеры (57,1%) и домохозяйки (66,7%);
- респонденты со средними потребительскими способностями (62,2%).
Наибольшее количество респондентов, считающих, что развития требует сфера труда (создание новых рабочих мест (36,3%) и обеспечение трудовой занятости молодежи (28,3%)), среди:
- респондентов 18-24 (39,3%) и 45-54 (72,2%) лет – то есть молодые люди и предположительно их родители;
- жезказганцев с высшим образованием (74,5%);
- домохозяек (75%) и временно безработных (75,7%).
О необходимости развития жилищно-коммунальных услуг чаще всего говорили:
- респонденты 35-44 (25,7%) лет и старше 65 лет (35,6%);
- жезказганцы со среднеспециальным образованием (26,5%);
- пенсионеры (31,4%).
Строительство жилья кажется наиболее необходимым для:
- респондентов 25-34 (25,6%) лет, среди которых наибольшее количество показывало запрос на улучшение жилищных условий, а также считает жилищные проблемы актуальными; 35-44 лет (26,7%);
- жезказганцев, работающих в частной сфере (25,2%).

 
5. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
 
5.1 Оценка работы учреждений, оказывающих услуги населению
В соответствии с ответами респондентов на вопрос «Как вы оцениваете работу следующих организаций за последний год?» был сформирован рейтинг организаций, оказывающих услуги населению.
Формирование рейтинга производилось с учетом качественной разницы ответов «улучшилась» и «осталось на том же удовлетворительном уровне»,  «ухудшилась» и «осталось на том же неудовлетворительном уровне».
В первую «тройку» рейтинга вошли:
1.       Горэлектросеть;
2.       Государственные детские сады;
3.       Государственные школы и колледжи.
На фокус-групповых дискуссиях участники говорили об успешном решении проблем с детскими садами.
Материалы фокус-групп
 
Детские сады есть, еще будут рассматривать. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
 
Места для детей. В каждой школе открываются мини-садики на 15-20 детей. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Есть мини-центры. Он работает как детский садик. Детей приводят утром, остаются до 6 вечера. Кушают три раза, спят. Они работают как детские сады. Они есть во всех школах, кроме пяти.   (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Модератор: Значит, эта проблема решена у вас.
 
- Решена. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
 
- Ну, сейчас очередь намного снизилась. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
 
Участники в целом не выражали недовольства работой школ, но отмечали «поборы» в школах, что, по их мнению, вызвано недостаточным финансированием.
Материалы фокус-групп
- Обучают хорошо. Но у них есть ремонт, стекла разбиваются и т. п. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
 
- Сбор денег? (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
- Вот это проблема. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
 
- Вы поймите правильно. Ремонт. Почему собирают деньги на это? (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
 
- В бюджет мало выделяют денег. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
- Почему мало выделяют? У школы есть руководитель. Он должен выйти на акима: столько-то кабинетов без ремонта, выделите столько-то. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
 
- Государство мало выделяет денег в бюджет (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.).
 
Следует отметить, что некоторые участники фокус-групп с пониманием относятся к проблеме недостаточного финансирования бюджетных организаций
 
Материалы фокус-групп
Делают смету. Когда депутаты рассматривают, может, они тоже хотят помочь. Но бюджета не хватает. Доходы не соответствуют расходам. У нас мало доходов, налогов, других доходов мало. Некоторые предприниматели нелегально работают, теневая экономика. Налогов, которых поступают от них, недостаточно, не хватает для казны.
Для этого нужно, чтобы налоговая работала. Если налоговая будет работать, в казну будет поступать много средств, городского бюджета будет много.
Тогда хватит и на школу, и на ремонт. Иногда бывает, что на журнал и даже на мел нет денег. Это раньше было так, сейчас такого нет. Деньги на вспомогательный материал. Хотя подается заявка, все не могут нам выделить. Потому что денег в бюджете останется мало.
Но я хочу сказать, что акимат неплохо работает. При всем при том, силами городского бюджета открылся детский сад. На 240 детей. Спрос очень большой, очередь детей, желающих пойти в садик, огромная. У 240 детей вопрос решился.
Своими силами открыл поликлинику. Это тоже хорошо. В плане еще одна. Две городские поликлиники – это много, значит, работа ведется.
Недостаток бюджета – это не вина акима, не чья-то вина, а наша вина. От предпринимателей в казну не поступают деньги. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Замыкают рейтинг организаций и учреждений:
-  КСК, их работой недовольны 33,2% опрошенных, 19,3% считают, что качество услуг остается  на том же неудовлетворительном уровне;
-  государственные больницы, 26,5% опрошенных отрицательно оценивают их работу за прошедший год.
Наибольший разброс мнений отмечается в оценках работы ЦОНов и ПТВС. 13% опрошенных считает, что качество их работы снизилось, а 22,2% (ПТВС) и 16,9% (ЦОНы) отметили улучшение деятельности этих организаций.
В целом на фокус-группах участники хорошо отзывались о ЦОНах, но говорили о недостатке квалифицированных кадрах:
Материалы фокус-групп
Что касается ЦОНов, он стал работать. Я в течение 10 лет менял удостоверение, мне сделали ошибку, хотя я мог по блату прийти, мне сделали бы. Я не люблю очереди, а сейчас я в ЦОН пришел, меня тут же приняли, сделали заказ и сказали, вот приди, получишь сразу и паспорт, и удостоверение, хотя это без блата, без ничего. Или же в БТИ, как раньше их называли, какие раньше очереди были. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Модератор: Качество работы сотрудников, качество обслуживание, как?
 
- Долго простаивали, чтоб эту очередь, бывало и на следующий день приходили. (казах, 53 года,  образование высшее, работает в частной сфере)
 
- Здесь тоже есть фактор. В основном в ЦОНе кто работает? Молодые специалисты, которые еще до конца не знают суть своего дела, поэтому приходится медленно, конечно, они иногда допускают ошибки. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
- В одном месте всё. Хороших специалистов не хватает (казах, 53 года,  образование высшее, работает в частной сфере)
 
 
Население наименее осведомлено о работе судов (17,9% не смогли оценить их  работу, так как не знают о ней), КСК (15,1%), городского маслихата (13,8%).
 
Диаграмма 21. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете работу следующих организаций за последний год?»
 
5.2  Удовлетворенность населения качеством услуг
Ответы респондентов на вопрос «Как вы оцениваете качество проделанной работы в следующих сферах...?» позволили составить рейтинг удовлетворенности предоставляемыми социальными услугами.
При этом, выбор вариантов ответа «улучшилось» и «осталось на прежнем удовлетворительном уровне» трактовалось как удовлетворенность качеством услуг, а «ухудшилось» и «осталось на прежнем, неудовлетворительном уровне» как неудовлетворенность качеством услуг.
Формирование рейтинга производилось с учетом качественной разницы ответов «улучшилось» и «осталось на прежнем удовлетворительном уровне»,  «ухудшилось» и «осталось на прежнем неудовлетворительном уровне.
В первую «пятерку» рейтинга вошли:
1.       Освещение улиц
2.       Оформление городских улиц
3.       Благоустройство дворов
4.       Качество телефонной связи
5.       Озеленение города
Минимум треть опрошенных отмечает, что за последний год качество работы в этих сферах улучшилось.
В «пятерку» услуг, качество которых, по мнению  респондентов, неудовлетворительно, вошли:
1.       Сдерживание роста цен;
2.       Решение проблем с жильем;
3.       Услуги по вывозу мусора;
4.       Борьба с коррупцией;
5.       Решение проблем молодежи
Резкое преобладание негативных оценок отмечается относительно деятельности по сдерживанию роста цен. В целом, подавляющее большинство респондентов (72,5%) негативно оценивают работу по сдерживанию цен. Половина опрошенных отмечает ухудшение (52,3%). Удовлетворены ею около четверти опрошенных (26,3%).
Диаграмма 22. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете качество проделанной работы в следующих сферах...?
Учитывая, что на фокус-группах участники рассказывали о принимаемых мерах по сдерживанию роста цен, негативные оценки этой сферы связаны не с отсутствием самих мер, но их малой эффективностью.
Материалы фокус-групп
Нельзя сказать, что очень плохо. Каждую субботу проходит городская ярмарка, на ней цены на мясо чуть-чуть дешевле, чем на рынке. Весь город идет туда. Это организовывается акиматом. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
- Еще мы заметили следующее, мы, старики, заметили, у нас в основном цены ползли на овощи, у нас картошка доходила до 160 тенге, и это цена за один килограмм. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
- 200 даже было (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
 
- Этот человек тут же стал думать, а как решить этот вопрос. А, как он думает – выращивать? Нет. А цены будут ползти из-за того, что нужно доставлять ее, это доставка, транспортные расходы, иначе говоря. Вот он заложил овощи в хранилище, да, и теперь мы приходим на базар и уже нос воротим. 65 картошка? 60? 50? (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
- Да-да-да. (все)
 
- Это действительно проблема. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
- Проезд подорожал, на продукты тоже подорожало, но благодаря действиям акимата цены удерживаются. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
У нас нет мясного магазина. Все частники. Они покупают по 1000 тенге, продают обязательно по 1200 тенге. Они не снижают цены. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
В качестве отдельной проблемы участники назвали цены на ГСМ, что связывают с отсутствием конкуренции на этом рынке.
Материалы фокус-групп
У нас сильно растут цены на бензин, именно на топливо. Причем каждую неделю, и с чем это связано не понятно. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Все говорят, что много конкурентов, перекупщиков, нужно создавать в городе свою биржу, чтобы были прямые поставки. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
- У нас в городе нет ни одного оптовика по ГСМ. То есть есть несколько, которые занимаются, вот некоторые бензоколонки, на составе, почему им негде взять? Когда нет оптовика, то ты будешь перекупать. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
- Да, у посредников (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Модератор: А сколько стоит 92-ой бензин?
 
- 92-ой, если мне память не изменяет, 117 тенге, а 95-ый уже 145-142 тенге (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Модератор: 117? У нас в Алматы – 106 тенге.
 
- Бензин дешевле в любом месте, у нас дороже(казашка, 41 год, образование высшее, работает в частной сфере)
 
Около четверти опрошенных отмечают ухудшение деятельности по решению проблем с жильем (23,8%) и вывозу мусора (27,7%).
Относительно вывоза мусора участники отмечали резкое повышение стоимости этой услуги, при отсутствии улучшения качества.
Материалы фокус-групп
- Это проблема. Не вывозят. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
- Сейчас поменялись все, сейчас частные вывозят, цены подняли. (Все)
- Проблема в чем, когда Юн он был, он говорил, мусор это не наш бизнес. Но он это взял и делал определенные дотации, но город сейчас не устраивает работа вывоза мусора. Какой выход из положения? Создали коммунальное предприятие, для этого нужно закупить дополнительно технику - деньги нужны. Государство не дает. Второе - людям надо поднять зарплату, из этого исходя, сделали такую высокую плату. Сравняли Караганда, Алматы. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Модератор: То есть подняли оплату, и вы не согласны?
- Если бы во время убирали. Если они будут делать свою работу – пожалуйста. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
- Если мы будем платить, то убирайте, как положено. Мы, в настоящие время, платим 120 тенге, как было - так и есть. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
- Еще хуже стало, чем было. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
Некоторые из участников видят решение проблемы в установлении дифференцированной системы оплаты услуг по вывозу мусора.
Материалы фокус-групп
- Вот мусор, да, в основном это бытовой мусор, который жильцы выносят, это вот те, которые магазины держат, надо же все отдельно: мусор отдельно, коробки отдельно. Если ты хозяин магазина, ты должен за это другую цену платить. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
 
Почему предприниматель - магазин, в КСК платит такую же сумму как я – жилец, когда он больше выносит? Здесь должна быть повышенная дифференцированная цена по вывозу мусора. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
На фокус-группах участники также обсудили следующие проблемы:
1. Качество услуг городского  и междугороднего транспорта
Материалы фокус-групп
Автобусы маленькие и не удобные. (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
 
- Поскольку мы затронули вопрос транспорта, я бы хотел сказать, что, я немало ими пользуюсь, международными, что если у нас с автобусами жақсы, то попробуйте вы взять билет в купейный вагон и т.д. Это больное место Жезказгана. Конечно, это не зависит от акима, но, этот вопрос надо решать, надо еще вагонов. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
- Да, вообще не возможно.(Все)
- Попытаетесь вы сейчас выехать, вы билет не возьмете. Один из таких моментов, который требует немедленного решения. Хорошо, нас спасает то, что у нас ходят автобусы, но, есть люди, которые на них не могут ехать (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере) 
-  Если корень взять, то мы возвращаемся к первоначальному вопросу, почему забит? Потому что у нас большая часть молодежи учится в других городах. Большая часть, наверно, в Караганде. У меня половина знакомых, которые со мной заканчивали, сейчас половина учится там. Вот если решить тот сегмент проблем, которые мы сейчас решаем, то возможно будет облегчить этот поток транспорта. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Надо больше вагонов сделать. Потому что у нас в Алматы и в Караганду много едут. (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
 
2. Проблемы молодежи
Материалы фокус-групп
Ребята, которые учились со мной, не работают по специальности. Кто-то работает торговым агентом, кто-то – в частных фирмах. (казашка, 24 года, высшее образование, безработная, стажер, каз.яз.)
 
Некоторые, например, учителя, не могут пойти в школу. Потому что работают старые учителя, не дают возможности молодежи работать. У молодых много проблем. Но они сами решают свои проблемы.
 
Проблемы с трудоустройством: допустим, ты вышел с университета, а работы нет,  надо все самому искать. Очень тяжело. Вот с этим, конечно, было бы неплохо поработать. (русский, 24 года, образование высшее, работает в частной сфере)
 
3. Борьба с безработицей
Материалы фокус-групп
- Есть организация, которая занимается социальным положением, которая борется против безработицы. Бывший горсобес, его функции. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Нельзя сказать, что совсем плохо работают. Они обучают, бесплатно обучают, в городе есть две профессиональные школы. Они обучают по специальности повара, парикмахера. Выдают стипендии. Не сказать, что очень плохо. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Если бы по окончании выдали направление куда-нибудь, учитывая безработицу. Сделали бы так, чтобы брали на работу. Почему дают отказ? Почему этого обученного человека…(казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
4. Качество воды
Материалы фокус-групп
У нас вода очень плохая. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
 
Сейчас вода плохая. Вчера выступал аким и говорил о выделении денег. Через несколько лет должны решить. Со следующего года будут решать эту проблему. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
- Мы используем ее после обработки. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Мы без фильтра не пьем эту воду. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Этот вопрос поднимается последние два года. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
- Он не решался, сейчас решается. Потому что на проектно-сметную документацию не выделяли деньги. Нынешний аким решил это. Он в прошлый раз озвучил, но я забыла, какую сумму он назвал. Он в прошлый раз выступал и говорил, что в любом деле спрашивают проектно-сметную документацию. А у нас ее нет. Я, говорит, не думал, что на это уйдет столько денег. Чтобы тянуть воду из-под земли, выделены деньги только на проектно-сметную документацию. Если ее сделают, то будут проводиться работы. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
В 2011 году в городе решаются сложные вопросы. У нас проводится благоустройство города. По пятницам дают отчет об исполнении. Проблема воды, питьевой воды, три вопроса. Первое – хотят доставлять воду в город из-под земли, а так мы получаем ее из водохранилища. Вопрос качества воды. Уже скоро, в 2012 году обещают дать городу хорошую воду. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
4. Обучение казахскому языку
При этом, в русской группе участники жаловались на отсутствие возможностей обучаться
Материалы фокус-групп
Мало еще информации о том, где можно заниматься, чтобы была доступность. Что же касается языка, то сейчас хорошо, и в школах изучают и т.д. Поэтому я считаю, что недостаточно решен вопрос по изучению языка. Многие казахи вообще литературно не говорят на казахском. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
У нас нет информации, что есть эти организации (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Где и что проводится. (казашка, 41 год, образование высшее, работает в частной сфере)
 
Может, есть такие, но, чтобы люди могли прийти, они должны быть еще и информированы о местах проведения. Должна быть информация, где и когда  (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
А в казахской считали, что проблема в недостатке желания, так как все условия созданы:
Материалы фокус-групп
Языковому вопросу выделяются много средств, везде открываются филиалы по обучению казахского языка, агитации проводятся. Но, к сожалению, видишь на улице – идут две девочки-казашки, говорят на русском языке. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Модератор: Есть ли реальные возможности для людей, которые хотят научиться казахскому языку? Какие-то курсы?
 
- Конечно, есть. Есть возможности. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Учителя есть. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Общество «Казахского языка» хорошо работает. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
- У человека должно быть желание.  (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
5. Экологияи защита окружающей среды
Материалы фокус-групп
А вообще у нас на дачах приборы стоят у некоторых, оборудование дорогостоящее, это дорогостоящее. Но, тем не менее, мы сильно с вами информированы, когда выброс был с медьзавода, кто-нибудь слышал и т.д.? (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Нет, об этом ни кто ничего не говорит, это все скрыто (русский, 24 года, образование высшее, работает в частной сфере)
 
6. Медицинское обслуживание (в основном критика касалась организационных моментов, а также уровня подготовки медицинского персонала).
Материалы фокус-групп
- Судя по болезни. Если болезнь нетяжелая – легко лечится. Уколы и систему сделает любая медсестра. А если сложная болезнь – придется давать [взятку]. (казах, 34 года, образование высшее, работает в частной сфере, каз.яз.)
- За операцию надо давать. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Врачи не все одинаковы. Есть такие, кто закончил кое-как, за счет денег, есть и знающие специалисты. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
 
- У нас здесь есть многопрофильная больница, там, на днях, тетка молодая умерла, ее с 8 этажа на первый этаж на руках принесли, это разве нормально? (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
- Ну, в больнице этой не постоянно же, иногда пассажирский лифт бывает, отказывает к черту, но основной плюс в том, что сейчас автономная электроэнергия есть, на случай если отключат электроэнергию. (казах, 53 года,  образование высшее, работает в частной сфере)
 
Не очень. Вот я недавно побывал тоже в этой многопрофильной, по направлению с военкомата мне надо было попасть туда. Врач, во-первых, один, на нескольких человек, и она туда-сюда ходит, и ее очередь час, два, три ждет. Так же плюс еще, немного в начало вернемся, чтобы немного напомнить, молодые приходят, вообще неопытные. Женщина стояла, врача ждала, я ее спросил: «Вы туда заходите?», мы немножко разговорились, и она говорит: «Молодая была какая-то, все руки исколола, кое-как взяла анализ, и то потом потеряли ответ» (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
Да, неорганизованно, я тоже с этим согласна. У меня тоже было такое: я с ребенком, новорожденный, 2-3 месяца, чтобы просто прийти к ней на прием это столько волокиты, чтобы прийти к ней на прием, постоянно нет карточек, ну в общем организации нет абсолютно, ни кто за этим не следит.
Очередь, не очередь, зима, лето, кто-то болеет, кто-то гриппует, ни кого это абсолютно не интересует. Даже до того доходило, что результаты терялись, а потом вдруг всплывали, а потом еще терялись. Вот такие вот абсолютно непонятные явления. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
 
А еще бывает так: я прихожу с ребенком, у меня 2-х месячный ребенок, на улице зима. Я заранее звоню, договариваюсь, с 12 до 4 прием. Я прихожу в полпервого, как положено: «Ой, извиняемся, врач сегодня с восьми». Как она, сидя там, не могла предусмотреть, со скольки, до скольки работает врач? Я Бог его знает, откуда еду с ребенком, и это было не один раз, поэтому я абсолютно туда больше не обращаюсь, я их работе не доверяю.
То есть это получается персонал? (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))

 
6. РЕЙТИНГ ДОВЕРИЯ ОРГАНАМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ ВЛАСТИ
 
6.1 Президент РК
Подавляющее большинство респондентов (94,9%) в той или иной степени доверяет Президенту РК. В их число вошли те, кто доверяет полностью – 83,3%, и «скорее доверяют» - 11,6%. Самый высокий уровень доверия демонстрируют респонденты старше 65 лет – 97,7%.
Недоверие Президенту РК выражает лишь незначительная доля опрошенных горожан - 4,4%. Чуть выше уровень недоверия в таких группах, как молодежь 18-24 лет – 6,6%, мужчины – 6,2%, респонденты с высшим образованием – 6,2%.
В целом, уровень доверия Президенту РК одинаково высок во всех социально-демографических группах, колебания уровня доверия незначительны.
Диаграмма 23. Распределение ответов на вопрос: «Доверяете ли Вы…»
 
 
6.2 Центральная исполнительная власть
Премьер-министр
Уровень доверия Премьер-министру РК составляет 77,2%, при этом 40% опрошенных говорит о полном доверии, 36,9% – «скорее доверяют».
Недоверие в общей сложности выражают 17,4% опрошенных горожан. Более высокий уровень недоверия выражают:
- молодежь 18-24 лет – 21,3%;
- респонденты с высшим образованием – 26,2%;
- с высоким уровнем доходов – 22,3%.
 
Правительство
Правительству  в общей сложности выразили доверие 79,9% горожан (41,8% - полностью доверяют, 38,1% - скорее доверяют). Наиболее высокий уровень доверия наблюдается среди женщин – 83,3%, респондентов со среднеспециальным образованием – 83,8%, работников бюджетной сферы – 85,3%, людей с уровнем дохода ниже среднего – 85,4%, респондентов старше 65 лет – 82,3%.
Недоверие выражают 15% опрошенного населения. Уровень недоверия чуть выше среди:
- мужчин – 19,2%;
- респондентов в возрасте от 25 до 34 лет – 19%;
- с высшим образованием – 21,6%.
 
6.3  Представительные органы власти
Парламент РК
Необходимо отметить, что высший законодательный и представительный орган власти РК – Парламент пользуется меньшим доверием, чем центральные исполнительные органы власти. В общей сложности Парламенту РК доверяют 66,1% жезказганцев (полностью – 35,6%, скорее доверяют – 30,5%). Вновь больший уровень доверия выражают женщины – 70,3%, люди старше 65 лет – 73,4%, бюджетники – 70,6%, респонденты с уровнем дохода ниже среднего – 77,7%.
Не доверяют Парламенту – 26,3% опрошенных горожан. Чаще такие ответы встречаются среди:
- мужчин – 30,4%;
- респондентов в возрасте от 25 до 34 лет – 32,2%;
- билингв (говорящих и на русском и на казахском языках) – 33,3%;
- с высшим образованием – 36,6%;
- занятых в частной сфере – 31,9%;
- людей со средним и высоким уровнем доходов – 30-31%.
- Кто из вас смотрел вчера программу по КТК? Итоговую программу смотрел кто-нибудь? Зарплата депутатов в мажилисе 600 тысяч в месяц. Ребята, это же вообще офигеть можно, 600 тысяч! И вот сейчас они самораспустились, и теперь они будут сидеть, и эту зарплату они будут получать. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
- Я вот слух слышал, и не знаю, насколько это правда. Заседание было, и вопрос поднимали об их пенсии. Им говорят: «У вас будет пенсия 300 тысяч». Они всех на уши подняли, и говорят: «Куда так мало? У нас уровень жизни выше, мы должны больше получать». (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
- Естественно, человек привык на определенном уровне жить, ему тяжело спускаться. (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
- Я вот знаете, тоже не сегодня родилась. Ну, хорошо, я понимаю, что это люди, которые, скажем, работают в правительстве. Естественно, должна у них быть заработная плата высокой. Но не до такой же степени. Вот оно, само общество рождает, делит нас на бедных и на богатых. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
Маслихат города Жезказган
Уровень доверия к местному представительному органу власти – городскому маслихату  чуть выше уровня доверия Парламенту РК. Так, городскому маслихату выразили доверие в общей сложности – 70,9% респондентов (полностью доверяют – 39,5%, скорее доверяют – 31,4%). Чаще доверие выражают:
- люди со средним образованием – 75%;
- с уровнем дохода ниже среднего – 83%;
- молодежь – 74,6%;
- респонденты от 45 лет и старше – 74-76%;
- русскоязычные респонденты – 74,7%.
Недоверие городскому маслихату выражают почти пятая часть горожан (19,7%). Из социально-демографических групп чаще говорят о недоверии:
- люди со средним уровнем доходов – 25%;
- мужчины – 24,2%;
- с высшим образованием - 22,9%;
- в возрасте от 35 до 44 лет – 23,8%.
 
6.4  Местные исполнительные органы власти
Аким области
Итоги опроса показывают, что в целом уровень доверия к органам местной исполнительной власти в лице областного и городского акима превышают уровень доверия центральным исполнительным и представительным органам власти.
Так, акиму области доверяют в общей сложности 84,9% жителей города.
Среди социально-демографических групп отклонения от среднего показателя в уровне доверия незначительные. Можно отметить, что мужчины реже женщин выражают доверие акиму области: мужчины – 81,7%, женщины – 87,7%. Среди людей старше 65 лет о доверии областному акиму говорят 88,9%, среди билингв – 89,4%, людей со среднеспециальным образованием – 88,3%, среди бюджетников 89,2%.
Не доверяют акиму области лишь 8,8% опрошенных. Чуть выше уровень недоверия среди:
- респондентов в возрасте 25-34 лет – 12,4%;
- занятых в частной сфере – 11,5%.
Аким города
Опрос показывает, что жители города выражают высокий уровень доверия городскому акиму, чью деятельность они могут оценивать непосредственно. Так, общий уровень доверия городскому акиму составляет 93,9%. При этом полностью доверяют две трети населения (66,4%), «скорее доверяют» чуть более четверти (27,5%). В целом, среди всех социально-демографических групп наблюдается высокий уровень доверия акиму города. Среди самой старшей возрастной группы старше 65 лет уровень доверия составляет 97%. Наблюдается небольшая разница в уровне доверия среди этносов: среди казахов – 95,5%, среди русских – 91,2%. Аналогичное соотношение складывается между казахоязычными и русскоязычными респондентами. Среди бюджетников уровень доверия чуть выше (96%), чем среди занятых в частной сфере (92%). Чем ниже уровень материального достатка, тем выше уровень доверия акиму. Так, среди людей с высокими доходами уровень доверия составляет 91,9%, среди тех, у кого доходы ниже среднего – 96,2%.
Не доверяют акиму города лишь 3,8% населения.
Таким образом, как показывает опрос, абсолютным лидером в рейтинге доверия среди субъектов государственной власти остается Президент РК, Н.А.Назарбаев.
В целом, среди жителей города наблюдается высокий уровень доверия центральным и местным исполнительным и представительным органам власти. В то же время, органы исполнительной власти вызывают большее доверие у жезказганцев, чем законодательная и представительная ветвь власти.
Местные исполнительные органы власти опережают по уровню доверия центральные. При этом, уровень доверия к акиматам (в лице акимов) повышается по мере «приближения» к респондентам, то есть аким города пользуется более высоким доверием, чем центральные исполнительные органы власти.
Для справки:
Исследования, проводимые на уровне страны, обычно показывают обратную тенденцию: чем выше уровень акимата, тем выше оценивается его работа. Так, по данным исследования за 2010 год, 78,7% казахстанцев положительно относились к работе областных акимов, 75,6% - городских, в то время как работой сельских акимов удовлетворено 68,6% респондентов.
 
 

 
7. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
 
7.1 Оценка деятельности городского акимата и маслихата
В качестве показателя удовлетворенности работой органов местной власти рассматривались варианты ответов «улучшилась» и «осталась на том же удовлетворительном уровне».
Согласно итогам опроса, работа городского акимата устраивает 90,5% опрошенных. При этом большинство респондентов, 58,3%, отмечают улучшение его работы за прошедший год. 
Негативно работу акимата оценили 5,9% опрошенных. Чаще других отрицательные оценки давали:
- молодежь 18-24 лет – 12%;
- билингвы – 12,1%.
Работой городского маслихата в прошедшем году довольны 72,7% опрошенных. Улучшение за этот период отметил каждый четвертый опрошенный (24%). 13,5% респондентов не довольный работой маслихата в прошедшем году, чаще других так отвечали:
- молодежь 18-24 лет – 21,3%;
- билингвы – 21,2%.
Диаграмма 24. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете работу следующих организаций за последний год?»
7.2 Оценка деятельности акима города
Сравнивая воздействие на текущее положение дел в городе, горожане склонны чаще считать, что ситуация в Жезказгане в большей степени зависит, от городского акимата, чем от центральной власти. Так считают 42,4% опрошенных горожан. Чаще такого мнения придерживаются респонденты в возрасте 35-54 лет (47-49%), со средним образованием (53%).
По мнению 44,6% респондентов и центральные и местные органы власти в одинаковой степени влияют на ситуацию. Ведущую роль центральных органов власти видят лишь 9% опрошенных.
Диаграмма 25. Распределение ответов на вопрос «Как Вы полагаете, от кого в большей степени зависит положение дел в Вашем городе - от местной власти или от центральной?»
 
Сравнительная оценка деятельности нынешнего акима и его предшественников показывает, что деятельность нынешнего акима города Б.Абдыгалиулы (аким с 2010 года) оценена жителями максимально высоко – средний балл 4,55 из 5 возможных. 
Пятибалльная система подразумевает, что под «1» респондент подразумевает минимальную оценку – «очень низкая», под «5» - «очень высокая».
Если рассмотреть подробнее, то большинство опрошенных (60,9%) поставили максимальную оценку деятельности нынешнего акима – «очень высокая», еще 31,4% - на уровне «высокая». Минимальное количество респондентов поставило оценку «средняя» - 4,5%, «низкая» - 1,4%.
На втором месте по уровню эффективности деятельности идет экс-аким города Балмаганбетов К.С. (был в должности с 2008 по 2010 год). Средний балл эффективности его работы оценен на уровне 3,77. Четверть жителей (24,8%) оценила его деятельность «очень высоко», около 40% - «высоко». 22,2% поставила средние оценки. Оценки эффективности «низкая» и очень низкая» поставили в общей сложности 10,6%.
Следующим в рейтинге эффективности идет экс-аким города Ибадильдин Ж.И. (работал с 1995 по 2005 год), средний балл – 3,1. «Высокую» и «очень высокую» оценку его деятельности поставили в общей сложности 39,1%. Среднюю оценку поставили 26,7%. «Низкую» и «очень низкую»  - 27,2%.
Четвертым в рейтинге идет экс-аким Танабаев М. (был в должности с 2006 по 2008 год), средний балл эффективности его деятельности составил – 2,57. Самая распространенная оценка его деятельности – «средняя» - 30,1%. Еще 24% оценили эффективность как «очень низкую», 15,7% - как «низкую». Пятая часть (20,8%) опрошенных поставили оценку «высокая», и лишь 1,8% - «очень высокая».
Хуже всего оценена деятельность экс-акима Бейсенова А.К. (был в должности в 2005 году), его оценка составила лишь 2,2 балла. Среди оценок эффективности его деятельности преобладают оценки «очень низкая» - 34,4%, «низкая» - 20,6%, «средняя» - 20,4%. Оценку «высокая» поставили – 13,4%, «очень высокая» - лишь 2%.
Диаграмма 26. Распределение ответов на вопрос: «Оцените эффективность работы нынешнего и предыдущих акимов города Жезказган» (в %)
 
Диаграмма 27. Распределение ответов на вопрос: «Оцените эффективность работы нынешнего и предыдущих акимов города Жезказган по 5-балльной шкале» (средний балл)
 
Если рассматривать оценки деятельности акимов сквозь призму восприятия различных социальных групп, то можно выделить отдельные особенности.
- Женщины менее критично оценивают деятельность всех предыдущих акимов города, чем мужчины. Оценки деятельности нынешнего акима Абдыгалиулы у женщин и мужчин одинаковы.
- Чуть более критично к деятельности нынешнего акима относятся люди старшего возраста, старше 55 лет. Наиболее высокие оценки ставит молодежь и люди в возрасте от 35 до 54 лет.
Старшее поколение также более критично относится к деятельности экс-акима Балмаганбетова К.С., но в то же время более благосклонно к экс-акиму Ибадильдину Ж.И.
Диаграмма 28. Распределение ответов на вопрос: «Оцените эффективность работы нынешнего и предыдущих акимов города Жезказган по 5-балльной шкале» в различных возрастных группах (средний балл)
 
Материалы фокус-групп
Можно я еще скажу? В этом плане я вообще нигде не выступал, а тут скажут - специально за акима. Я скажу следующее. Я знаю всех, акимов, и с приходом, их было всего два таких Акима. Но это был давний аким (Нагманов). И вот сейчас Абдыгалиулы. С его приходом, прежде всего, ощущается очень много, но самое главное для меня - у него творческий подход. Кому пришло в голову, чтобы цветы поставить. Не одному Акиму, да ребята? Кому? А это приятно. Кому пришла идея, чтобы памятники поставить. А этот памятник Аблай хана - это прелесть. Он работал. В основном у нас в летний период, где находятся люди? Вдоль водохранилища. Там, пожалуйста, памятники поставили и т.д. С приходом этого человека действительно город начинает развиваться: интернаты делает, это переделает и это.  То есть у него творческий подход, у него есть талант, это мое такое мнение. Не в защиту, ничего. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Ну, изменения еще есть такие, что Акимом уделяется большое внимание к культуре, привитие культуры молодежи, вот обратите внимание, кто из акимов до этого ходил в драм театр?! Вы, наверное, не слышали, аким это тот человек, которому все равно ничего не будет. А этот - первый человек, который сам пришел в драм. театр. Это тоже, я считаю, большое дело. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
Модератор: Понятно, на своем примере показывает. Хорошо давайте тогда перейдем к вопросу оценки деятельности акима. Вы все знаете, как его зовут и кто это? Когда он пришел к вам? Знаете, можете назвать? Вы не говорите, вы точно знаете. Как его зовут, фамилию знаете?
- Берик Абдыгалиевич. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
- Все знают, потому что он здесь на устах в городе у всех. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере) 
Модератор: А почему он на устах?
- Мы почти каждый день его по телевизору видим, работу он свою показывает, охотно, да. (казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
- Он здесь, в Улытауском районе родился, потом он в 8 школе учился. Я в газете лично читал. Он там был, потом с преподавательницей, которая преподавала у него в первом классе, с ней под ручку ходили, фотографировались. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
Модератор: То есть он здесь родился, учился, хорошо. Потом вернулся, сделал карьеру.
- почему он у всех на устах, потому что человек сказал, он сейчас старается, делает. Как он себя показал, так и будет. А если он ничего не делал, тогда никто бы не сказал там, какой там Аким. (казах,  39 лет, образование среднее, работает в частной сфере)
Модератор: Хорошо, вы оцениваете его работу положительно?
Все:    Положительно.
Модератор: Его плюсы?
Так можно еще один важный момент. Значит, сейчас проблема у нас это работа кооперативов - КСК. Сейчас и в России эта проблема и у нас. Кто так плотно занимался этим, как наш Аким вот этим. И конкурс организовал, и в сапогах резиновых по воде ходит, я только, ради Бога, не восхваляю его, я скажу то, что это на контроле Акима, и значит, он заставляет работать исполнительную власть в этом направлении. Это мы заметили все. До этого мы незамечали, что бы так плотно у нас еженедельно, ежедневно показывали одного из председателей  кооператива, который думал о своей работе. Но, беда здесь еще одна, от наших людей-то что, как правило, мы не любим, платить за услуги, и причем, малоимущие платят, а с большими кошельками, как правило, не платят. Поэтому, в данном случае, это мы тоже заметили. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
Модератор: То есть плюсы в работе акима. Хорошо, еще какие плюсы в его работе?
- Еще мне рассказывали, что Аким в общежитии был(казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
Модератор: Студенческие общежития?
- Нет, такие общежития не студенческие, малосемейные. Лично дал задание, отремонтировал, и постоянно ходит туда. Ни одна нога никакого акима не ступала туда. (казашка, 30 лет, образование высшее, работает в частной сфере)
- Говорят же: лучший пример - собственный пример. На днях удалось убедиться. У нас сейчас, люди сейчас многие согласятся, что, обычно, если заходит речь о власти, о тех, кто сидит у власти, привыкли думать, что они там протирают одно место, пятую точку. Видел собственными глазами, не без камер, конечно, все это было, обычно все это так редко бывает, сам аким ходил на субботник, и было видно, как работает. Обычно мало кто так делал. Обычно говорят: идите-идите. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
Модератор: обычно, сфотографируют кадр, где он с лопатой, и потом ушли
- Ну, может даже и так. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
Модератор: А здесь он отработал?
- Да. Он там работал. Не говорит, что… а даже если и говорит, я и в газетах видел: Жезказганцы, дружно идем на субботник, а сами сидят в кабинетах, это же выходит то же самое. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
- А потом, знаете, он ведет себя так, не заносчиво, он как-то к себе располагает, по человечески. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
- Есть такое выражение: Он не страдает болезнью большого начальника. Так и есть, он не страдает. (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 

 
8. ВОСПРИЯТИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖЕЗКАЗГАН НА 2012-2017 ГГ.
 
Как показал опрос, о Плане известно трети (33,2%) жезказганцев. Практически столько же, 35%, ответили, что они что-то слышали, но точно не знают. 31,8% респондентов ничего не известно о Плане развития города.
Диаграмма 34. Распределение ответов на вопрос «Известно ли вам, что по инициативе акима области и акимата Жезказгана правительство принимает Комплексный план развития города  Жезказган на 2012-2017 годы?»
 
Более высокий уровень информированности демонстрируют люди старшего возраста, с высшим образованием, двуязычные, с высоким уровнем доходов, а также бюджетники.
Как показывает опрос, наименее осведомлены о Плане респонденты 25-34 лет, со средним образованием, работающие в частной сфере, рабочие. Это те категории, которые нуждаются в более широком информировании .
Таблица  20. Информированность населения о Комплексном плане развития города
Высокий уровень информированности
Низкий уровень информированности
55-64 лет – 42,4%
25-34 лет – 27,3%
Билингвы – 39,4%
 
Респонденты  с высшим образованием – 44,4%
Респонденты со средним образованием – 23,1%
Бюджетники – 47,1%
Занятые в частной сфере – 28,8%
Респонденты с высокой потребительской способностью – 37,8%
 
Респонденты, занимающие руководящие позиции – 56-58%
Служащие, специалисты – 38,3%
Рабочие – 25%
 
Как показал опрос, значительная часть респондентов сомневается в том,  что План будет реализован в полной мере (40,3%).
Как показал двумерный анализ, уровень информированности о начинании влияет на оценку его перспектив. То есть, чем менее четкой информацией владеет респондент, тем выше его сомнения в положительном результате реализации Плана. Так, доля сомневающихся выше среди тех, кто «Что-то слышал, но точно не знает» о Плане (44,4%).
Таблица  21. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете перспективы реализации подобного Комплексного плана развития города Жезказган на 2012-2017 годы?» (без учета тех, кому неизвестно о существовании Плана)
 
Известно ли вам, что по инициативе акима области и акимата Жезказгана правительство принимает Комплексный план развития города  Жезказган на 2012-2017 годы?
Итого
Известно
Что-то слышал, но точно не знаю
Положительно, считаю, что это, несомненно, пойдет на пользу городу
62,7%
50,0%
56,2%
Поддерживаю инициативу, но сомневаюсь, что план будет реализован в полной мере
36,1%
44,4%
40,3%
Отрицательно, я не считаю, что это начинание принесет городу что-нибудь
 
0,6%
0,3%
Безразлично, меня это не интересует
0,6%
 
0,3%
Затрудняюсь ответить
0,6%
5,1%
2,9%
 
100,0%
100,0%
100,0%
 
Чаще всего сомнения в реализуемости Плана выражали:
- респонденты 25-34 лет (54,7%) и старше 65 лет (55,2%);
- работающие в частной сфере (46,1%), пенсионеры (46,5%).

 
9. МИГРАЦИОННЫЕ  НАСТРОЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
 
9.1 Миграционный потенциал
Для оценки миграционного потенциала, в ходе опроса респондентов также просили ответить на вопрос: «Есть ли у вас желание переехать из г. Жезказган?».
Результаты опроса свидетельствуют о значительных миграционных настроениях в городе. Каждый третий респондент (34,3%) заявил о своем желании переехать из города, при этом 29,7% хотели бы уехать навсегда. 2,8% опрошенных в качестве причины желаемого переезда указывают учебу, 1,8% - временную работу.
Диаграмма 40. Распределение ответов на вопросы: «Есть ли у вас желание переехать из г. Жезказган?» и «Насколько серьезно вы настроены на переезд?»

29,7%

 

 

 
В ходе опроса респондентам, выбравшим вариант ответа «да, насовсем» был задан уточняющий вопрос: «Насколько серьезно вы настроены на переезд?». Из 29,7% желающих насовсем переехать из Жезказгана, 19,5% ответили, что все зависит от обстоятельств, а 6,1% выбрали вариант ответа «переезд вероятен только в крайнем случае». Для 4,1% горожан опрошенных решение переехать – окончательное.
Среди желающих переехать наиболее вероятна внутренняя миграция (19,7%), чем внешняя (9,1%). Чаще всего респонденты говорили о желании переехать:
1)        в другой город Казахстана (19,1% опрошенных), при уточнении опрошенные чаще всего называли крупные города:
- Астану (9,6% респондентов);
- Караганду (6,5% респондентов);
- Алматы (2,9% от числа всех опрошенных).
2)        и в страну ближнего зарубежья (7,7%), прежде всего, в Россию (6,7% опрошенных, из которых 2,2% назвали определенный российский регион, а 4,5% указали только страну).
Диаграмма 41. Распределение ответов на вопрос: «Куда вы бы хотели переехать?»
 
9.2 Причины миграционных настроений
В таблице 23 приведены основные причины переезда (в таблице приведены причины, превысившие статистически значимый порог в 5%).
Среди них опрошенные чаще всего указывали  неуверенность в завтрашнем дне (12,2% из числа всех опрошенных), неудовлетворенность качеством жизни и отсутствие возможностей карьерного роста (8,9% из числа всех опрошенных). Из-за трудностей в поиске работы о переезде подумывают 7,6% респондентов, а 5,4% -  из-за отсутствия условий для получения качественного образования.
Таким образом, наличие миграционных настроений напрямую связано с ситуацией на рынке труда в городе.
Таблица 23. Распределение ответов на вопрос: «Какова основная причина Вашего желания переехать?
Причины
 
Неуверенность в завтрашнем дне
12,2%
Неудовлетворенность качеством жизни
8,9%
Отсутствие возможностей карьерного роста
8,9%
Трудности с поиском работы
7,6%
Отсутствие условий для получения качественного образования
5,4%
Для воссоединения с семьей, родственниками
12,2%
 
О тех же причинах говорили и на фокус-группах. В основном, неуверенность в будущем дне объясняли тревогой относительно сворачивания деятельности градообразующего предприятия.
Материалы фокус-групп
Честно говоря, я свое будущее с этим городом вообще не связываю. У меня в перспективе, в ближайшие 2-3 года, отсюда уехать. И я не одна такая в своих взглядах. Много тех, кого  я знаю более или менее из таких состоявшихся в пределах 30-35 лет люди, они все собираются в ближайшее время отсюда уезжать. Потому что они не видят никакой перспективы ни для себя, ни для других. Ни для своего ребенка и т.д. и т.д. (казашка, 41 год, образование высшее, работает в частной сфере)
 
Кто-то говорит - 20 лет, кто-то говорит на 30 лет, кто-то говорит на 5 лет, кто-то говорит, что на 10 лет хватает руды. Вот тут молодежь и задумывается, а стоит мне здесь быть? Может заранее надо когти драть? (русский, 75 лет, высшее образование, работает в частной сфере)
 
За последние три-четыре года уехало много. Они ходили тут без работы. В Астане работы много. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
В основном уехала молодежь. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
В большой город едут, чтобы устроиться на работу и обучить детей. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Я думаю о будущем детей. Мы говорили о том, что у «Казахмыса» нет будущего. Мы все сейчас волнуемся, многое сказали. Если он останется в городе, то у Жезказгана будут хорошие условия. Если он переедет – здесь останутся только бюджетные организации. Остальные останутся без работы. (казах, 48 лет, образование высшее, безработный, каз.яз.)
 
 
Еще одним подтверждением высокого миграционного потенциала жезказганцев является общественное одобрение такой модели поведения. Так, за последний год с переездом родных, близких друзей столкнулись 24,2% опрошенных.
Чаще всего опрошенные говорили, что их близкие уезжали в Астану (так ответили 8,7% всех опрошенных), Караганду (6,5%), Россию (4,5%) и Алматы (1,5%).
Лишь 1,5% респондентов относятся к такому шагу неодобрительно, а 13,6% считают, что это было правильное решение ввиду отсутствия перспектив в Жезказгане.
Эти люди думают о благополучии, о будущем своих детей, как поставить их на ноги. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Диаграмма 42. Распределение ответов на вопросы: «За прошедший год-два кто-нибудь из вашей семьи, близких друзей переехал ли из Жезказгана?» и «Одобряете ли вы их отъезд?»
9.3  Миграционный потенциал в основных разрезах
Возраст
Миграционный потенциал выше в возрастных группах 25-34 (38% подумывают о переезде) и 35-44 лет (35,2%), где уже приняли окончательное решение о переезде около 6% опрошенных. В первой возрастной группе, несмотря на значительную долю подумывающих о переезде (37,3%), лишь 3% приняли окончательное решение. Наименьший уровень миграционных настроений отмечен среди респондентов старше 65 лет (11,1%).
Диаграмма 43. Миграционный потенциал жителей города в возрастном разрезе
 
Этническая принадлежность
Миграционный потенциал выше среди казахов, где из 31% желающих уехать 4,9% выбрали вариант ответа «Это окончательное решение».
Диаграмма 44. Миграционный потенциал жителей города в этническом разрезе
 
 
Языковые группы
Миграционные настроения в большей степени свойственны казахоязычным респондентам, треть которых желает переехать, из которых 5,2% твердо решили сменить место жительства.
Диаграмма 45. Миграционный потенциал жителей города в языковом разрезе
 
Уровень образования
Миграционный потенциал зависит от уровня образования. Так, минимальная доля желающих уехать отмечается среди респондентов со средним образованием (24%), максимальный – с высшим (35,9%). Вероятность переезда также выше среди жителей города с дипломом о высшем образовании, 6,5% которых уже приняли твердое решение уехать.
Диаграмма 46. Миграционный потенциал жителей города в разрезе по уровню образования
 
Потребительская способность
Миграционный потенциал выше в группах с высокой потребительской способностью. Так, 35,1% более обеспеченных респондентов хотели бы переехать, из них 7,4% приняли уже окончательное решение.
Диаграмма 47. Миграционный потенциал жителей города в разрезе по потребительской способности
 
В ходе фокус-групповых дискуссий выяснилось, что, по мнению участников, может остановить миграцию. Участники говорили о планах постройки железной дороги.
Материалы фокус-групп
Модератор: Как, по-вашему, что нужно делать, чтобы люди остались в Жезказгане, не уезжали?
- Открыть рабочие места. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Об этом уже говорили, что откладывают с железной дорогой. Надо бы ее провести, если дорога пройдет через нас, у нас ведь тупик. Если дорога пройдет через нас. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Разъезды, станции откроют. Народ бы прожил. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- Мы все хотим этого, чтобы построили железную дорогу, отремонтировали автомобильную дорогу. Чтобы Жезказган не пришел в упадок. Иначе он станет как пастбище. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная, каз.яз.)
 
Но многие сомневаются в реалистичности этого плана.
Материалы фокус-групп
- Железную дорогу наверно не построят. (казах, 48 лет, образование высшее, безработный, каз.яз.)
- Этому проекту уже 20 лет. Каждый год обещают. Теперь отложили, хотят построить до 2020 года. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
- До этого кто есть, кого нет. Одно правительство принимает, уходит. Приходит новое правительство и не поддерживает его. Вот так. (казах, 48 лет, образование высшее, безработный, каз.яз.)
 
 
Наибольшие надежды участники возлагают на планируемое начало геологоразведочных работы.
Материалы фокус-групп
В недрах Жезказгана запасов меди достаточно, но для разведочных работ нет денег, средств. Если взяться за это и исследовать, то наша корпорация осталась бы на месте. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Наш аким города Берик вышел на акима Караганды, они вместе - на Президента. Чтобы выделили деньги на разведывательные работы. Три-четыре недели назад. (казах, 48 лет, образование высшее, безработный, каз.яз.)
 
И вот в газете недавно прочитал, что корпорация начинает геологические разведки в отношении железной руды в Жезказганском регионе. И если действительно она, корпорация, вцепится в это, то может быть, еще определенное количество лет она здесь пробудет, и может быть еще какое-то  количество лет и людей она сможет обеспечить нормальными социальными  условиями. Будь то строительство домов, плюс строительство железных дорог и вообще развитие инфраструктуры в нашем регионе, но это все остальное привлечет само собой. Как ком с горы, если будет сваливаться, и развитие инфраструктуры, и развитие других, как сказать  добычи полезных ископаемых, это может даже привлечет людей из других городов. (казах, 53 года,  образование высшее, работает в частной сфере)
 
Говорилось и о необходимости снизить зависимость города от Корпорации «Казахмыс», открывая новые производства.
 
 
 
 
 
 
10. МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
 
10.1 Религиозная структура населения города и отношение к религии
Среди опрошенных жезказганцев, 62,3% отнесли себя к мусульманам, 30,8% - к православным христианам. Представители других религий оказались в меньшинстве и составили 3,1%.
Религиозная самоидентификация в большинстве случаев совпадает с этнической принадлежностью:
- 97,4% казахов называют себя мусульманами;
- 84,5% русских – православными христианами.
Среди жезказганцев казахской национальности не оказалось ни одного атеиста. Доля атеистов наиболее высока среди представителей других национальностей (кроме русских и казахов) – 9,1%.
Таблица 24. Распределение ответов на вопрос: «Какую религию Вы исповедуете?»
 
Казахи
Русские
Другая национальность
Все опрошенные
Ислам
97,4%
2%
29,1%
62,3%
Православие
1,3%
84,5%
50,9%
30,8%
Другое
0,7%
7,4%
5,5%
3,1%
Не верю в Бога
-
2,7%
9,1%
1,8%
Затрудняется с ответом
0,7%
3,4%
5,5%
2%
 
В возрастном отношении последователи ислама в Жезказгане (как и по всему Казахстану) в среднем моложе православных христиан. В то же время, как среди последователей ислама, так и среди православных значительную часть составляют молодые люди в возрасте до 34 лет, а также средняя возрастная категория (от 35 до 55 лет).
Для оценки религиозности жезказганцев, использовался вопрос «Каково Ваше отношение к религии?». Респондентам предлагали выбрать один из четырех вариантов ответов, по которым можно было оценить наличие интереса к религии и вовлеченность в религиозную жизнь.
Результаты опроса показали, что:
1) 19,6% опрошенных не считает себя религиозными и не интересуется религией;
2) 41,7% - интересуются религией, но не могут назвать себя религиозными;
3) Религиозными, но не вовлеченными в религиозную жизнь, считают себя 30,1% жезказганцев;
4) Считают себя религиозными и вовлечены в религиозную жизнь всего 3,5% жителей Жезказгана.
Отмечается интересный факт, что 15,1% среди тех, кто причислил себя к мусульманам и 19,7% из тех, кто назвал себя православными, не считают себя религиозными и не интересуются религией. Таким образом, мы можем наблюдать феномен, присущий в целом казахстанцам, когда принадлежность к той или иной религиозной конфессии имеет этнокультурную окраску, играет роль этнического «маркера» («я - казах, значит я - мусульманин»), но не говорит вовлеченности человека в религиозную практику.
При этом стоит отметить, что мусульмане чаще говорят о своей религиозности (34,1%), чем православные (27,4%).  В то же время доля глубоко религиозных мусульман и «воцерковленных» христиан примерно одинакова (4,1% и 3,2%).
Таблица 26. Распределение ответов на вопрос: «Каково Ваше отношение к религии?»
 
«Какую религию Вы исповедуете?»
Все опрошенные
Ислам
Православие
Не считаю себя религиозным человеком и не интересуюсь религией
15,1%
19,7%
19,6%
Я интересуюсь религией, но религиозным себя не считаю
43,8%
41,4%
41,7%
Считаю себя религиозным, но не участвую в религиозной жизни
34,1%
27,4%
30,1%
Считаю себя религиозным и регулярно участвую в религиозной жизни
4,1%
3,2%
3,5%
Затрудняюсь ответить
2,8%
8,3%
5,1%
 
100,0%
100,0%
100,0%
 
Также на степень религиозности влияют:
- пол: среди женщин больше респондентов, считающих себя религиозными, чем среди мужчин – 33,8% против 25,8%;
- возраст: наиболее религиозные люди старше 55 лет (55-64 лет – 37,8% считают себя религиозными, старше 65 лет – 48,9%).
Распространено мнение, что в Казахстане ведущим течением ислама в нашей республике является суннизм ханафитского мазхаба (толка). В настоящее время в мире ханафиты являются самой крупной группой мусульман-суннитов и, по некоторым оценкам, образуют не менее половины адептов суннизма. Успеху распространения ханафитской школы, особенно среди тюркских кочевых народов, способствовало терпимое отношение к местным традициям и обычаям (урф, адат, канун), что позволяет как бы включать их в мусульманскую систему; данная школа допускала проявления определенной лояльности по отношению к иудеям и христианам. Это направление ислама также распространено в соседних с Казахстаном центральноазиатских государствах, а также на территории России.
18% мусульман отнесли себя к суннитам, и лишь 0,6% мусульман Жезказгана отнесли себя к последователям ислама определенного мазхаба – ханафитского.
Как показало исследование, большинство мусульман (72,4%) затрудняются с идентификацией того направления в исламе, которого они придерживаются. О том, что мусульмане не всегда имеют понятие, какое направление ислама они практикуют, говорят такие варианты ответов, как: «принимаю Коран», «нура», «держать пост», «чтение намаза», «справедливое», «казахский ислам» и другие, которые отметили около 9% мусульман.
Таблица 27. Распределение ответов на вопрос «Если Вы мусульманин, можете ли Вы сказать, какое направление в Исламе Вам ближе всего?»
«суннит»
18,0%
«Абу Ханифа масхабы, суннит»
0,6%
Затрудняюсь с ответом
72,4%
 
Как видно из таблицы 27, подавляющее большинство жезказганских мусульман (70,7%) считают, что  ислам в Казахстане должен сохраняться в мягкой умеренной форме и не видят ничего плохого в том, если в Казахстане мусульмане будут исповедовать Ислам по-своему, согласно обычаям и традициям предков.
В то же время, 13,2% мусульман Жезказгана стоят на позициях недопустимости смешения местных традиций и языческих верований с исламом, по их мнению, необходимо вернуться к первоисточникам, к «чистому» исламу, а для этого имамы должны проходить подготовку в исламских государствах.
 
10.2 Отношение населения к верующим
Результаты исследования показали, что более половины (54,6%) жителей Жезказгана считают, что окружающие с пониманием и уважением относятся к верующим, которые стараются регулярно и тщательно соблюдать все религиозные обряды (глубоко религиозные респонденты).
18,5% респондентов считают, что окружающие стараются создать для глубоко религиозных людей все условия для совершения обрядов.
По мнению 10,2% опрошенных, население относятся к  глубоко религиозным людям безразлично.
5,5% населения отмечают негативное отношение населения к казахстанцам, выполняющим все религиозные предписания, в том числе
- 4,9% из них считает, что к верующим относятся с непониманием и недоверием;
- 0,6% - что верующим мешают выполнять их предписания.
Еще 2,9% жезказганцев считают, что окружающие относятся к глубоко религиозным людям «как к чудакам».
Диаграмма 48. Отношение жезказганцев к людям, которые стараются регулярно и тщательно соблюдать все религиозные обряды
 
 
 
11. СОСТОЯНИЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
11.1 Субъективные оценки современного состояния межэтнических отношений в Казахстане
Одной из задач исследования было выявление восприятия жезказганцами состояния межэтнических отношений.
По результатам опроса, большинство (74,3%) респондентов оценивают межэтнические отношения как спокойные и считают, что представители всех этносов живут в мире и согласии.
Около 15% жезказганцев отмечают обособленность и изолированность в отношениях между этносами (вариант ответа «Отношения в целом спокойные, но представители разных национальностей живут своим замкнутым кругом»).
7,9% опрошенных негативно характеризовали состояние межэтнических отношений:
- 5,7% говорили о росте недопонимания и раздражения между разными этническими группами;
- 2,2% респондентов отмечают напряженность в межэтнических отношениях, вероятность конфликтов на национальной почве
Диаграмма 50. Распределение ответов на вопрос «Какое выражение, по Вашему мнению, лучше отражает межэтнические отношения в Вашей области?»
 
11.2 Отношение к государственному языку
Уровень владения
По результатам социологического опроса, 61,3% опрошенных жителей  Жезказгана на достаточном уровне владеют государственным языком. В их числе 48,9% тех, кто знает казахский отлично, как родной язык, и 12,4% тех, кто знает его хорошо.
37,4% опрошенных либо не знают казахского языка (25%), либо могут лишь немного изъясняться (12,4%).
В целом, распределение групп по знанию языка совпадает с процентным соотношением этнического состава жителей.
Диаграмма 52. Распределение ответов на вопрос: «Владеете ли вы казахским языком?»
Это подтверждается тем, что подавляющее большинство казахов - 95,7% - знают казахский язык отлично или хорошо. Среди русских лишь 6,8% владеют казахским языком на хорошем уровне. 28,4% русских считают, что они могут немного изъясняться, и большинство (62,8%) вообще не владеют государственным языком. Среди других этносов картина немного другая, но уровень владения казахским языком так или иначе невысокий: 16,4% - владеют на хорошем уровне, 34,5% - могут немного изъясняться, 45,5% - не владеют совсем.
 
 
Казахи
Русские
Другой национальности
Да, отлично знаю, как родной язык
78,40%
2,70%
9,10%
Знаю достаточно хорошо
17,30%
4,10%
7,30%
Могу немного изъясняться
0,70%
28,40%
34,50%
Нет, не знаю
2,90%
62,80%
45,50%
Затрудняюсь с ответом
0,70%
2,00%
3,60%
 
Можно отметить, что уровень владения языком выше среди жезказганцев 18-24 лет – 76%; респондентов с высшим образованием – 69,3%.
 
Очевидно, что достаточно хорошее владение казахским языком молодыми людьми 18-24 лет и респондентами с высшим образованием возможно связано с тем, что казахский язык успешно внедряется на учреждениях высшего образования.
Наиболее часто о своем незнании государственного языка говорят:
- респонденты 55-64 лет – 36,4%;
- пенсионеры – 40%.
Участники фокус-групповых дискуссий на казахском и русском языке по-разному видят ситуацию с изучением государственного языка. Казахоязычные участники склонны оценивать ее в более оптимистичном ключе, нежели русскоязычные.
 
 

 
12. СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
 
12.1 Оценка уровня коррупции
Каждый четвертый жезказганец (23,6%) считает, что уровень коррупции в их регионе высокий. Чуть больше половины (55,8%) респондентов оценивают его как средний, и всего 7,7% - как низкий.
Таким образом, фактически около 80% населения Жезказгана сигнализируют о наличии коррупции в их городе, и это в целом сравнимо с результатами опроса по всему Казахстану.
Диаграмма 55. Распределение ответов на вопрос: «Как бы вы оценили уровень коррупции в вашем городе?»
 
Чаще всего о высоком уровне коррупции говорят респонденты 25-34 лет (28,1%), работники частной сферы (28,3%), временно безработные (30,3%) жезказганцы.
Участники фокус-групп подтверждают актуальность проблемы коррупции в городе, причем проявляется она не только на уровне госорганов, но и в медицинских и образовательных учреждениях.
Материалы фокус-групп
Наш злейший враг – это взяточник. Это лишает авторитета хороших известных людей. Один взяточник лишает чести других людей. Народ смотрит с недоверием. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
Тут и говорить нечего, это больная тема, ее не искоренишь, наверно, эту коррупцию. (русский, 24 года, образование высшее, работает в частной сфере)
Ну, как человек, который недавно закончил колледж, могу сказать, с коррупцией сталкиваешься, пока учишься, повсеместно. Бывало и так, ну, если честно признаться, дабы не тратить время на всякие зачеты, могут зайти и сказать: «500 - на четверку». (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
Например, надо пройти медкомиссию. Они не пропускают, говоря, что есть какой-то недостаток. Дашь 100 долларов – ты здоров, у тебя ничего не болит.  (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере)
По мнению некоторых участников ФГД, проявлений коррупции в Жезкагане гораздо меньше, чем по всему Казахстану.
Материалы фокус-групп
Вообще взяточничество, в нашем городе я не слышала про коррупцию. Но в некоторых местах возможно. (казашка, 38 лет, высшее образование, безработная)
Но не в таких больших масштабах, как в республике. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Я не слышала, чтобы в Жезказгане было большое взяточничество, что кого-то раскрыли. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
Город маленький, и наверно масштабы взяточничества тоже в меньших размерах. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере) 
 
Интересно отметить, что участники казахоязычной фокус-группы более лояльно относятся к некоторым проявлениям коррупции.
Материалы фокус-групп
По-моему, если отнести коробку конфет – это не коррупция. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
Это внимание. Мы так выражаем свою благодарность, коробкой конфет, это не взяточничество. Это происходит от воспитания. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
За то, что хорошо смотрел, лечил. Такие мы, казахи. Это не относится к взяточничеству. По-моему, можно дать коробку конфет. (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
 
Во время фокус-групповых дискуссий выяснилось, что иногда взятки используются и для получения рабочего места в корпорации Казахмыс.
Материалы фокус-групп
[И] При трудоустройстве на какую работу даете больше денег? 
На «Казахмыс». Из жезказганских учреждений наверно только корпорация. Мы сами подталкиваем их к этому. (казашка, 51 год, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
Государственный служащий не может устроиться, дав взятку, потому что надо пройти тест, конкурс. Иными словами, большие монополисты типа «Казахмыса».  (казашка, 48 лет, образование высшее, работает в бюджетной сфере)
 
12.2 Противоправные действия
Жителям Жезказгана задали вопрос о том, приходилось ли им сталкиваться со случаями противоправных действий за последний год. По результатам исследования, подавляющее большинство (74,7%) респондентов не сталкивались с противоправными действиями.
Каждый десятый жезказганец (9,4%) сталкивался с ними хотя бы один раз за последний год. 13,4% опрошенных отмечают, что иногда сталкиваются с незаконными действиями. Всего 2,6% респондентов сталкиваются с противоправными действиями часто.
Диаграмма 56. Распределение ответов на вопрос: «Приходилось ли вам или членам вашей семьи сталкиваться со случаями противоправных действий с чьей-либо стороны за последний год и как часто?»
 
Наибольшее количество тех, кто сталкивается с противоправными действиями с той или иной частотой (в среднем по Жезказгану – 16%), оказалось среди респондентов 25-34 лет (21,5%), жезказганцев со средним образованием (25%), респондентов с более высоким уровнем доходов (21,7%).
Наибольшее количество тех, кто вообще не сталкивался с противоправными действиями за последний год, оказалось среди жезказганцев 35-44 лет (78,1%), старше 65 лет (88,9%), казахов (77,8%), казахскоязычных респондентов (77%) и пенсионеров (84,3%).
Согласно результатам опроса, чаще всего жезказганцы сталкиваются с нарушением потребительских прав (19,1%), хулиганскими действиями на улице (10,6%), оскорблением человеческого достоинства (6,9%), нарушением жилищно-бытовых прав (6,7%) и нарушением профессионально-трудовых прав (6,1%).
Около 60,5% жезказганцев не сталкивались ни с одним из перечисленных случаев.
 
Таблица 36. Распределение ответов на вопрос: «С какими конкретно незаконными действиями вы сталкивались?»
 
Все опрошенные
Отметившие вариант «Нет, никогда не сталкивался»
Нарушение потребительских прав (обсчет, обвес, некачественность товара и т.д.)
19,1%
10,0%
Хулиганские действия на улице
10,6%
7,9%
Оскорбление человеческого достоинства
6,9%
2,9%
Нарушение жилищно-бытовых прав (незаконное отключение телефона, перебои со светом, газом, теплом, угроза выселения и т.д.)
6,7%
3,2%
Нарушение профессионально-трудовых прав
6,1%
2,9%
Злоупотребление должностными полномочиями, вымогательств
5,9%
1,1%
Незаконные действия полиции, правоохранительных органов
5,5%
0,5%
Нарушение гражданских прав
4,9%
1,1%
Ущемление прав по национальному признаку
2,9%
0,8%
Незаконные действия и поборы со стороны контролирующих органов
2,8%
0,5%
Квартирная кража
2,6%
1,1%
Нарушение политических прав и свобод
1,0%
-
Другое:
1,8%
-
«рейдерство»
0,2%
 
«заставляют выписывать газеты»
0,2%
 
«коррупция, взяточничество»
0,2%
 
«низкое качество работы КСК, нет ремонта в подъездах»
0,2%
 
«не дают инвалидность»
0,2%
 
«ВТЭК»
0,2%
 
«незаконные действия акимата по поводу пристройки к дому»
0,2%
 
«маленькая пенсия»
0,2%
 
«неудовлетворительная работа медработников»
0,2%
 
Ни с чем из перечисленного не сталкивался (лась)
60,5%
78,4%
Затрудняюсь ответить
0,4%
0,5%
 
12.3 Оценка охраны правопорядка
В целом, среди жезказганцев не наблюдается высокой обеспокоенности по поводу ситуации с охраной правопорядка в городе.
Результаты опроса показали, что большинство жезказганцев (53,4%) не отмечает изменения в ситуации с охраной правопорядка, считая, что она осталась на том же удовлетворительном уровне.Каждый четвертый респондент (26,5%) считает, что ситуация улучшилась.
9,4% говорят о том, что ситуация остается на том же неудовлетворительном уровне. Лишь 4,5% опрошенных жителей города считает, что за последний год ситуация с охраной правопорядка ухудшилась.
Удовлетворенность жезказганцев состоянием работы правоохранительных органов косвенно подтверждается и распределением ответов на другие вопросы. Так, всего 5,5% жезказганцев отмечали, что сталкивались с противоправными действиями со стороны правоохранительных органов. И лишь для 3,5% респондентов незаконные действия со стороны правоохранительных органов могут стать причиной для протеста (см.причины и формы протестов).
Диаграмма 57. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете ситуацию с охраной правопорядка  в городе за последний год?»
Анализ представлений жителей города о степени распространенности конкретных видов преступлений позволяет выявить «криминальный образ» города в восприятии его жителей.
Наиболее распространенным г.Жезказган из видов криминальных действий жители называют хулиганство (59,5%).
Около 30% респондентов считают, что в городе распространены мошенничество (30,8%), торговля наркотиками (29,9%), убийства (27,7%) и кражи личного имущества (27,3%).
Каждый пятый жезказганец одним из самых распространенных видов преступления считает грабеж (22%).
Этот вариант чаще выбирали:
- работники частной сферы – 26,1%;
- респонденты с высокими потребительскими способностями – 26,4%.
12,8% опрошенных называли насилие над личностью одним из распространенных в Жезказгане видов преступлений, а около 10% - организованную  преступность и угон автомобилей.
Диаграмма 58. Распределение ответов на вопрос «Какие виды преступлений, на Ваш взгляд, наиболее распространены в Жезказгане?»
 

 
13. Вместо заключения.
ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНОГОСАМОЧУВСТВИЯ
13.1 Удовлетворенность жизнью
Согласно результатам опроса, подавляющее большинство жителей города Жезказган – 84,8% - в той или иной мере удовлетворены  своей жизнью.
11% опрошенных ответили, что не удовлетворены своей жизнью, и лишь 3,3% - что «не удовлетворены».
Диаграмма 1. Распределение ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы тем, как складывается Ваша жизнь?»
 
На основе распределения ответов респондентов рассчитывается индекс удовлетворенности жизнью, который позволяет с большей эффективностью оценить дифференциацию ответов респондентов разных социально-демографических категорий[8].
На момент проведения исследования индекс удовлетворенности жизнью составил 80,25 п.
Расчет индексов показал разницу в уровне социального самочувствия между различными группами населения. Так, к примеру, очень четко просматривается прямая зависимость уровня социального самочувствия респондента от имущественного положения.
Самый низкий уровень удовлетворенности жизнью был зафиксирован среди респондентов с низкой покупательской способностью – 70 пунктов (на 10,3 п. ниже среднего). 26,9% среди них в той или иной мере не удовлетворены своей жизнью (в среднем среди жителей города – 14,3%). Среди респондентов с высокой потребительской способностью, наоборот, отмечается значение индекса выше среднего – 88,7 п., среди них лишь  6,8% не довольны своей жизнью.
Менее комфортно, чем остальные группы населения себя чувствуют временно безработные, русские и представители других этносов (кроме русских и казахов), возрастные группы от 25 до 34 и 45-54 лет, респонденты со средним и средним специальным образованием.
Наиболее высокий уровень социального самочувствия зафиксирован среди молодежи 18-24 лет, работников бюджетной сферы, а также опрошенных с высшим образованием.
 
13.2 Социальный оптимизм-пессимизм
В качестве одного из базовых индикаторов социального самочувствия в ходе исследования использовался вопрос «С каким чувством Вы смотрите в будущее?»
В соответствии с ответами на вопрос, всех респондентов можно разделить на три условные группы:
1) «оптимисты» (или «оптимистично настроенные»), вариант ответа «с чувством надежды и оптимизма» - 68% опрошенных;
2) «нейтрально настроенные», вариант ответа «спокойно, хотя особо благоприятных перемен для себя не жду» - 19,3% опрошенных;
3) «пессимисты» (или «пессимистично настроенные»), варианты ответа «с тревогой и неуверенностью» и «со страхом и отчаянием» - 11,2% респондентов.
В целом, можно сказать, что большинство жезказганцев (87,3%) имеет определенную уверенность в своем будущем и не испытывает беспокойства по этому  поводу.
Тревогу и неуверенность мысли о будущем вызывают у 9,8% жителей города, а страх и отчаяние – лишь у 1,4% опрошенных.
Диаграмма 2. Распределение ответов на вопрос: «С каким чувством Вы смотрите в будущее?»
 
Вопрос об оценке будущего использовался в ранее проведенных исследованиях мнений казахстанцев, что позволяет провести сравнение[9].
Как показало сравнение, среди жителей города значительно выше уровень социального оптимизма, чем в среднем по стране. Если в августе 2011 года доля оптимистов в населении Казахстана составляла около 48,8%, то среди жезказганцев их почти на 20% больше – 68%.
При этом уровень пессимизма практически не отличается:
- среди всех жителей страны – 11,7%,
- среди жителей г.Жезказган – 11,2%.
Диаграмма 3. Сравнение уровня социального оптимизма  с результатом исследования, проведенных в августе 2011 г. среди всех казахстанцев, 2500 опрошенных
 
Анализ распределения ответов на этот вопрос позволил выделить факторы, влияющие на уровень оптимизма в оценках будущего:
1) возраст. Доля оптимистов выше среди молодежи 18-24 лет – 86,7%, в то время как среди респондентов пенсионного возраста (старше 65 лет) смотрят в будущее с надеждой и оптимизмом – 46,7%. В остальных возрастных группах отмечается постепенное снижение уровня оптимизма в пользу нейтральных настроений.
2) уровень образования в значительной степени влияет на оценку респондентами своего будущего. Так, среди опрошенных с дипломом об окончании вуза доля оптимистов составила 82,4%, а самая низкая доля оптимистов была зафиксирована среди респондентов со средним образованием – 54,8%.
3) род занятий. Наиболее оптимистичными по итогам опроса оказались бюджетники, 83,3% смотрят в будущее «с чувством надежды и оптимизма». Наименее оптимистичны – пенсионеры,  среди которых отмечается  наибольшая доля настроенных нейтрально (37,1%).
4) имущественное положение. Как показало исследование, оптимизм опрошенных напрямую зависит от их материального положения. Так, со снижением покупательской способности отмечается снижение уровня оптимизма в пользу нейтральных и пессимистических оценок будущего.
На фокус-группах подтвердилось наблюдение о большей оптимистичности респондентов с высшим образованием.
Материалы фокус-групп
Я довольна своим социальным положением. Потому что я обучалась на гранте, выучилась. Я получила государственный грант и училась. У меня все хорошо.  Я думаю, что я устроюсь на работу, будет постоянная работа. (казашка, 24 года, высшее образование, безработная, стажер, каз.яз.)
 
13.3 Уровень адаптированности и стратегии адаптации
В качестве одного из показателей социального самочувствия рассматривался уровень адаптации в обществе. В рамках исследования была использована упрощенная методика оценки адаптации/дезадаптации, используемая российской НКО «Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), вопрос «Скажите, удалось ли Вам найти свое место в жизни?».
Опрос показал высокий уровень адаптации, встроенности жезказганцев в современные условия жизни: абсолютное большинство опрошенных (88,4%) отвечали, что им удалось найти свое место в жизни. Неадаптированных – 9,4%, большая часть (8,4%) которых выбирала вариант «скорее не удалось», и лишь 1% опрошенных отвечали, что им «безусловно не удалось» вписаться в казахстанскую действительность.
 Уровень адаптации жезказганцев (88,4%) выше, чем в среднем по республике (75,8%, август 2011 года).
Диаграмма 4. Распределение ответов на вопрос: «Скажите, удалось ли Вам найти свое место в жизни?»
В основных разрезах не отмечается значительной разницы в ответах опрошенных об уровне адаптации. Исключение составляет группа «другие национальности» (кроме русских и казахов), в которой 23,6% не нашли своего места в жизни.
В ходе опроса у респондентов спрашивали «Что Вы в первую очередь сделаете в случае дальнейшего ухудшения Вашего материального положения?». Группируя варианты ответов, можно выделить активную (поиск дополнительного дохода и переквалификация) и пассивную (с опорой на внешние источники либо накопленные резервы) стратегии адаптации.
Большинство опрошенных предпочтет активные стратегии адаптации - 47,5%. Искать дополнительный источник доходов в первую очередь готовы 42,4%, переквалифицироваться – 4,7%.
К пассивным стратегиям адаптации прибегнут 42,9% опрошенных. Прежде всего, это экономия и сокращение расходов – 33,8%, и ожидание помощи со стороны родственников – 3,1%.
Сравнение с результатами в среднем по Казахстану показало, что жезказганцы не отличаются в выборе активных и пассивных стратегий адаптации от остальных казахстанцев, но среди них на 10% больше респондентов, выбирающих экономию средств в качестве стратегии адаптации. Вероятно, это может объясняться трудностями при устройстве на работу, о которых говорили участник фокус-групп.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «Что Вы в первую очередь сделаете в случае дальнейшего ухудшения Вашего материального положения?»
Займусь поиском дополнительного источника дохода
42,4%
Переквалифицируюсь на другую специальность, для того, чтобы найти другую работу
4,7%
Другое: «Сменю работу»
0,2%
Другое: «Пойду на базар»
0,2%
Активные стратегии адаптации
47,5%
Буду экономить средства, сокращать потребности
33,8%
Положусь на заботу со стороны других членов семьи, близких родственников
3,1%
Пойду в центр занятости
2%
Использую свою недвижимость (продам, обменяю, сдам в аренду)
1,6%
Буду продавать свои ценные вещи
1,8%
Пойду протестовать
0,6%
Пассивные стратегии адаптации
42,9%
Не прогнозирую ухудшения своего положения
8,1%
Затрудняюсь ответить
1,5%
 
Анализ позволил выделить группы с повышенным адаптационным потенциалом, где чаще называли активные стратегии адаптации. В число таких групп входят:
- респонденты 18-24 лет (54,6%), 25-34 лет (57,6%), 45-54 лет (55,7%);
- занятые в частной сфере (58%).
Важно отметить, что среди мужчин-жезказганцев на 10% чаще выбирают активные стратегии адаптации, чем среди женщин (52,5% против 42,4%).
К группам с пониженным адаптационным потенциалом, где чаще называли пассивные стратеги адаптации, относятся:
-  респонденты 55-64 лет (60,6%) и старше 65 лет (73,3%);
- респонденты со средним образованием (55,7%);
- пенсионеры (75,7%).
Пониженный адаптационный потенциал характерен в основном для тех групп населения, которые в силу возраста, недостаточного уровня образования вынуждены прибегать к пассивным способам адаптации.
При этом, как показало исследование, четверть жезказганцев (26,1%) уже сейчас прибегает к экономии.
Диаграмма 5. Распределение ответов на вопрос: «Вы стали тратить меньше денег в последнее время (за последний год)?»
 
Такая необходимость связана, прежде всего, с ростом цен:
Материалы фокус-групп
- Сама эта политика: нам говорят, что будут компенсировать тем, что добавят деньги. Проценты добавляют, но никто их не чувствует. Например, говорят, что добавляют столько-то процентов, что это за проценты? Сколько бы ни сказали завтра процентов, они 50 %  добавят. Поэтому наша семья терпит убыток. Даже если человек не экономист, ему приходится стать экономистом. Подсчитываем доход и расход, чтобы хватало денег до конца месяца. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
Модератор: Это все чувствуется в городе?
 
- Да, можно стать банкротом в семье. Приходится подрезать то, это. У нас нет лишних денег. Есть бюджет, я, например, на пенсии, все подсчитано. (казах, 63 года, высшее образование, пенсионер, работает в бюджетной сфере, каз.яз.)
 
13.4 Запрос на изменения
На основе анализа распределения ответов на вопрос «На Ваш взгляд, необходимы ли какие-либо изменения в жизни страны?» были выделены следующие группы:
*       консерваторы – «Лично я заинтересован, чтобы все оставалось также как есть, без изменений»;
*       сторонники постепенных изменений – «В целом я доволен ситуацией, но отдельные сферы требуют изменений, реформирования»;
*       сторонники  масштабных перемен – «Многое в сегодняшней жизни надо менять»;
*       радикалы – «Нужны кардинальные перемены любой ценой».
Учитывая предельную ошибку выборки, группы сторонников постепенных перемен (41,5%) и сторонников масштабных перемен (38,7%) примерно равнозначны.
Каждого десятого жезказганца можно причислить к консерваторам (10,2%), а 6,1% - к радикалам.
В ходе анализа результаты опроса сопоставлялись с результатами опроса, проведенного ОФ «ФСР» в марте 2011 г. (2500 опрошенных, национальная выборка).
Сравнение показывает, что в Жезказгане ярче выражены модернизационные ожидания: менее представлены консерваторы, значительно выше запрос на масштабные изменения.
Диаграмма 6. Распределение ответов на вопрос «На Ваш взгляд, необходимы ли какие-либо изменения в жизни страны?»
 
Как показал опрос, консервативные настроения чаще всего присущи респондентам старше 65 лет; респондентам, говорящим на двух языках.
Запрос на постепенные изменения чаще других характерен для опрошенных 25-34 лет, бюджетники, а также респонденты с высокой покупательской способностью.
Потребность в масштабных изменениях чаще ощущает молодежь (18-24 лет), казахоязычные и респонденты с низкой покупательской способностью.
Таблица 4. Чаще других выбирали вариант ответа…
 
Материалы фокус-групповых дискуссий показали, что жители города, прежде всего, связывают удовлетворенность жизнью с их материальным положением и доходами, подчеркивая, что довольствуются малым.
Материалы фокус-групп
Пока можно сказать, тоже частично удовлетворен, потому что как я понимаю человеку для счастья много не надо. Пока при небольшой зарплате на еду, на пищу, как сказать за квартиру, за коммунальные услуги за все пока хватает. Как правильно сказал Сеилбек, если человеку дать мало ему хватит, если дать больше, ему не хватит. В принце пока можно сказать не жалуюсь. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
На вопрос кто ответственен за уровень жизни жителей города, мнения участников разделились. С одной стороны,  участники фокус-групп считают ответственными себя:
Материалы фокус-групп
Если вот так рассматривать, то, наверное, с одной стороны мы сами виноваты в своей жизни, в своих бедах, в своих несчастьях. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
С другой, ссылаются на созданные властью условия:
Материалы фокус-групп
С другой стороны мы ничего не сможем поделать с тем, что уже есть в современных условиях. То есть, как сказали, у одних 20, у других 200, то есть с этим уже ничего не поделаешь. То есть, если идти выше, в какие-то там исполнительные органы власти, судебные, только если там этот вопрос решать, но и то не решится. Наверно двусторонняя такая медаль.. (казах, 20 год, образование средне-специальное, работает в частной сфере)
 
В частности, считают власть ответственной за значительный разрыв в доходах:
Материалы фокус-групп
Кто из вас смотрел вчера программу по КТК? Итоговую программу смотрел кто-нибудь? Зарплата депутатов в мажилисе 600 тысяч в месяц. Ребята, это же вообще офигеть можно, 600 тысяч! И вот сейчас они самораспустились, и теперь они будут сидеть, и эту зарплату они будут получать. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
- Несправедливо(казашка, 28 лет, образование высшее, домохозяйка (в декретном отпуске))
 
- Совершенно верно. (казашка, 63 года, высшее образование, работает в бюджетной сфере)
 
 
 
 


[1] Опрос был проведен 4-22 августа по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1624 человек в возрасте 18 лет и старше в  130 населенных пунктах 45 регионов страны. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Формулировка вопроса «Как бы вы оценили в настоящее время материальное положение вашей семьи?», вариант ответа «очень хорошее», «хорошее», «среднее», плохое», «очень плохое».
Сайт НКО «Левада-Центр». Режим доступа: http://www.levada.ru/press/2011090502.html
[2] Симакова О.А. Социальное самочувствие населения в странах таможенного союза Беларуси, Казахстана и России // Мониторинг общественного мнения, 2011, №2 (102) / Сайт ВЦИОМ. Режим доступа: http://wciom.ru/fileadmin/Monitoring/102/2011_%28102%29_8_Simakova.pdf
[3] Среднее арифметическое - сумма всех чисел в этом наборе, делённая на их количество
[4] Мода, т.е. значение во множестве наблюдений, которое встречается наиболее часто
[5] Медиана представляет собой значение признака, которое делит ранжированную совокупность на две равные части: 50 % «нижних» единиц ряда данных будут иметь значение признака не больше, чем медиана, а «верхние» 50 % — значения признака не меньше, чем медиана
[6] По данным исследования, проведенного российской компанией РОМИР, разрыв между располагаемым и желаемым уровнем дохода у россиян в 2009 году в среднем составил 1,5 раза. В то же время по свидетельствам исследователей, среди жителей маленьких городов и сел наблюдается эффект «жадного глаза», когда разрыв в уровне желаемого и реального доходов достигает 2-2,5 раза.
[7] Как показывает опыт проведения подобных исследований, данный вопрос позволяет получать более достоверные данные по материальной обеспеченности респондентов, чем прямой вопрос по уровню доходов в денежном эквиваленте, на который опрошенные очень часто дают искаженные ответы.
[8]Индекс удовлетворенности является суммой половины разности между долями крайних положительных и отрицательных ответов, и четверти разницы между долями «половинчатых» положительных и отрицательных ответов, увеличенной на 50 пунктов. Индексы измеряются в пунктах и их значения могут колебаться в пределах от 0 до 100. Значение индекса меньше 50 указывает на преобладание негативных оценок, больше 50 – позитивных. Подобные индексы дают возможность наглядно показывать динамику того или иного параметра. Формула расчета индекса: I =0,5+0,5*(П-О)+0,25*(п-о).
 
[9] Здесь и далее приводятся данные, предоставленные общественным фондом «ФСР»